安徽合肥:“四好農(nóng)村路”鋪就鄉(xiāng)村振興路
“村村通”連接千家萬(wàn)戶(hù)、“戶(hù)戶(hù)通”伸入田間地頭、旅游路鋪在千山萬(wàn)水、產(chǎn)業(yè)路帶動(dòng)致富增收……
近年來(lái),合肥市著力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),通過(guò)改善提升一批老舊農(nóng)村路、新建一批農(nóng)村公路等,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,連線成網(wǎng),打通了鄉(xiāng)村振興“出”與“進(jìn)”的雙向通道,便利群眾日常生活,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并成功創(chuàng)建成為全國(guó)首批“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位及“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”。
如今,合肥市的“四好農(nóng)村路”已成為群眾的“致富路”“便民路”。
高位推動(dòng),“提標(biāo)擴(kuò)面”爭(zhēng)創(chuàng)全省一流
要想富,先修路。合肥市堅(jiān)持按照“大干、快干、高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋”的總體思路,把農(nóng)村公路建設(shè)作為全市大事、發(fā)展要事、民生首事來(lái)抓,持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
怎么建設(shè)“四好農(nóng)村路”?合肥市聚焦“提標(biāo)”“擴(kuò)面”兩個(gè)抓手,形成以區(qū)縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
展開(kāi)來(lái)講,“提標(biāo)擴(kuò)面”其實(shí)就是實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,建設(shè)“安徽標(biāo)桿”的農(nóng)村公路。
“提標(biāo)”,就是在省定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,提高技術(shù)等級(jí)??h級(jí)公路由三級(jí)提升為二級(jí);鄉(xiāng)級(jí)公路由四級(jí)提升為三級(jí);村級(jí)道路按5米寬度實(shí)施。環(huán)巢湖周邊及風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)道路實(shí)施“白改黑”。
“擴(kuò)面”,就是在省定任務(wù)5046公里的基礎(chǔ)上,增加約7500公里市級(jí)暢通工程,建設(shè)里程達(dá)1.2萬(wàn)公里,占農(nóng)村公路總里程的70%。截至2022年底,全市農(nóng)村公路里程達(dá)1.88萬(wàn)公里,全面消除等外路、未鋪裝路面,基本實(shí)現(xiàn)輻射全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)、村莊。
如今,肥西縣、巢湖市、肥東縣成功創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣;肥西縣、巢湖市、肥東縣、長(zhǎng)豐縣成功創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣;14條農(nóng)村路獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村公路品質(zhì)示范路、1條農(nóng)村路獲評(píng)省級(jí)“十大最美農(nóng)村路”……而這只是合肥市農(nóng)村公路“蝶變”的縮影。
至此,一張四通八達(dá)、方便快捷的農(nóng)村公路網(wǎng),連通了合肥市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村戶(hù)戶(hù)。
加大財(cái)政保障,“市縣同欲”凝聚建設(shè)合力
鄉(xiāng)村路,通四方,百業(yè)興。合肥“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果得益于什么?
合肥市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)陳劍波介紹,這得益于市財(cái)政在資金投入、完善統(tǒng)籌等方面的全力保障,為合肥市構(gòu)建外通內(nèi)聯(lián)、人便于行、貨暢其流、安全便捷的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)提供了支撐。目前,全市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣均通三級(jí)公路,各行政村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通四級(jí)公路,正由“區(qū)域示范引領(lǐng)”向“全域達(dá)標(biāo)提優(yōu)”轉(zhuǎn)變。
2016年以來(lái),合肥市全面開(kāi)展農(nóng)村道路暢通工程、新改建工程、提質(zhì)改造工程建設(shè),市財(cái)政實(shí)施全面保障政策。以2016—2020年為例,在財(cái)政資金保障下,實(shí)施暢通工程1.25萬(wàn)公里,較“十二五”期間農(nóng)村公路建設(shè)里程增長(zhǎng)7.3倍。
農(nóng)村公路的發(fā)展“三分靠建”“七分靠養(yǎng)”。合肥市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理也已經(jīng)形成了橫向到邊、縱向到底的多層級(jí)、全領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)督協(xié)管的新格局,全力保障路網(wǎng)的安全暢通。
其中,合肥市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)路長(zhǎng)制工作機(jī)制,招募培訓(xùn)上崗鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員,成立市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)、縣級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì),建立了一支精干、專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村公路管理隊(duì)伍,還針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制定了資金及績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法,建立考核結(jié)果與財(cái)政資金安排相掛鉤的考核機(jī)制,養(yǎng)護(hù)資金得到了保障。
把農(nóng)村增收的路子鋪到家門(mén)口,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門(mén)口,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的路子通到家門(mén)口。圍繞這個(gè)目標(biāo),市、縣同心同向、凝聚合力,持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入交通動(dòng)力,讓農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。
推進(jìn)“交通+”模式,“深度融合”繪就鄉(xiāng)村新圖景
道路通,百業(yè)興。建設(shè)“四好農(nóng)村路”后,又將如何延伸打造鄉(xiāng)村發(fā)展新“道路”?
為此,合肥市依托“四好農(nóng)村路”,運(yùn)用“交通+”理念,將農(nóng)村公路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展、精品旅游、美麗鄉(xiāng)村等相融合,積極探索資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目的建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板,建設(shè)便捷高效的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向渠道。
2022年、2023年,合肥市建設(shè)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路的項(xiàng)目數(shù)分別為28個(gè)、38個(gè),讓一條條通村路、入戶(hù)路成為村民的致富路。
在肥東縣,“最美農(nóng)村路”環(huán)湖西路將眾多旅游明珠串珠成線,成為群眾周邊游玩打卡的“風(fēng)景線”,百姓增收的“經(jīng)濟(jì)帶”;在肥西縣,農(nóng)村公路網(wǎng)的完善促進(jìn)了城貨下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶(hù)的良性互動(dòng);在長(zhǎng)豐縣,環(huán)湖綠道帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,吸引游客紛至沓來(lái);在巢湖,高顏值農(nóng)村路勾勒鄉(xiāng)村振興美麗畫(huà)卷……農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn),連鎖帶動(dòng)加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,不斷提升農(nóng)村地區(qū)群眾收入水平。
這些年來(lái),合肥市由淺入深,從點(diǎn)到面,持續(xù)農(nóng)村公路建設(shè)。以上這些圖景,正越來(lái)越多地被照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
如今,合肥市將以打造“四好農(nóng)村路”2.0版為契機(jī),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),打造出一批具有濃厚地方特色的鄉(xiāng)村旅游線路。同時(shí),將通過(guò)打造一批具有人文景觀、生態(tài)環(huán)境、民俗風(fēng)情等特色的農(nóng)村公路,使之成為連通鄉(xiāng)村與城市,連通鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村的美麗通道,形成美麗農(nóng)村路“合肥模式”。
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