人民日報看湖南|保護利用發(fā)展并重 傳統(tǒng)村落煥發(fā)生機
傳統(tǒng)村落蘊藏著豐富多元的經濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值,但也正面臨著現代化浪潮的沖擊。如何保留傳統(tǒng)村落的獨特性?如何釋放傳統(tǒng)村落的多元價值?傳統(tǒng)村落如何走出一條具有自身特點的鄉(xiāng)村振興之路?針對這些問題,本報記者采訪了北京建筑大學校長張大玉、華中科技大學教授何依、中南大學中國村落文化研究中心主任胡彬彬、中國地理學會農業(yè)地理與鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)委員會副主任楊忍。
一問:如何處理好傳統(tǒng)村落保護與利用、發(fā)展的關系?
記者:傳統(tǒng)村落的保護與利用、發(fā)展,本身具有一定矛盾性。比如,從保護角度出發(fā),要盡可能保留傳統(tǒng)村落原有風貌;但村民對現代生活的要求、村落對現代化發(fā)展的需求都要對村落進行一定的改造和拆建。如何處理好這兩者的關系?
張大玉:傳統(tǒng)村落風貌的保護不是僵化的保護,應對傳統(tǒng)建筑進行分級分類保護,建立明確的保護更新技術細則。除了登記保護的不可移動文物,應當允許村民在保持風貌協調的前提下對房屋實施必要改造,以滿足現代生活需求。各地在制定保護的底線性、限制性政策時,也應同步建立激勵和補貼機制,讓村民在改造房屋時,主動選擇延續(xù)傳統(tǒng)風貌的做法。
胡彬彬:實際上,傳統(tǒng)村落里有不少閑置民居,充分利用起來就是資源。這必須在政策制度上有所作為,需要進一步完善農民閑置宅基地和閑置農房的政策,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權,適度放活宅基地和農民房屋使用權。但是,必須按照規(guī)劃嚴格實行土地用途管制,不能侵害村民利益。
記者:傳統(tǒng)村落承載了許多非物質文化遺產、傳統(tǒng)技藝、特有習俗等。如何在傳承和發(fā)揚這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時,避免過度商業(yè)化?
何依:根植于農耕文明的傳統(tǒng)村落有鮮明的地域辨識度,需要認識傳統(tǒng)村落“各美其美”的不同價值,避免各種“標準化”的介入。一是避免“標準化”景觀設計,如一概用水車、磨盤、牌坊、廊橋、紅燈籠等元素造景;二是避免“標準化”設施配置,如在傳統(tǒng)村落中引入各種標準化游客中心、標準化導視系統(tǒng)、標準化停車場;三是避免“標準化”改造,如用筆直寬大的溝渠取代環(huán)繞在房前屋后的溪流,給墻體“涂脂抹粉”將歷史痕跡和時代記憶一并清除等。傳統(tǒng)村落中的干預活動都要以“尊重歷史、敬畏自然”為前提。從“標準保護”到“精準保護”,才能呈現出鄉(xiāng)土文化的豐富多樣。
胡彬彬:傳統(tǒng)村落的文化保護既不能“標本式保護”,也不能“破壞式開發(fā)”。有的地方“重有形,輕無形”“重申報,輕保護”,出現了“見村見物,卻不見人、不見生活”的現象。還有的過度商業(yè)化,拆舊建新、毀真造假,或者一味模仿、胡亂搭配,將不是本地區(qū)的建筑樣式、節(jié)慶民俗等挪至本地,破壞了傳統(tǒng)村落的原真性和獨特性。
要避免此類現象,一方面,必須注重深度挖掘傳統(tǒng)村落的文化內涵,將當地特有的風俗習慣、語言藝術等納入保護范疇;另一方面,應建立將傳統(tǒng)村落作為商業(yè)旅游開發(fā)項目的綜合評估標準體系,嚴格禁止因商業(yè)旅游開發(fā)而破壞傳統(tǒng)村落原有的生態(tài)、景觀、文化。
楊忍:做好文化傳承保護,應當遵循文化的內在屬性。首先,整理每個傳統(tǒng)村落的歷史文化特點,并以語言文字、圖片、視頻等形式予以展示。其次,搶救傳統(tǒng)文化資源,包括各類非遺技能、口述傳說、民風民俗,進行數字化保護與展示。最后,應當鼓勵企業(yè)家、文化工作者、科普工作者、文化志愿者等深入農村、貼近農民,投身傳統(tǒng)村落文化建設,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,推出具有濃郁傳統(tǒng)村落特色的文藝作品。
在文化發(fā)掘方面,需要正確處理文化與資本的關系,摒棄三種傾向:一是過度消費傳統(tǒng)村落品牌資源,給村民生產生活帶來不利影響;二是過度功利化、娛樂化傳統(tǒng)村落文化資源,使傳統(tǒng)文化喪失歷史性和嚴肅性;三是假保護、真開發(fā),亂保護、亂開發(fā),應秉持“千村千貌”的原則,避免千篇一律的統(tǒng)一規(guī)劃,或者盲目進行大規(guī)模的重建、仿建。
二問:如何打破條塊壁壘,形成推動傳統(tǒng)村落發(fā)展保護的合力?
