為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強組織保證
辦好中國的事,關(guān)鍵在黨。黨的力量來自組織。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人的高度,把黨的組織工作放在新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中謀劃、部署、推進,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為黨的建設(shè)和組織工作謀篇布局,大力推進黨的組織建設(shè)。
組織工作深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨,聚焦主責(zé)主業(yè),突出問題導(dǎo)向,強化擔(dān)當(dāng)作為,推動理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作不斷取得新進展新成效,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供堅強組織保證。
科學(xué)理論引領(lǐng),組織工作有了根本遵循
組織工作以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向,黨的科學(xué)理論是根本遵循。
“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人”。2013年6月,全國組織工作會議召開,習(xí)近平總書記提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)。
2017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出新時代黨的建設(shè)總要求,對推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署:“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?!?/p>
2018年7月,全國組織工作會議召開,習(xí)近平總書記在總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,明確提出新時代黨的組織路線并作出科學(xué)概括:“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設(shè)為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證?!?/p>
這一系列重要論述,是對馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻,為黨的建設(shè)和組織工作明確了“綱”和“本”,成為做好新時代組織工作的根本方針和準(zhǔn)則。
2020年“七一”前夕,中共中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記深入闡述貫徹落實好新時代黨的組織路線的重大意義,進一步明確,抓好堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義,抓好用黨的科學(xué)理論武裝全黨,抓好黨的組織體系建設(shè),抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設(shè),抓好黨的組織制度建設(shè)?!拔鍌€抓好”清晰標(biāo)定了新時代黨的組織路線的實踐路徑,為新時代加強黨的組織建設(shè)提供了行動指南。
2021年5月,我們黨歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)出臺:中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》,對黨的組織工作作出全面規(guī)范,成為做好新時代黨的組織工作、加強黨的組織建設(shè)的基本遵循。
黨的二十大,習(xí)近平總書記圍繞落實新時代黨的建設(shè)總要求、健全全面從嚴(yán)治黨體系,從7個方面部署了黨的建設(shè)重點任務(wù),對深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署,賦予了組織工作新使命、新任務(wù)、新要求。
思想是行動的先導(dǎo),理論是實踐的指南。
黨的十八大以來,我們黨明確新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),突出政治素質(zhì)要求、樹立正確用人導(dǎo)向。以提升組織力為重點、強化政治功能,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。樹立加強基層建設(shè)的鮮明導(dǎo)向,推動各級黨組織全面進步、全面過硬。建立健全以民主集中制為核心的組織制度體系,制定和修訂組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)……
經(jīng)過新時代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力進一步增強,黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力和發(fā)展優(yōu)勢。
凝心鑄魂,使全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”
新時代黨的創(chuàng)新理論武裝持續(xù)加強。
理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上,原原本本讀原著學(xué)原文悟原理,多思多想、學(xué)深悟透;主題教育讀書班上,通過集體參觀、集中學(xué)習(xí)、專題講座、交流發(fā)言等方式深入研討學(xué)、聯(lián)系實際學(xué);在革命紀(jì)念館、紅色舊址,重溫入黨誓詞、賡續(xù)紅色基因,感受黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實踐偉力……
當(dāng)前,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育在全黨深入開展,各地區(qū)各部門各單位把加強黨的創(chuàng)新理論武裝作為重中之重,教育引導(dǎo)黨員、干部以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
“越學(xué)越心明眼亮,信仰信念信心更堅定了,擔(dān)當(dāng)作為的勁頭更足了?!敝醒牒蛧覚C關(guān)工委一名年輕干部表示。
黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命,是黨的力量所在。思想上的統(tǒng)一是黨的團結(jié)統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保證。
加強黨的組織建設(shè),既要“造形”,更要“鑄魂”。黨的十八大以來,黨中央直面新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂作為黨的思想建設(shè)的根本任務(wù),推動黨內(nèi)集中教育環(huán)環(huán)相扣、次第展開——
黨的群眾路線教育實踐活動,“三嚴(yán)三實”專題教育,“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育……
