江蘇省印發(fā)推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作意見
為貫徹落實黨中央國務(wù)院對建設(shè)法治化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大等部署要求,省委依法治省委員會2日出臺《關(guān)于推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作的意見》,圍繞行政執(zhí)法事前、事中、事后,面向各類市場經(jīng)營主體,建立系統(tǒng)性、全過程的行政合規(guī)服務(wù)和指導(dǎo)機制。
《意見》明確,通過編制涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單、幫助企業(yè)進行合規(guī)管理、開展普法宣傳、深化“法治體檢”等方式,讓企業(yè)尊法學(xué)法守法用法,促進企業(yè)依法經(jīng)營,防止或者避免違法行為發(fā)生,做到“事前積極預(yù)防”;企業(yè)發(fā)生違法行為的,通過指導(dǎo)企業(yè)進行合規(guī)整改、合理運用行政裁量、依法實施免罰輕罰等柔性執(zhí)法方式,提高行政執(zhí)法溫度和精度,做到“事中審慎監(jiān)管”;違法行為處理后,通過跟蹤回訪、指導(dǎo)完善內(nèi)控機制、助力企業(yè)信用修復(fù)等方式,引導(dǎo)企業(yè)強化法律意識,推動企業(yè)規(guī)范守法經(jīng)營,防止再次發(fā)生違法行為,做到“事后鞏固提升”。
《意見》目的是充分發(fā)揮行政執(zhí)法“教育”“服務(wù)”功能,幫助企業(yè)防范和化解行政違法風(fēng)險,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營,彰顯行政執(zhí)法溫度?!兑庖姟诽岢?,涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作要堅持依法依規(guī)、平等自愿、協(xié)同聯(lián)動,在依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的同時,加強對涉案群眾利益的保護,相關(guān)工作措施應(yīng)當符合基層實際、充分聽取企業(yè)意見、讓企業(yè)和群眾有實實在在的獲得感。
全省各級行政執(zhí)法機關(guān)將按照邊試點、邊總結(jié)、邊提升、邊推廣的原則,用3年左右的時間依法有序推進該項工作。下一步,將在生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域開展先行試點。(倪方方)
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