“我們預(yù)計(jì)三季度大面施工完成，年底前能進(jìn)行交付。”走進(jìn)長沙經(jīng)開區(qū)內(nèi)的中電智造園項(xiàng)目，200多人正進(jìn)行外立面幕墻、供電、消防及室外園林景觀等施工，此時(shí)，長沙中電光谷智能產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司工程總監(jiān)方彪指著眼前的廠房說道。

　　這塊閑置數(shù)年的土地成功被“激活”，將打造成以智能制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為支撐的高端產(chǎn)業(yè)綜合體，有望實(shí)現(xiàn)6億元的年產(chǎn)值和3500萬以上的年稅收，涅槃重生的改變得益于園區(qū)聚焦畝均效益提升打造的小微園區(qū)建設(shè)新模式。

　　1992年成立的長沙經(jīng)開區(qū)歷經(jīng)31年發(fā)展，園區(qū)可開發(fā)的土地已屈指可數(shù)；面對這一發(fā)展現(xiàn)狀，2022年園區(qū)圍繞提高畝均效益出臺(tái)一系列政策，希望以此破解土地瓶頸，聚焦園區(qū)土地存量運(yùn)營和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　如今，以畝均效益為引導(dǎo)的政策在長沙經(jīng)開區(qū)正逐漸發(fā)揮出獨(dú)特效果，幫助園區(qū)成功探索出低效工業(yè)用地再開發(fā)的新路徑，并從根本上解決了“低產(chǎn)田”“撂荒地”現(xiàn)象，土地畝均效益實(shí)現(xiàn)逐漸提升。

　　“園中園”成長記

　　低密度花園式辦公環(huán)境、私密通透的企業(yè)獨(dú)棟……走進(jìn)位于長沙經(jīng)開區(qū)內(nèi)的“園中園”——德普企業(yè)公元，超過150家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐其中，在已開發(fā)建設(shè)的的148畝土地的園區(qū)里，去年稅收8979萬元，畝均稅收超60萬元，每平方米貢獻(xiàn)稅收750多元。

　　德普企業(yè)公元園區(qū)從一期落成之日起，就立足長沙經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)新一代電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)招商，幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、完成轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)快速成長。

　　“我們打破傳統(tǒng)工業(yè)地產(chǎn)以‘廠房+辦公’的低端定位，以聚高端產(chǎn)業(yè)、聚龍頭企業(yè)為理念，優(yōu)招商、找好商，將園區(qū)打造成中部地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)園?！钡缕掌髽I(yè)公元服務(wù)站主任文盛敏介紹，園區(qū)運(yùn)營7年多來共孵化培育規(guī)模以上企業(yè)21家、高新技術(shù)企業(yè)35家、智能智造企業(yè)7家、省級專精特新小巨人4家、國家級專精特新小巨人2家。

　　明確的產(chǎn)業(yè)招商定位，加上園區(qū)設(shè)立的企業(yè)服務(wù)站、董事會(huì)“一事一議”特批制度等“保姆式”服務(wù)，為入駐企業(yè)提供了全要素、全方位、全生命周期的綜合性服務(wù)，使得企業(yè)不但能引得進(jìn)，更能留得住，長得大。

　　韶光半導(dǎo)體是一家集研發(fā)、生產(chǎn)于一體的高科技集成電路龍頭企業(yè)，德普企業(yè)公元花費(fèi)近百萬元為其專設(shè)電纜，滿足企業(yè)擴(kuò)容用電需求。長沙韶光半導(dǎo)體有限公司總經(jīng)理高杰說：“園區(qū)想企業(yè)所需，解企業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)，真正讓我們做到無后顧之憂。”

　　據(jù)悉，在長沙經(jīng)開區(qū)，類似德普企業(yè)公元這樣的“園中園”已達(dá)16個(gè)。

　　而隨著《關(guān)于推進(jìn)“兩區(qū)”畝均效益改革試點(diǎn)工作三年行動(dòng)方案》《長沙經(jīng)開區(qū)企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)試行辦法》《工業(yè)用地收回實(shí)施辦法》等多項(xiàng)制度政策的實(shí)行，長沙經(jīng)開區(qū)更有效盤活了土地資源。

　　正在建設(shè)中的中電智造園作為長沙經(jīng)開區(qū)首個(gè)小微園區(qū)項(xiàng)目，得益于小微園區(qū)政策支持，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)就節(jié)省了3個(gè)月時(shí)間，未來將充分利用園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)制造業(yè)數(shù)字化、高端化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型升級。

　　長沙經(jīng)開區(qū)在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，積極支持工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，通過引進(jìn)高精尖人才、設(shè)立各類高端研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高工業(yè)地產(chǎn)單位面積產(chǎn)出效益，助力當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展。

　　長沙經(jīng)開區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：“我們以畝均效益為核心，完善激勵(lì)倒逼機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力、核心競爭力?！?/p>