縱觀6次黨內(nèi)集中教育,每一次都把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)并貫穿始終,每一次都是全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。
各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課,分期分批對黨員干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)。北京圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在黨員教育平臺開設(shè)黨支部月度學(xué)習(xí)專欄;吉林在“新時代e支部”等平臺開設(shè)“牢記囑托再出發(fā) 吉林奮進新時代”主題專欄;新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開辦“黨課開講啦”電視專欄,開展形式多樣的“送黨課”等活動……
從持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育到黨員、干部和公務(wù)員大規(guī)模學(xué)習(xí)培訓(xùn)……廣大黨員、干部在學(xué)習(xí)中筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力,團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。
不斷優(yōu)化干部選育管用,建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍
黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。政治路線確定之后,干部就是決定因素。
習(xí)近平總書記深刻指出:“我們黨之所以能夠始終保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,成為革命、建設(shè)、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱,團結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利,一個十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊伍?!?/p>
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發(fā),把干部隊伍建設(shè)放在管黨治黨、治國理政的突出位置來抓。
堅持德配其位、才配其位,精準(zhǔn)科學(xué)選用干部——
做深做實干部政治素質(zhì)考察。各地把政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律5個方面基本內(nèi)容細化為具體標(biāo)準(zhǔn)和考察指標(biāo),制定正負面清單,著力推動政治素質(zhì)考察可對照、可感知、可評價;一些地方將貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對當(dāng)?shù)毓ぷ鞯闹匾甘揪袂闆r,作為政治素質(zhì)考察重點內(nèi)容,推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
著眼把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展需要,認(rèn)真落實《干部任用條例》,切實把一批專業(yè)素養(yǎng)好、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力強,善于抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的干部選出來、用起來。
加強實踐鍛煉,在重大任務(wù)、重大斗爭一線考察識別干部——
實踐出真知、長真才,是培養(yǎng)干部最好的課堂。新時代以來,各級組織部門注重把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線鍛煉,放到艱苦復(fù)雜地區(qū)磨練,放到關(guān)鍵吃勁崗位歷練,不少干部在實踐中砥礪意志、積累經(jīng)驗、增長才干。
湖南、廣西、貴州、西藏等地抽調(diào)干部深入一線,遍訪有脫貧任務(wù)的縣鄉(xiāng)村,把了解干部的“探頭”延伸到斗爭最前沿;在疫情防控一線,不少黨員、干部逆行出征、堅守崗位、任勞任怨。北京、遼寧、浙江、湖北等地專門派出干部考察工作組,注重了解干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能,及時發(fā)現(xiàn)并使用有實績、口碑好的干部。
——建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護機制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。
2018年,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,中央組織部召開座談會部署推動;2019年,中央組織部制定進一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為9條具體措施。
推進干部能上能下,激勵擔(dān)當(dāng)作為。中共中央辦公廳印發(fā)新修訂的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩,各級黨組織按照黨中央決策部署,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,推動干部能上能下,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
各地認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧U憬雠_容錯糾錯意見,11個設(shè)區(qū)市全面制定實施細則,省直單位制定容錯清單,鼓勵干部敢闖敢試。
各級黨組織堅持黨管干部原則,堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),不斷健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵的干部工作“五大體系”,推動干部工作發(fā)生了格局性變化、取得實質(zhì)性提升,讓干部隊伍在革命性鍛造中煥發(fā)新氣象,確保黨和國家各項事業(yè)順利推進。
堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,從嚴(yán)從實加強干部管理監(jiān)督
“這次村里換屆,每一步我們都看在眼里,規(guī)規(guī)矩矩,公開透明,選出來的書記腦子活、本事大、辦事公,是群眾‘心頭上’的人,我一百個支持,一百個放心?!币幻r(nóng)村基層老黨員說。
換屆風(fēng)氣好壞,直接影響換屆工作成敗。上一輪全國村兩委換屆工作中,各地對村兩委換屆風(fēng)氣督導(dǎo)全覆蓋,特別是加強對選舉委員會推選、候選人提名、投票選舉全程監(jiān)督,架起“高壓線”,念好“緊箍咒”。同時,各地建立換屆信訪舉報快查快處機制,“12380”綜合舉報受理平臺24小時暢通,對舉報線索逐一核查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。據(jù)統(tǒng)計,各地共查處涉及換屆的違紀(jì)違法案件較上輪換屆下降65.4%,收到信訪件次下降62.1%。
