“落實減時限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動次數(shù)，推動政務(wù)服務(wù)從‘網(wǎng)上能辦’走向‘網(wǎng)上辦好’……”

　　“實行‘云上簽’服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建無紙化簽署環(huán)境，壓縮申請材料準(zhǔn)備時間……”

　　“‘承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦’，助力項目建設(shè)加速……”

　　……

　　一項項實打?qū)嵉呐e措，一樁樁落地見效的成果，折射出侯馬市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)市場主體倍增等工作取得的顯著成效?！　?/p>

　　梧高鳳必至，花香蝶自來。近年來，侯馬市將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的重要舉措，對標(biāo)一流，狠抓落實，在政務(wù)服務(wù)、政策兌現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面精準(zhǔn)發(fā)力，舉全市之力加快推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，充分激發(fā)市場主體的活力。　　

　　營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，不僅讓企業(yè)和百姓有了沉甸甸的獲得感，更讓侯馬這座城市，成為遠(yuǎn)近聞名的投資創(chuàng)業(yè)熱土。

　　助企紓困 打通企業(yè)發(fā)展“中梗阻”

　　盛夏時節(jié)，山西正大制管有限公司內(nèi)，機(jī)器轟鳴，吊車繁忙，一派火熱景象。正大制管公司作為國內(nèi)制造業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)，山西侯馬項目自2019年投產(chǎn)以來，該公司產(chǎn)值、產(chǎn)能逐年遞增，2020年產(chǎn)能45萬噸、產(chǎn)值15億元，2021年產(chǎn)能70萬噸、產(chǎn)值40億元，2022年產(chǎn)能110萬噸，產(chǎn)值57億元……山西正大制管公司辦公室主任王健對記者說，“有侯馬良好的營商環(huán)境，公司侯馬項目連年來一路高歌猛進(jìn)。今年上半年，我們實現(xiàn)產(chǎn)能71萬噸、產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到31億元！”　　

　　近年來，正大制管公司侯馬項目在全國率先使用首臺F300冷彎成型大方矩機(jī)組，所生產(chǎn)的管材產(chǎn)品用于國家多項重點工程，成為侯馬市民營企業(yè)中名副其實的佼佼者，先后獲批“臨汾市企業(yè)技術(shù)中心”，入圍山西省民營企業(yè)百強(qiáng)榜單，榮獲“2022年國家級綠色工廠”稱號。

　　“企業(yè)發(fā)展扶搖而上，離不開侯馬市委、市政府及相關(guān)職能部門的鼎力相助。”王健說，“公司當(dāng)時把項目落地侯馬，就是看中了這里優(yōu)越的營商環(huán)境和服務(wù)機(jī)制。自項目落地，當(dāng)?shù)芈毮懿块T就幫助協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的一系列難題，使企業(yè)當(dāng)年就實現(xiàn)投產(chǎn)運營?！?/p>

　　事無大小，期于利民。如何助企解困，侯馬的答案是走進(jìn)企業(yè)，問難問需問策于企。針對這一要求，近年來，侯馬市在全力打造“六最”營商環(huán)境的同時，聚焦企業(yè)面臨的發(fā)展問題、要素制約，建立長效工作機(jī)制，通過深入開展定期走訪、加強(qiáng)政策宣傳、了解企業(yè)訴求，幫助企業(yè)紓困解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，打通堵點痛點，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效發(fā)展。

　　2022年疫情期間，企業(yè)生產(chǎn)按下“暫停鍵”，致使山西正大制管有限公司原材料無法進(jìn)廠，產(chǎn)品無法出廠，公司產(chǎn)品大量積壓，造成經(jīng)濟(jì)損失。該市工信局在入企服務(wù)中了解到這一問題后，聽取企業(yè)方意見，主動聯(lián)系了相關(guān)部門加快協(xié)調(diào)，出臺了“點對點”接返工作方案，協(xié)調(diào)上游原材料企業(yè)，為企業(yè)運輸車輛開通“安全通道”，第一時間解決了企業(yè)“斷鏈斷供”問題。