　　智能化改造提畝均

　　一字排開的電路板壓機(jī)、電鍍機(jī)器、電路板AOI掃描機(jī)等設(shè)備在車間內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)著，經(jīng)過十幾道工序加工而出的線路板被傳送至工位，產(chǎn)業(yè)工人們對照電腦里的掃描圖，逐一檢查線路板上是否存在瑕疵，合格的電路板最終將經(jīng)過銑刀的切割變成比指甲蓋還小的產(chǎn)品。

　　這家生產(chǎn)應(yīng)用于醫(yī)療設(shè)備、車載設(shè)備、電子設(shè)備的電路板產(chǎn)品的企業(yè)叫維勝科技，它在長沙經(jīng)開區(qū)的生產(chǎn)基地已有20多年歷史，車間內(nèi)的產(chǎn)線根據(jù)行業(yè)發(fā)展與市場需求，不少設(shè)備已完成了幾代的更新。

　　維勝科技生產(chǎn)總經(jīng)理黃光明指著一條去年購置的垂直連續(xù)電鍍線向記者介紹：“這條電鍍線已達(dá)國際一流智能化水平，能夠?qū)崟r(shí)記錄生產(chǎn)狀況，全流程無人參與，生產(chǎn)效率相比以前提升了1.5倍，相同占地面積來比較，畝均產(chǎn)值上了一個(gè)臺(tái)階。”

　　產(chǎn)線的更新?lián)Q代讓維勝科技的市場競爭力不斷提升，并助力企業(yè)在智能制造轉(zhuǎn)型中占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位。黃光明自信地說：“2022年我們產(chǎn)值超過15億元，今年隨著新設(shè)備調(diào)試到位，產(chǎn)能有望實(shí)現(xiàn)快速增長，將為產(chǎn)品占領(lǐng)市場提供有利保證。”

　　生產(chǎn)線的更新?lián)Q代實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值的雙提升，讓長沙經(jīng)開區(qū)內(nèi)有限的土地達(dá)到效益“二次開發(fā)”，這一探索模式讓園區(qū)不少企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)迎來了“加速度”。而針對一些企業(yè)存在資金不足、愿望不強(qiáng)的現(xiàn)狀，園區(qū)推出可擴(kuò)大研發(fā)用房比例、準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)分割、運(yùn)營補(bǔ)貼、畝均效益獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)舉措，以此來激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　湖南五新隧道智能裝備股份有限公司（簡稱“五新裝備”）專注于鉆爆法隧道施工與礦山開采成套智能裝備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)，創(chuàng)新研發(fā)是該企業(yè)安身立命的根本，由其自主研發(fā)的的濕噴機(jī)、雙曲臂鑿巖臺(tái)車等設(shè)備在國內(nèi)外隧道工地大顯身手。

　　“企業(yè)創(chuàng)新來自對市場需求的準(zhǔn)確把握和對客戶需求的深度洞察，我們依靠研發(fā)團(tuán)隊(duì)能找出具有競爭力的技術(shù)方案來實(shí)現(xiàn)客戶需求?！蔽逍滤硌b董事長楊貞柿表示，公司500多人里研發(fā)人員近100人，2022年研發(fā)投入占總收入6%左右，公司擁有專利超300項(xiàng)，其中發(fā)明專利近70項(xiàng)；無論是研發(fā)資源配置，還是研發(fā)成果，在同等規(guī)模的企業(yè)里面均排在前列。

　　近幾年，受益于新基建風(fēng)口，隧道施工裝備下游需求快速增長，這讓具備核心競爭力的五新裝備銷量也迅速擴(kuò)大，企業(yè)通過產(chǎn)品流程、工藝的不斷優(yōu)化，讓產(chǎn)品在關(guān)鍵性能指標(biāo)、能耗指標(biāo)、加工工藝和技術(shù)方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，這也使得廠區(qū)畝均產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。

　　坐落在長沙經(jīng)開區(qū)星沙產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的亙晟門窗數(shù)字化工廠，2條智能交互流水生產(chǎn)線正有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)著，生產(chǎn)線通過引入數(shù)控鋸切、機(jī)械手臂和MES系統(tǒng)等數(shù)字化改造，在門窗生產(chǎn)的傳統(tǒng)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)互聯(lián)。

　　成立23年的湖南亙晟門窗幕墻有限公司（簡稱“亙晟門窗”），一直在不斷進(jìn)行“自我革新”，從引進(jìn)德國制造設(shè)備到柔性化生產(chǎn)管理，再升級至自動(dòng)化、數(shù)控化生產(chǎn)，每一步都是企業(yè)在謀求轉(zhuǎn)型、壯大規(guī)模、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的新突破。

　　2021年在長沙經(jīng)開區(qū)的支持下，亙晟門窗開啟了“5G+人工智能+區(qū)塊鏈賦能的數(shù)字化工廠”試點(diǎn)示范項(xiàng)目的改造，歷經(jīng)一年半時(shí)間后，車間畝均產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)60%以上的增長。

