城市管理，在于精細(xì)。近年來，鄂爾多斯市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和重要指示精神，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，認(rèn)真踐行“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”重要理念，把城市精細(xì)化管理作為打造全國一流城市形象的有力抓手，深化“大城細(xì)管、大城眾管、大城智管”，全力推進(jìn)老城新治、新城智治、暖城善治，實(shí)現(xiàn)城市“顏值”和“品質(zhì)”的重塑與蝶變。

　　塑造宜居城市 打造舒心“暖城”

　　鄂爾多斯市按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”原則推進(jìn)城市更新，真正做到“目光所至、精致精美”，爭(zhēng)創(chuàng)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)。

　　精細(xì)筑守“安居夢(mèng)”。推進(jìn)老舊小區(qū)煥發(fā)新面貌，累計(jì)開工改造老舊小區(qū)345個(gè)，完成城鎮(zhèn)平房區(qū)清潔取暖改造10406戶，針對(duì)老舊小區(qū)“望樓卻步”的難題實(shí)施“增梯工程”，加裝電梯438部，讓幸福宜居“一鍵直達(dá)”。推動(dòng)老舊街區(qū)煥發(fā)新活力，因地制宜打造1980老街區(qū)、鄂爾多福巷、準(zhǔn)格爾之夜等16條網(wǎng)紅特色街區(qū)，重啟、新增攤位1.2萬個(gè)，打造“夜味”“夜賞”“夜玩”“夜購”“夜讀”相交融的夜間經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，讓城市“煙火氣”和“經(jīng)濟(jì)賬”同行。以“微改造”暢通“微循環(huán)”，打通斷頭路67條，新建改造市政道路208公里，建設(shè)智慧停車場(chǎng)45個(gè)，安裝公共充電樁3228個(gè)，投入使用300多輛新能源公交車、出租車，城市綠色交通體系基本形成。以黨建引領(lǐng)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，市旗兩級(jí)實(shí)現(xiàn)物業(yè)行業(yè)黨委全覆蓋，“紅色物業(yè)”普遍推廣。

　　精致裝扮“靚麗城”。以打造黃河“幾字彎”現(xiàn)代化公園城市為目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)公園城市建設(shè)，構(gòu)建成型全域公園城市規(guī)劃體系，壓茬式落成水岸新城中心公園、紅海子濕地公園等一批“綠色氧吧”，貼近群眾布局口袋公園、小微綠地56個(gè)，新增和改造提升綠地755公頃，建成綠道178.7公里，全市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達(dá)到44.6%和41.2%，人均公園綠地面積達(dá)到37.4平方米、居全國首位，“300米見綠、500米見園”成為現(xiàn)實(shí)，榮獲國家“綠化模范城市”“園林城市”“森林城市”等稱號(hào)?？茖W(xué)利用礦區(qū)疏干水和城市中水，引水入城、引水繞城，打造“水在城中、林水相依、人在景中”的環(huán)城生態(tài)水系，中心城區(qū)鋪設(shè)中水管網(wǎng)3051.4公里，園林綠化中水灌溉率達(dá)到83%，年均節(jié)約常規(guī)水資源1574.5萬立方米，降低澆灌成本1.3億元。以打造“最干凈城市”為目標(biāo)，全力推行“席地而坐”環(huán)衛(wèi)理念，中心城區(qū)投入使用無人清掃車輛、新能源作業(yè)車34輛，實(shí)行“洗掃+全天巡回保潔”作業(yè)模式，城市環(huán)衛(wèi)從一把掃帚走向“機(jī)械化時(shí)代”。深化垃圾分類工作，東勝區(qū)“再生微單元”作為典型經(jīng)驗(yàn)面向全國推廣，生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.91%，垃圾分類成為新時(shí)尚。持續(xù)點(diǎn)亮夜幕下的“暖城”，大力實(shí)施燈光工程，無人機(jī)表演、廣場(chǎng)噴泉、道路橋梁、高樓大廈流光溢彩，在扮靚城市的同時(shí)，潛移默化傳遞著“人民城市人民建”的理念。

　　精心打造“幸福圈”。推進(jìn)無障礙城市建設(shè)，商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院等公共場(chǎng)所無障礙改造率均達(dá)到100%，設(shè)施完備、功能完善、體驗(yàn)舒適的城市無障礙環(huán)境加快形成。將更多溫暖傾注“一老一小”，不斷增加社區(qū)養(yǎng)老、托育供給，打造街道、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所26處、養(yǎng)老場(chǎng)所129處、普惠性社區(qū)托育機(jī)構(gòu)6家，建成國家示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)5家，入選第一批全國嬰幼兒照護(hù)示范城市；開展困境老人、兒童專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，實(shí)施了“幸福小夜燈”“一碗長壽面”等一大批為老服務(wù)項(xiàng)目，形成了“少年急救官”“護(hù)蕾行動(dòng)”等一系列困境兒童服務(wù)品牌，以關(guān)愛力度換來了幸福溫度。聚焦居民生活關(guān)心關(guān)切，推進(jìn)15分鐘生活圈建設(shè)，打造涵蓋教育、醫(yī)療、休閑、健身、娛樂、購物的完整社區(qū)10個(gè)，創(chuàng)建綠色社區(qū)179個(gè)、“智慧安防”小區(qū)114個(gè)，建成全區(qū)首個(gè)5G智慧社區(qū)項(xiàng)目“惠鄰5G驛站”，入選全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)，東勝區(qū)育英社區(qū)被列為國家完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

　　賦能智慧城市 打造智能“暖城”

　　鄂爾多斯市圍繞現(xiàn)代化城市建設(shè)新理念、新要求，不斷賦予城市精細(xì)化管理更多“科技感”，推動(dòng)城市治理更“聰明”。

　　著力構(gòu)建“數(shù)字城市”。依托城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，打造“智慧工程”“智慧住房”“智慧城建”“智慧城管”四大集成應(yīng)用，配套設(shè)置城市體檢、城鎮(zhèn)燃?xì)?、物業(yè)管理、供熱、城市內(nèi)澇、建筑工地等12個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，基本實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，數(shù)字住建“1+4+N”體系逐步形成。同步推動(dòng)智慧城管建設(shè)，廣泛運(yùn)用無人機(jī)等信息技術(shù)助力“空中巡查”，構(gòu)建起了城市“空中、立面、地面”三位一體監(jiān)管體系。

　　持續(xù)深化“數(shù)字政務(wù)”?？v深推進(jìn)放管服改革，上線發(fā)布6.9萬項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，“一網(wǎng)通辦”率85.4%。以康巴什區(qū)為試點(diǎn)，推動(dòng)“無證明城市”建設(shè)，采取部門核驗(yàn)、數(shù)據(jù)共享查詢、申報(bào)承諾和直接取消4種方式，實(shí)現(xiàn)155項(xiàng)事項(xiàng)證明材料“零收取”。持續(xù)推進(jìn)工程審批制度改革，推動(dòng)自治區(qū)工改系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)等12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與工程審批系統(tǒng)無縫銜接，實(shí)現(xiàn)工程審批全流程“網(wǎng)上辦”，企業(yè)和群眾辦事更加順心便捷。

　　加快推進(jìn)“數(shù)字治理”。立足用“數(shù)智”思維破解基層治理難題，全面提升社會(huì)治理智能化水平，自主研發(fā)了“多多評(píng)·碼上生活”社區(qū)智能綜合服務(wù)平臺(tái)，推出戶內(nèi)碼、戶外碼、商戶碼、網(wǎng)格碼等應(yīng)用場(chǎng)景，將網(wǎng)格化治理工作由單一線下治理轉(zhuǎn)為線上線下同頻共振、雙向發(fā)力。大力推廣公租房掌上APP，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、配租、居住公租房全流程“指尖辦”，為新市民、青年人點(diǎn)亮了安居樂業(yè)夢(mèng)想。

　　提升城市管理 打造安心“暖城”

　　鄂爾多斯市將精細(xì)化貫穿城市建設(shè)管理發(fā)展全方位、各領(lǐng)域，通過精細(xì)化管理增顏值提氣質(zhì)，不斷增強(qiáng)城市安全韌性，努力實(shí)現(xiàn)從平安走向長安。

　　著眼“大視角”，建立精細(xì)管理新機(jī)制。以法治促精細(xì)，建立健全系列城市管理法律法規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治城市、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，制定出臺(tái)《城市園林綠化條例》《文明行為促進(jìn)條例》《電梯安全管理?xiàng)l例》等，啟動(dòng)城鎮(zhèn)供熱、物業(yè)管理、海綿城市立法工作。以標(biāo)準(zhǔn)促精細(xì)，出臺(tái)《城市精細(xì)化管理服務(wù)規(guī)范》，圍繞市政公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生管理等4個(gè)領(lǐng)域制定16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)細(xì)化、精雕細(xì)刻，用嚴(yán)格標(biāo)尺推進(jìn)城市精細(xì)化管理。以體檢促精細(xì)，將城市體檢作為精細(xì)化管理的重要前置，明確“一年一體檢、五年一評(píng)估”工作要求，對(duì)城市全方位、各領(lǐng)域進(jìn)行定期分析、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和反饋，精準(zhǔn)查找城市建設(shè)中的短板和不足，及時(shí)有效治理“城市病”。

　　緊盯“小切口”，守護(hù)城市運(yùn)行生命線。實(shí)施老舊管網(wǎng)更新行動(dòng)，新建改造燃?xì)?、供水、排水、供熱等管網(wǎng)588.6公里，建成20年以上燃?xì)夤芫W(wǎng)全部改造完成。扎實(shí)推進(jìn)集中供熱設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化清潔供熱供能，構(gòu)建“一網(wǎng)多源”供暖格局，加快實(shí)現(xiàn)多熱源互聯(lián)互通。在康巴什區(qū)全域推行供熱計(jì)量工作，完成熱計(jì)量表安裝235萬平方米。一體推進(jìn)城市危舊房摸底調(diào)查、自建房安全、燃?xì)獍踩?、消防遺留問題等專項(xiàng)整治，為老百姓營造更加安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　用好“六字訣”，創(chuàng)建海綿城市示范市。開展《海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》地方立法，將海綿城市理念落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。統(tǒng)籌推進(jìn)排水防澇設(shè)施建設(shè)，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施補(bǔ)齊設(shè)施短板。推進(jìn)雨污分流、排水管網(wǎng)缺陷修復(fù)以及雨水溢流污染處理設(shè)施建設(shè)，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，成功申報(bào)自治區(qū)海綿城市示范城市，生態(tài)、安全、可持續(xù)城市水循環(huán)系統(tǒng)正在加快形成。

　　落實(shí)精細(xì)化管理是讓城市更美麗、生活更幸福、市民更滿意的動(dòng)力引擎。在推進(jìn)現(xiàn)代化公園城市建設(shè)、打造一流城市形象的新征程上，鄂爾多斯市將始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，立足當(dāng)前、著眼未來，以一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干的韌性，踐行工匠精神、下好繡花功夫，不斷提升城市顏值形象和品質(zhì)品位，以全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)代要求奮力描繪一幅“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的美麗圖景，用心用情用力打造鄂爾多斯“暖人”“暖心”“暖業(yè)”之城。