依法依規(guī)、正風(fēng)肅紀(jì),風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境為新老班子平穩(wěn)交接打下了基礎(chǔ),也為新班子輕裝上陣卸下了包袱。持續(xù)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督,映照了黨的十八大以來,從嚴(yán)從實加強干部管理監(jiān)督工作的導(dǎo)向與實踐。
好干部是選出來的,更是管出來的。習(xí)近平總書記強調(diào),對干部要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,不能把標(biāo)準(zhǔn)降低到不違紀(jì)違法就行的水平上。
黨的十八大以來,各級黨組織堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。
管好“關(guān)鍵少數(shù)”。把領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度納入全面從嚴(yán)治黨整體設(shè)計,全面開展抽查核實,抽查比例逐步擴大;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,從2015年開始漸次推開,全國共對4700多名領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進行規(guī)范。2022年,中共中央辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》,進一步前移監(jiān)督關(guān)口,切斷潛在的利益輸送鏈條,防范廉政風(fēng)險,促進領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)。
深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改。黨的十九大以來,結(jié)合中央巡視,對31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和200余家中央單位全覆蓋開展選人用人專項檢查;每年對省區(qū)市和中央單位選人用人工作進行測評。
開展專項整治,破除干部選拔任用和管理監(jiān)督頑疾。聚焦“裸官”問題開展專項整治,研究制定“裸官”任職崗位管理辦法等制度規(guī)定,明確提拔限制和崗位限入要求;對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證照進行專項治理,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為;針對中管金融單位政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”和違規(guī)安排近親屬在本系統(tǒng)從業(yè)問題,集中開展專項整治……
新時代以來整肅吏治,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部漸成常態(tài),形成對干部經(jīng)常性、全方位、立體化的有效約束,干部逐漸習(xí)慣在“聚光燈”“顯微鏡”下工作,做到慎重用權(quán)、規(guī)范用權(quán),推動黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好。
強基固本,推動基層黨組織全面進步、全面過硬
欲筑室者,先治其基?;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),事關(guān)黨執(zhí)政大廈的地基穩(wěn)固。
習(xí)近平總書記指出:“我們黨的基層黨組織和黨員隊伍,這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強大組織資源。把基層黨建工作抓好了,我們的基層黨組織牢不可破,我們的黨員隊伍堅不可摧,黨的執(zhí)政地位就堅如磐石,黨和人民的事業(yè)就無往而不勝?!?/p>
黨的十八大以來,我們黨樹牢系統(tǒng)觀念,堅持分類別指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨組織建設(shè)——
抓建章立制。修訂《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》等,制定《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》……一系列法規(guī)條例不斷出臺。
重統(tǒng)籌推進。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議、全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會議、全國城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話會議、中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會、全國高校黨的建設(shè)工作會議……一系列工作會議相繼召開。
從選優(yōu)配強村黨組織帶頭人、持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,到推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興……農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。
社區(qū)黨組織聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)主責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能明顯增強;服務(wù)群眾功能進一步提升,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”;各領(lǐng)域基層黨組織推動條塊結(jié)合、建立協(xié)同機制,實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化……黨在城市基層的組織基礎(chǔ)不斷夯實,群眾獲得感不斷提升。
在傳統(tǒng)領(lǐng)域,各地區(qū)各部門各單位推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進;國有企業(yè)將黨建工作要求寫入公司章程,完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制;高校堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制;公立醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制……黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強,黨的組織體系、制度體系和工作機制進一步健全。
在新興領(lǐng)域,加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作,重點抓好各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作,突出加強省級以上社會組織和律師、注冊會計師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估等行業(yè)黨建工作;加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè),把解決“有沒有”問題與“強不強”問題結(jié)合起來,擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力,將經(jīng)濟社會發(fā)展中最活躍的組織和人群團結(jié)凝聚在黨的周圍。