　　“相比傳統(tǒng)門窗加工制造流程，如今亙晟數(shù)字化工廠生產(chǎn)效率提升了50%，能耗減少35%，年產(chǎn)能達(dá)到100萬平方米?！眮冴砷T窗董事長何海英介紹，得益于5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)賦能智能制造，企業(yè)生產(chǎn)的門窗類產(chǎn)品帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)畝均產(chǎn)值的提升，需要鼓勵(lì)企業(yè)用最小的單位用地、用電等消耗實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)出和效益的最大化，引導(dǎo)企業(yè)向“效益好、貢獻(xiàn)大，占地少、能耗低”的方向發(fā)展，長沙經(jīng)開區(qū)正以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位，讓不同企業(yè)都能在園區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　二次騰飛“主引擎”

　　近年來，長沙經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快壯大新的發(fā)展動(dòng)能，將以區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為長沙經(jīng)開區(qū)“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展之一，以搭建平臺(tái)為基礎(chǔ)，以推動(dòng)“數(shù)實(shí)融合”為主線，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超千億元。

　　天河國云“區(qū)塊鏈底層技術(shù)”被列為湖南省“十大科技攻關(guān)項(xiàng)目”之一，獲批建設(shè)全國首家省級區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新中心；樹根格致被列入湖南省首批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，在全省15家數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商中獨(dú)占一席……一大批數(shù)字龍頭企業(yè)正加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，豐富落地應(yīng)用場景，為促進(jìn)數(shù)字技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　走進(jìn)長沙經(jīng)開區(qū)內(nèi)的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園（二期）項(xiàng)目施工現(xiàn)場，多臺(tái)大型挖掘機(jī)和施工人員正緊鑼密鼓的施工。

　　長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資達(dá)20億元，總占地面積120畝，總建筑面積26萬平方米，集辦公、會(huì)議、路演、就餐、健身及商業(yè)于一體，未來將打造成園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供基礎(chǔ)算力、金融服務(wù)、科技展示、創(chuàng)新孵化等服務(wù)功能。

　　“目前該項(xiàng)目一期主體已完工。二期正在如火如荼建設(shè)，預(yù)計(jì)2026年完工?！遍L沙經(jīng)開區(qū)星沙產(chǎn)業(yè)基地事務(wù)中心負(fù)責(zé)人說，“我們同步也將推出最新的3.0版數(shù)字經(jīng)濟(jì)扶持政策，該版政策扶持力度更大、覆蓋面更廣，對企業(yè)吸引力更強(qiáng)?！?/p>

　　事實(shí)上，該項(xiàng)目也是占地2.8平方公里，新建總建筑面積248.5萬平方米，總投資235億元的三一科學(xué)城首批開工項(xiàng)目之一。

　　“三一科學(xué)城以‘政企合作’的方式，將在9年內(nèi)分5批開發(fā)建設(shè)，致力于打造世界籍產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)?！比豢茖W(xué)城項(xiàng)目總經(jīng)理李兵表示：該項(xiàng)目整體建成后將成為數(shù)智化、電動(dòng)化、國際化轉(zhuǎn)型的核心引擎、實(shí)現(xiàn)二次騰飛的重要載體。

　　項(xiàng)目以“產(chǎn)業(yè)再騰飛、開放新生態(tài)、人文好體驗(yàn)”為主題進(jìn)行規(guī)劃：其中“產(chǎn)業(yè)再騰飛”板塊圍繞三一集團(tuán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造全球國際會(huì)議中心、三一全球戰(zhàn)略先行區(qū)、國際化功能區(qū)等；“開放新生態(tài)”板塊圍繞院士工作站、國家級檢測中心、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群、雙碳示范功能區(qū)等進(jìn)行定位；“人文好體驗(yàn)”則著力打造文化藝術(shù)中心、繽紛商業(yè)與高品質(zhì)住宅配套等?！?/p>

　　據(jù)了解，作為湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重大功能性平臺(tái)，三一科學(xué)城規(guī)劃設(shè)計(jì)耗時(shí)5年，歷經(jīng)上百稿才最終確定實(shí)施方案，這其中長沙經(jīng)開區(qū)全程參與，并積極推動(dòng)三一科學(xué)城新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策試點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要包括先進(jìn)工程機(jī)械、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、總部經(jīng)濟(jì)、智能制造創(chuàng)新孵化、跨境電商、二手工機(jī)貿(mào)易等。

　　三一科學(xué)城的建設(shè)是長沙經(jīng)開區(qū)著力打造“騰籠換鳥”的典范，也是企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級謀求未來發(fā)展的“試驗(yàn)地”。長沙經(jīng)開區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：“園區(qū)正向存量要空間、以質(zhì)量求發(fā)展，攜手園區(qū)企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新舊產(chǎn)業(yè)替換，為好項(xiàng)目騰出發(fā)展空間?！?/p>

　　如今，隨著長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)步入“發(fā)動(dòng)起步”到“換擋提速”的關(guān)鍵階段，以畝均效益論英雄，已成為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要機(jī)制。

　　“長沙經(jīng)開區(qū)作為湖南省首家國家級經(jīng)開區(qū)、湖南省規(guī)模工業(yè)體量最大的園區(qū)，一直在轉(zhuǎn)型升級中找突破，未來將依托湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革平臺(tái)，聚焦‘五好’園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，與企業(yè)一道在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子?！遍L沙經(jīng)開區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說道。