　　作為一個工業(yè)城市，除了以優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢吸引人，侯馬市更以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住人，讓魅力侯馬成為企業(yè)投資的“洼地”。

　　創(chuàng)新舉措 打造服務(wù)發(fā)展“新引擎”

　　探溝、標(biāo)記、記錄……連日來，在侯馬市澮南工業(yè)區(qū)一號標(biāo)準(zhǔn)地塊，省文物勘測中心工作人員正在對該地塊進(jìn)行考古發(fā)掘。這是省文物局啟動的全省第一批“標(biāo)準(zhǔn)地”考古發(fā)掘工作，即在土地沒有落實項目的情況下向國家文物局申請考古發(fā)掘，并取得發(fā)掘牌照。

　　而此前，侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已先后向省文物局報送5批次共3580.91畝文物勘探請示，在隊伍和人力極為緊張的情況下，組織省文物勘測中心于2021年5月13日開始對侯馬開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地、道路用地等進(jìn)行文物勘探，截至目前已完成勘探3145.73畝。

　　這是侯馬市積極落實“考古前置”工作的具體舉措。侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批局局長程亮道出：“長期以來，文物部門的考古勘探在土地出讓之后、相關(guān)建設(shè)項目即將動工之前，一旦發(fā)現(xiàn)文物就得停工勘探發(fā)掘，對企業(yè)造成損失。而侯馬文物古跡眾多，且國家重點文物保護(hù)單位居多，兼顧好文物保護(hù)工作和市場主體培育工作迫在眉睫。”

　　為此，侯馬市委、市政府高度重視文保工作，堅持保護(hù)優(yōu)先，建立了6部門聯(lián)席會議制度，完善了基本建設(shè)用地考古前置、會商研判、并聯(lián)審批等機(jī)制，推動建設(shè)用地由“先拿地、再考古”向“先考古、后出讓”轉(zhuǎn)變，并探索形成了專人辦、前置辦、快速辦、重點辦“四辦服務(wù)”工作模式，確保了土地出讓前完成考古和相關(guān)保護(hù)工作，讓建設(shè)用地成為真正意義上的“凈地”。

　　得益于“考古前置”工作，侯馬市委、市政府積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)侯馬開發(fā)區(qū)項目建設(shè)，確保了建邦集團(tuán)年產(chǎn)30萬噸高純生鐵+20萬噸鑄鐵型材新材料技術(shù)改造項目、廣和建材鋁模板及PC裝配式建筑構(gòu)件項目、平陽重工動力自主化建設(shè)項目、晉星環(huán)保廢鋼加工項目、開發(fā)區(qū)消防站等項目取得國家文物局批復(fù)并順利開工。　　

　　企業(yè)無論大小，都期望可以輕裝前行、加速奔跑，而優(yōu)化營商環(huán)境，則是達(dá)成目標(biāo)的關(guān)鍵之舉。近年來，侯馬在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境方面，堅持“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的理念，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，深入推進(jìn)“承諾制+并聯(lián)審批”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一枚印章管審批”“政府提供統(tǒng)一服務(wù)”等一系列改革舉措，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境“一路領(lǐng)跑”。

　　如何讓落地企業(yè)既放心又舒心？侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合管理部部長牛輝說：“作為侯馬市產(chǎn)業(yè)集聚地，侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也探索形成了‘雙協(xié)議、雙承諾、雙合同、雙監(jiān)管’的‘四雙’三改集成模式，通過雙協(xié)議將全代辦服務(wù)貫穿于項目簽約、落地、開工、投產(chǎn)、達(dá)效全過程，通過雙承諾、雙合同明確承諾事項和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過雙監(jiān)管確保承諾和標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實，推動‘承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦’改革集成貫通、一體推進(jìn)，加快選商引資和項目落地?！?/p>