記者:傳統(tǒng)村落保護涉及住建、文旅、農業(yè)農村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多個部門,如何打破條塊壁壘,形成推動傳統(tǒng)村落發(fā)展保護的合力?如何增強各地各部門政策的統(tǒng)一性和協調性?
張大玉:傳統(tǒng)村落保護與利用涉及領域多、部門多、主體多,需要更加注重統(tǒng)籌組織實施。經過實踐與探索,各地也有了一定經驗。比如,在縣一級開展多部門資金歸集和項目整合,以大專項和項目清單的方式打破部門壁壘,形成一攬子行動方案。再比如,探索集群式行動方案,通過傳統(tǒng)村落集中連片保護利用規(guī)劃的方式,從基礎設施、產業(yè)發(fā)展、實施時序等方面進行整體規(guī)劃,推動各部門形成合力。目前住建部正在實施的傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作,就是通過地方多部門統(tǒng)籌協調保護利用傳統(tǒng)村落的有效模式。
胡彬彬:因為部門、管理級別不同,缺乏統(tǒng)一標準,加之不同的資金來源和用途,必然導致保護態(tài)度、力度與效果的不同。當務之急,是要為傳統(tǒng)村落保護利用做好頂層設計,為各地各部門出臺政策措施提供統(tǒng)一的準繩。
記者:一些地方嘗試引入社會力量和資本進入傳統(tǒng)村落,但也帶來一些新的問題。如何撬動社會力量參與傳統(tǒng)村落保護和利用?如何引導和規(guī)范社會力量,讓企業(yè)、村落、村民都得實惠,實現多贏?
張大玉:傳統(tǒng)村落的發(fā)展演變經歷了從無序到有序,再到多元參與等多個階段。多元主體參與的前提是要健全多方利益保障機制。一方面,要完善利益聯結機制,通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等多種形式,既保證企業(yè)正常運營,又讓農民合理分享增值收益。另一方面,注重發(fā)揮規(guī)劃的作用,深入調查研究,摸清村落情況、了解村民意愿,通過合理規(guī)劃引導資本投入,保障村民利益。可以組織動員大專院校、規(guī)劃院和設計院等技術單位下鄉(xiāng),開展咨詢服務,以制定更加科學精準的傳統(tǒng)村落保護利用規(guī)劃。
何依:傳統(tǒng)村落保護需要樹立文化自信,才能實現可持續(xù)保護與發(fā)展。傳統(tǒng)村落承載著濃厚的家國情懷,強調勤勞、節(jié)儉、孝悌等美德,弘揚向上向善的道德觀念,將文化內核代代傳承,建立集體身份認同凝聚人心。從傳統(tǒng)村落里走出來、長期在外的人士,作為新鄉(xiāng)賢,以“記住鄉(xiāng)愁”為己任,是傳統(tǒng)村落保護中不可忽略的一股力量。此外,在傳統(tǒng)村落的保護利用過程中,充分發(fā)揮村集體、村民的主體作用,堅持共建共治共享,是實現多贏的重要保障。
楊忍:不只是傳統(tