烏海:牢記使命不負(fù)囑托 奮力交出合格綠色答卷
中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)305天,優(yōu)良率83.6%,創(chuàng)有記錄以來(lái)最好水平;黃河烏海段水質(zhì)連續(xù)5年保持Ⅱ類,一季度國(guó)考斷面水環(huán)境質(zhì)量改善在全國(guó)列第11名;水土保持工作連續(xù)3年位列全區(qū)優(yōu)秀等次,完成礦區(qū)集中連片治理11平方公里……近年來(lái),烏海市聚焦完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事,堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”重要指示要求作為重大政治任務(wù),深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理3年行動(dòng),聚焦“七治”全面發(fā)力,全市生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好,生態(tài)烏海交出了一份合格綠色答卷。
細(xì)化生態(tài)空間治理 推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)
仲夏時(shí)節(jié),行走在黃河烏海段的景觀步道上,蘆葦搖曳、鳥(niǎo)鳴不絕、蟬聲繞耳、草香撲鼻,河道間的灘涂上成群的白鷺、野鴨浮游在寬闊清凈的水面上,一會(huì)兒水中沖浪,一會(huì)兒掠過(guò)水面遷飛游弋。
“烏海成了候鳥(niǎo)的天堂,這些鳥(niǎo)兒能成群結(jié)隊(duì)地到咱們這里,就說(shuō)明咱們的生態(tài)環(huán)境改善了,人鳥(niǎo)相宜,和諧美好。”正在黃河岸畔騎行的市民李三嶺說(shuō),“這些天我每天都會(huì)在湖邊騎行,呼吸著新鮮空氣,聽(tīng)著鳥(niǎo)兒的叫聲,心情特別愉悅,真是一種享受。”
節(jié)節(jié)攀升的綠色福利背后映照出烏海人對(duì)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念的堅(jiān)持,更見(jiàn)證了烏海市不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的生動(dòng)實(shí)踐。
烏海是黃河進(jìn)入內(nèi)蒙古的第一站,地區(qū)生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系著黃河流域生態(tài)安全。近年來(lái),烏海市堅(jiān)決扛起黃河入蒙首站首責(zé),深入推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水污染、水安全“五水共治”,因地制宜細(xì)化實(shí)化“四水四定”舉措,大力實(shí)施黃河流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,2022年率先在全區(qū)完成灘區(qū)居民遷建,累計(jì)治理黃河干流岸線51.5公里,新增水土保持治理面積139平方公里,水土保持工作連續(xù)三年位列全區(qū)優(yōu)秀等次。
統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理,突出抓好礦山生態(tài)修復(fù)、濕地資源和四合木保護(hù),堅(jiān)持分類治理,不斷提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性,加快促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)正向演替,持續(xù)提升生態(tài)生產(chǎn)力。2022年完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面積11.96平方公里、四合木保護(hù)區(qū)增擴(kuò)任務(wù)367公頃,全市濕地面積達(dá)到1.2萬(wàn)公頃,濕地鳥(niǎo)類增加到100余種,生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升。
堅(jiān)持因地制宜推進(jìn)國(guó)土綠化工作,嚴(yán)格遵循“宜林則林、宜草則草、宜荒則荒”原則,科學(xué)選擇植被種類,實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程,近五年累計(jì)完成人工造林8.4萬(wàn)畝,荒漠化面積和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙減少”。
如今,伴隨著全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,濕地公園增多,人與自然和諧共處的場(chǎng)面比比皆是。
智慧管控精準(zhǔn)治污 全力推進(jìn)環(huán)保督察整改
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大制度安排。烏海市以生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為牽引,協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力,在美麗烏海建設(shè)征程上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,針對(duì)2022年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理考核評(píng)估有關(guān)情況的報(bào)告》指出的生態(tài)環(huán)境改善效果不顯著等問(wèn)題,烏海市把整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大工作任務(wù)、重大發(fā)展問(wèn)題、重大民生工程,自2022年5月以來(lái),市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志聚焦抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改召開(kāi)相關(guān)會(huì)議24次,實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研21次,以堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)整改。同時(shí),出臺(tái)制定《烏海市生態(tài)環(huán)境綜合治理“七治”工作標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范“治礦、治企、治水、治車、治路、治氣、治場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)各項(xiàng)治理目標(biāo)精準(zhǔn)落實(shí)到位。
堅(jiān)持動(dòng)真碰硬攻堅(jiān),以專項(xiàng)整改和督察整改為抓手,與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng),啃下一批“硬骨頭”,用實(shí)際行動(dòng)和整改成效向廣大人民群眾交上合格答卷。通過(guò)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推動(dòng)工作落實(shí)到位、人員責(zé)任到位、問(wèn)題整改到位,把問(wèn)題整改落實(shí)情況作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容,嚴(yán)肅查處環(huán)保領(lǐng)域不作為、慢作為現(xiàn)象;通過(guò)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,將環(huán)保問(wèn)題整改納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,督促各級(jí)各部門嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任。建立周調(diào)度、月通報(bào)、季報(bào)告工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題盯辦落實(shí)、跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)問(wèn)題整改到位。截至目前,2016年中央環(huán)保督察及2018年“回頭看”涉及烏海市的32個(gè)問(wèn)題已全部整改完成,2022年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出涉及烏海的20個(gè)問(wèn)題已完成整改5個(gè),交辦的35件群眾信訪舉報(bào)案件已辦結(jié)34件,核查生態(tài)環(huán)境問(wèn)題線索26件,給予黨紀(jì)處分、組織措施處理56人。
