杭州市西湖區(qū)政協(xié)“登堂進站”助力基層社會治理
杭州市西湖區(qū)政協(xié)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上主動作為,在西湖全域推進民生議事堂、協(xié)商驛站平臺建設,全體區(qū)政協(xié)委員按照就近就便原則“登堂進站”,成為基層社會治理的有效助力。
西湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,人口高度集聚,隨著近年來城市化進程加快,各類矛盾問題多發(fā)頻發(fā),特別是社區(qū)管理和物業(yè)服務領(lǐng)域信訪投訴不斷,據(jù)統(tǒng)計,2022年1至8月,該區(qū)受理此類信訪4525件次,占同期信訪總量9.45%,而與之相對應的是基層鎮(zhèn)街、村社作為矛盾化解的主體之一,面臨著工作力量緊張、專業(yè)支撐不足、解紛資源有限等短板問題,亟須多元社會力量補充和參與。
“登堂進站” 百姓矛盾有了“減壓閥”
物業(yè)服務關(guān)系千家萬戶,是提高居民群眾生活品質(zhì)的“最后一米”,也是打通基層治理的“最后一米”。老舊小區(qū)物業(yè)引進難,服務水平參差不齊,業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)三方矛盾突出。老舊小區(qū)要“改好”更要“管好”。2022年,西湖區(qū)將無物業(yè)管理小區(qū)清零作為現(xiàn)代社區(qū)建設的重要內(nèi)容,全力推進物業(yè)服務大提升和無物業(yè)管理小區(qū)“清零行動”。西湖區(qū)政協(xié)響應群眾所盼、基層所需,以民生議事堂、協(xié)商驛站平臺為依托,組織開展物業(yè)服務大提升專題協(xié)商議事月活動。
活動月中,百姓們對生活中遭遇的物業(yè)服務痛點難點既提問題,也提建議,政協(xié)委員們、相關(guān)部門面對面近距離協(xié)商破題,助力物業(yè)水平提升效果明顯。累計舉行各類協(xié)商活動137場,參與委員433人次,帶動界別群眾14000多人次,提出意見建議673條,得到采納484條,助推95個共性問題得到有效解決。西湖區(qū)北山街道政協(xié)委員履職小組圍繞老舊小區(qū)物業(yè)管理“一點一方案”,與居民代表、物業(yè)企業(yè)負責人開展線上線下聯(lián)動協(xié)商,助推北山街道徹底告別無專業(yè)化物業(yè)服務時代。
2022年6月,西湖區(qū)已實現(xiàn)全區(qū)12個鎮(zhèn)街、217個村社、6大商圈園區(qū)政協(xié)協(xié)商平臺全覆蓋。
2023年,西湖區(qū)政協(xié)堅持主動思考、主動作為、主動擔當,通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈樓宇建立30家溪湖匯委員工作室,開展向區(qū)委區(qū)政府引薦100個優(yōu)質(zhì)項目、引薦100名高層次人才活動,引導委員主動投身營商環(huán)境優(yōu)化提升的“一號改革工程”主戰(zhàn)場,2023年以來,共有25個黨政部門,143人次參與委員工作室組織的各類活動,委員工作室資源集成、信息集成、力量集成的平臺效應初步成型。
“企業(yè)有困難、政協(xié)有平臺、委員能牽線、部門真解難”的名片逐步在企業(yè)中傳遞,溪湖匯委員工作室在企業(yè)中的知名度、美譽度不斷提升。
群策群力凝共識 找到化解矛盾“金鑰匙”
圍繞平臺建設、運行、管理等多個維度,西湖區(qū)政協(xié)黨組進行高頻次“頭腦風暴”、系統(tǒng)謀劃。建立健全主席會議成員分工聯(lián)系、專委會下沉指導、界別聯(lián)動包干等工作機制,在陣地建設、方案設計、議事流程等多個層面提供全方位指導和一站式服務。各鎮(zhèn)街均召開黨(工)委工作會議進行研究部署,將平臺建設運行納入全年整體工作計劃,西湖區(qū)留下街道“民生議事堂·留下真言”、三墩鎮(zhèn)“民生議事堂·慧聚三墩”等協(xié)商議事子品牌應運而生。
298名委員就近編組與屬地基層組織連上了線。工作組組長帶領(lǐng)委員分組成隊,進村入戶訪社區(qū),圍繞民生所盼、民生所需開展調(diào)研。
沉下身來聽民聲,穩(wěn)下心來解難題,經(jīng)過聯(lián)絡聯(lián)系,委員們和老百姓交上了朋友。西湖區(qū)靈隱街道慶豐社區(qū)在3名律師委員“朋友”的助力下,解決了群眾高度關(guān)注的多個法務問題,達成了物業(yè)企業(yè)入駐的共識。
委員們“登堂入站”以專業(yè)視角給予專業(yè)解答,引導各利益相關(guān)方在協(xié)商平臺上充分表達訴求,取得在協(xié)商過程中交換意見、化解分歧、理順情緒、增進共識的效果。社區(qū)工作者欣喜地發(fā)現(xiàn)身邊優(yōu)質(zhì)資源、社會力量也被進一步帶動起來,充實到社區(qū)志愿服務隊伍中來。在三墩鎮(zhèn),政協(xié)委員履職小組以“三位一體”建設為支點撬動社會治理資源整合,900余名界別群眾在政協(xié)委員的帶領(lǐng)下,組建三墩鎮(zhèn)政協(xié)委員志愿服務隊,在愛心幫扶、矛盾調(diào)解、平安巡防等治理工作中發(fā)揮積極作用。
為讓協(xié)商各層級、各流程、各環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,西湖區(qū)政協(xié)先后制定出臺“一冊一辦法一規(guī)則三圖譜”,即民生議事堂操作手冊、意見建議辦理“回頭看”實施辦法、協(xié)商驛站操作規(guī)則、協(xié)商流程圖、社情民意聯(lián)系圖、站長(輪值站長)工作職責圖。緊扣數(shù)字賦能政協(xié)工作的要求,建設運行“委員通道—微履職”應用場景,實現(xiàn)委員履職處處留痕、實時可見、考評同步。2023年以來,委員們圍繞群眾關(guān)切、社會熱點等已發(fā)起在線討論話題56個,報送社情民意信息64條,分享各類履職動態(tài)6429條,互動交流41198人次。(鮑蔓華)
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