2023年，和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)納入湖北省十大民生項(xiàng)目，要求“民生實(shí)事工作必須當(dāng)年完成”。自5月29日公布湖北省2023年和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村名單以來(lái)，為打造“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村，湖北省秭歸縣立足茅坪鎮(zhèn)羅家村、郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村、梅家河鄉(xiāng)鄭家?guī)X村3個(gè)和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)村實(shí)際，突出“項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)性、建設(shè)示范性、群體參與性”的特點(diǎn)，變“被動(dòng)出力”為“主動(dòng)出擊”，化“振興藍(lán)圖”為“和美現(xiàn)實(shí)”，用僅僅2個(gè)月的時(shí)間，快馬加鞭刷新任務(wù)進(jìn)度條至70%。

　　聚焦“點(diǎn)”的擇優(yōu) 精培快選“起好步”

　　該縣創(chuàng)新擬定《秭歸縣和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)培育實(shí)施方案》，按照“謀劃一批、培育一批、建設(shè)一批”的工作思路，堅(jiān)持“多中選好、好中選優(yōu)”，點(diǎn)上發(fā)力，破解“不會(huì)選、選不好”難題。

　　以宣講發(fā)動(dòng)、以培訓(xùn)帶動(dòng)，不斷規(guī)范試點(diǎn)村前期培育輔導(dǎo)流程，建立健全試點(diǎn)村培育制度，流動(dòng)儲(chǔ)備試點(diǎn)村，徹底激活試點(diǎn)培育“一池水”。

　　緊緊圍繞民生項(xiàng)目公益性特點(diǎn)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、條件優(yōu)先、績(jī)效優(yōu)先”的原則，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，突出因地制宜，改革試點(diǎn)村名額分配機(jī)制，做到點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合、以點(diǎn)帶面、連線(xiàn)成片，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)制度落細(xì)落實(shí)。

　　按照“村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、省級(jí)備案”的流程，省財(cái)政廳試點(diǎn)名額下達(dá)后，打破“講人情講關(guān)系”觀念，由財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從試點(diǎn)村培育儲(chǔ)備池中按1：2比例遴選后向縣政府推薦，縣政府及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究，最終確定羅家村、王家?guī)X村、鄭家?guī)X村為2023年度試點(diǎn)村，僅用5日即報(bào)省財(cái)政廳審核備案。

　　聚焦“效”的實(shí)際 精密快推“積跬步”

　　秭歸縣建立“核心引領(lǐng)、緊抓關(guān)鍵、示范帶動(dòng)”的試點(diǎn)村建設(shè)整體推進(jìn)機(jī)制，錨定“進(jìn)度超前完成、亮點(diǎn)突出打造”的目標(biāo)，比學(xué)趕超，讓試點(diǎn)建設(shè)地基更穩(wěn)健、框架更清晰。

　　該縣政府明確由財(cái)政部門(mén)牽頭，建立財(cái)政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，組建和美鄉(xiāng)村建設(shè)督導(dǎo)專(zhuān)班，積極引導(dǎo)和美鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)利益方全過(guò)程參與項(xiàng)目監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記牽頭的工作專(zhuān)班，專(zhuān)班統(tǒng)一指揮項(xiàng)目建設(shè)、工作協(xié)調(diào)和資金統(tǒng)籌。

　　以流程優(yōu)化、內(nèi)容簡(jiǎn)化、時(shí)限縮減、科學(xué)可行為目標(biāo)，該縣探索實(shí)行簡(jiǎn)易審批程序，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化湖北省農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》要求，運(yùn)用預(yù)撥清算、同比例撥付等辦法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批流程應(yīng)簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)。和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為資金納入財(cái)政預(yù)算管理、技術(shù)方案相對(duì)簡(jiǎn)單、建設(shè)內(nèi)容較為單一的農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目，不強(qiáng)制要求招標(biāo)，3個(gè)試點(diǎn)村項(xiàng)目均在3個(gè)工作日內(nèi)即完成項(xiàng)目審批，全面加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，典型快報(bào)推介。線(xiàn)下，6月26日至6月28日，采用“比、晾、曬”現(xiàn)場(chǎng)拉練模式，深入全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地查看和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目進(jìn)度，一線(xiàn)研判困難問(wèn)題，找差距、拓思路、開(kāi)眼界。線(xiàn)上，運(yùn)用“秭歸縣財(cái)政局”微信公眾平臺(tái)，開(kāi)辟“財(cái)政帶你走鄉(xiāng)村”專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳推介，助力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板。

　　聚焦“籌”的難題 精準(zhǔn)突破“邁大步”

　　該縣將和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)置于全縣視野統(tǒng)籌安排，突出“強(qiáng)保障、優(yōu)指導(dǎo)、聚合力”，步調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)“一處比一處細(xì)致、一村比一村扎實(shí)”的效果。

　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，統(tǒng)籌管好“資金盤(pán)”。已統(tǒng)籌整合羅家村國(guó)際滑雪場(chǎng)項(xiàng)目、三峽后續(xù)扶持項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金2581萬(wàn)元，強(qiáng)化以財(cái)政投入為引導(dǎo)的資金保障。

　　王家?guī)X村充分運(yùn)用柑橘產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金900萬(wàn)元為切入口，撬動(dòng)湖北三峽辰龍果蔬貿(mào)易有限責(zé)任公司投入1900萬(wàn)元用于生產(chǎn)基地建設(shè)，對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政企“雙贏”。

　　以共同締造為契機(jī)，充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)群眾畫(huà)好“同心圓”，群眾的參與率達(dá)98%。一方面，征求村民村莊建設(shè)需求，鼓勵(lì)群眾參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，多方協(xié)作確定建設(shè)方案。另一方面，聚焦房前屋后人居環(huán)境，采取因戶(hù)制宜、就地取材、變廢為寶、就勢(shì)造景的方式，組織群眾整合邊角地塊零星資源，實(shí)施景觀小品節(jié)點(diǎn)打造，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)容村貌蝶變。（秦雅俊、龔宋宇）