脫貧攻堅戰(zhàn)場,黨中央一聲號令,全黨盡銳出戰(zhàn),形成“五級書記一起抓、全黨動員促攻堅”的生動局面;抗擊疫情一線,各級黨組織聞令而動,構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅固防線……黨旗始終在基層一線高高飄揚。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各領(lǐng)域基層黨組織構(gòu)筑起堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘,廣大共產(chǎn)黨員正成為干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范,黨的組織體系更加嚴(yán)密,馬克思主義政黨的優(yōu)勢力量更加彰顯,黨的領(lǐng)導(dǎo)更加“如身使臂,如臂使指”。
深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,全方位培養(yǎng)引進用好人才
“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識,更加重視人才自主培養(yǎng),加快建立人才資源競爭優(yōu)勢?!?/p>
2021年9月,百年大黨踏上新征程之際,新時代第一次中央人才工作會議在北京召開,習(xí)近平總書記出席會議,對加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出戰(zhàn)略部署,為做好新時代人才工作指明前進方向,提供根本遵循。
千秋偉業(yè),人才為先。我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才,團結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把人才工作擺上治國理政大局的關(guān)鍵位置來抓。在習(xí)近平總書記關(guān)懷、親自謀劃、親自部署、親自推動下,我國人才事業(yè)頂層設(shè)計不斷完善——
黨的十八大報告提出,加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍;
黨的十九大報告強調(diào),人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源;
黨的二十大報告強調(diào),必須堅持“人才是第一資源”,深入實施人才強國戰(zhàn)略,堅持“人才引領(lǐng)驅(qū)動”。
審時度勢、高瞻遠矚的布局謀篇,托舉起新時代人才強國的夢想。
——破除體制機制障礙,加快構(gòu)建具有國際競爭力的人才制度體系。
2016年2月,黨中央印發(fā)第一個人才發(fā)展體制機制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》,著力破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙。隨后,中央和國家相關(guān)部門以及各省區(qū)市出臺一系列配套改革政策,體制機制改革呈現(xiàn)密集創(chuàng)新突破態(tài)勢。
堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”,健全完善人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機制,開展“唯帽子”問題專項治理,改革科研經(jīng)費使用管理……一項項舉措環(huán)環(huán)相扣,打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙,讓人才“紅利”得以源源不斷釋放。
——圍繞中心、服務(wù)大局,把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
聚焦共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)……國家重大戰(zhàn)略部署到哪里,人才工作就跟進到哪里、服務(wù)到哪里。
印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》,組織開展教育醫(yī)療人才“組團式”援藏援疆援青,創(chuàng)新博士服務(wù)團、“西部之光”訪問學(xué)者選派方式,推動?xùn)|西部地區(qū)開展人才結(jié)對幫扶……通過機制保障,鼓勵引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才到艱苦邊遠地區(qū)和基層一線貢獻才智、建功立業(yè)。
堅持“高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”。黨的十八大以來,我國在77所高校布局建設(shè)了288個創(chuàng)新拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地,吸引優(yōu)秀學(xué)生投身基礎(chǔ)學(xué)科。全國800多個研究生培養(yǎng)單位,向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場輸送了60多萬名博士和650多萬名碩士。從黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才到專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才……各類人才與黨和國家事業(yè)同頻共振,源源不斷的人才優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢。
——實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系。
各地區(qū)各部門加大招才引智和人才投入力度,組織實施重大人才工程,加大吸引海外高層次人才工作力度,通過搭建產(chǎn)業(yè)平臺、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種措施,形成“近悅遠來”的引才用才格局。
當(dāng)前,我國人才資源總量達到2.2億人,成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國;研發(fā)人員總量從2012年的325萬人年提高到2022年超過600萬人年,多年保持世界首位;在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中,已從2012年的第三十四位上升到2022年的第十一位……新時代十年,人才隊伍快速壯大,人才效能持續(xù)增強,人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強,為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供了堅強人才保證和智力支持。
新時代新征程,各級黨委及其組織部門在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,落實健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求,不斷提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供堅強組織保證。
《 人民日報 》( 2023年06月29日 01 版)
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