同時(shí),烏海市認(rèn)真剖析問(wèn)題癥結(jié),以鞏固改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理,持續(xù)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)上下功夫,推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。在《烏海市地下水保護(hù)條例》等條例基礎(chǔ)上,新頒布實(shí)施《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》《烏海市工業(yè)用地土壤污染防治條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理法治保障;聚焦揮發(fā)性有機(jī)化合物、氮氧化物排放總量高、揚(yáng)塵污染等突出問(wèn)題,組織開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染十大專項(xiàng)行動(dòng),深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理,開(kāi)展露天煤礦火點(diǎn)和生產(chǎn)作業(yè)揚(yáng)塵治理百日攻堅(jiān),極大改善了園區(qū)生態(tài)環(huán)境;率先建成自治區(qū)首個(gè)大氣污染精細(xì)化監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染、異常排污行為的全面感知、精準(zhǔn)定位、實(shí)時(shí)告警、快速管控,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力和治理效果進(jìn)一步提升。
2022年中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率提升至83.68%,創(chuàng)有記錄以來(lái)最好水平;PM10年均濃度為79微克/立方米,同比改善2.53%,降到了歷史新低;臭氧年均濃度為146微克/立方米,同比下降3.3%,改善幅度居各盟市首位。鐵腕治污為烏海市贏來(lái)了更多的藍(lán)天,“烏海藍(lán)”逐漸成為常態(tài)和城市發(fā)展的亮麗名片。
聚力產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí) 釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
近日,位于烏海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)海勃灣產(chǎn)業(yè)園的烏海東晶新材光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目頻傳新進(jìn)展,12.5萬(wàn)噸多晶硅及配套設(shè)施全部開(kāi)工建設(shè),百余名工人在各自崗位上緊張施工,各種機(jī)械不停運(yùn)轉(zhuǎn),整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)忙碌而有序,讓這塊原本停建3年的工業(yè)地塊重新煥發(fā)了生機(jī)。
為了讓有限的土地資源得到最有效的利用,烏海市把“五個(gè)大起底”作為重大政治任務(wù),集中解決一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,以節(jié)約促轉(zhuǎn)型,以集約促升級(jí),向存量要空間、要效益,不斷喚醒“沉睡”的土地,上演“點(diǎn)土成金”的奇跡,打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展的新天地。目前,烏海市待批項(xiàng)目、沉淀資金、開(kāi)發(fā)區(qū)閑置資源起底任務(wù)全部完成,批而未供土地完成年度任務(wù)的76%。
在深入開(kāi)展五個(gè)方面大起底行動(dòng)的同時(shí),烏海市把深度節(jié)水也作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,在?jié)水行動(dòng)頻出新招,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、搞試點(diǎn)、樹(shù)亮點(diǎn),激活節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力。全市萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降11.46%和14.44%,獲評(píng)全國(guó)首批再生水利用配置試點(diǎn)城市和自治區(qū)節(jié)水型城市。
園區(qū)“騰籠換鳳”華麗蝶變,工業(yè)節(jié)水提質(zhì)增效,處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的烏海市加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化方向,強(qiáng)力推進(jìn)礦權(quán)整合、焦化產(chǎn)業(yè)整合重組、煤炭洗選垂直一體化整合,目前《烏海(含鄂托克旗)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》已通過(guò)生態(tài)環(huán)境部審查,5個(gè)焦化整合重組項(xiàng)目已建成、在建4個(gè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由小散亂布局向規(guī)?;?、集群化轉(zhuǎn)變。以建設(shè)煤基生物可降解材料產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī),東源、華恒等超百億元可降解材料一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),建成全球最大BDO一體化生產(chǎn)基地,具有全國(guó)重要影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群正在形成。重點(diǎn)打造以光伏全產(chǎn)業(yè)鏈和新能源電池為主要方向的新能源產(chǎn)業(yè)集群,東方希望、國(guó)軒高科、抽水蓄能電站等一批全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加快推進(jìn)。建成投用光伏+礦山生態(tài)修復(fù)與綜合利用項(xiàng)目5個(gè),全區(qū)首個(gè)跨盟市合作綠電項(xiàng)目簽約落地,新能源新增并網(wǎng)35萬(wàn)千瓦。
筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障,是內(nèi)蒙古必須牢記的“國(guó)之大者”。沿著習(xí)近平總書記指引的方向,烏海市將牢牢扛起生態(tài)環(huán)境綜合治理重大政治責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施美麗烏海生態(tài)環(huán)境提質(zhì)行動(dòng),全力保障黃河安瀾,深入推進(jìn)協(xié)同治理,進(jìn)一步加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐,努力讓城市的天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新。(郝飚、王超)
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