　　如今在侯馬，無論是大項目，還是小企業(yè)，都能感受到這片土地的熱情和開放。優(yōu)越的營商環(huán)境，為推動該市全方位高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速帶來更大的機(jī)遇。

　　多方合力 打造高效便民“服務(wù)圈”

　　少跑腿、少添堵，一直是群眾到政府部門辦事時的期望。走進(jìn)侯馬市行政審批服務(wù)管理局政務(wù)大廳，記者看到，在企業(yè)開辦窗口、稅務(wù)窗口、社保窗口前，前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕，窗口工作人員熱情高效地為企業(yè)和群眾辦理各項業(yè)務(wù)。

　　“最近準(zhǔn)備開一家餐飲店，在這里辦理營業(yè)執(zhí)照特別順利，很快就辦好了?！笔忻穹畤鴤フf。　　

　　從現(xiàn)場的井然有序和市民的贊揚聲中無不感受到服務(wù)的高效和便捷。辦事工作人員告訴記者，前來辦事的群眾，都是在運用大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)實施智能化審批，讓窗口工作效率提高很多。

　　作為辦事“第一線”，一直以來，侯馬市行政審批服務(wù)管理局不斷深化“放管服”改革，落實減時限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動次數(shù)，梳理事項清單、優(yōu)化再造辦事流程、推動政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上能辦”走向“網(wǎng)上辦好”。該局局長李建華欣喜地說：“尤其今年以來，我們進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)措施，立足服務(wù)‘小窗口’，優(yōu)化營商‘大環(huán)境’，以信息化賦能政務(wù)服務(wù)，打造高效便捷智慧的服務(wù)體系。實行‘云上簽’服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，通過第三方電子簽名平臺提供遠(yuǎn)程電子簽名和電子簽章服務(wù)，構(gòu)建無紙化簽署環(huán)境，壓縮申請材料準(zhǔn)備時間，最大化便利企業(yè)和群眾辦事?！?/p>

　　好水養(yǎng)大魚。為全力打造要素聚集的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”，侯馬市上下對標(biāo)一流，多方發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)推行“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”，高效率落實營商環(huán)境“多項套餐”，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　侯馬市自然資源局積極在國土空間布局、優(yōu)化登記、創(chuàng)新政策、優(yōu)化服務(wù)等方面做好要素保障。合理布局商業(yè)區(qū)、步行街、商品集散地等，為小微生活服務(wù)類經(jīng)營主體提供發(fā)展空間；

　　侯馬市工信局強(qiáng)化制度保障，提供專班服務(wù)，以企業(yè)為“單元”，逐企上門，送政策、送服務(wù)、送溫暖；同時，積極推動企業(yè)全覆蓋換擋升級，搭建高端創(chuàng)新平臺，培育智能制造試點示范；

　　國家稅務(wù)總局侯馬市稅務(wù)局創(chuàng)新工作流程，開通服務(wù)企業(yè)綠色通道，著力打造“楓橋式”辦稅服務(wù)廳，做到“辦事不推諉、問題不出廳、服務(wù)不缺位”；

　　侯馬市社會保險中心積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+自助服務(wù)”和延時錯時預(yù)約服務(wù)的經(jīng)辦模式，著力破解企業(yè)用工成本提高的“痛點”、“難點”、辦事不通不暢的“堵點”；對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請、失業(yè)保險金申領(lǐng)、失業(yè)登記等10個以上高頻服務(wù)事項在規(guī)定辦理時限基礎(chǔ)上提速50%；

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　　一次高效便捷的流程、一次公平公正的辦事、一次優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)、一次及時有力的幫助，對市場主體來說，真切感受勝得過千言萬語。隨著一張張證照的成功辦理、一份份投資協(xié)議的簽署和一個個項目的落地建設(shè)，營商環(huán)境愈發(fā)成為侯馬的金字招牌。

　　侯馬市將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措打造營商環(huán)境新高地。未來，這片具有無限潛力的土地還將創(chuàng)造更多精彩。（劉玉林、閆璟）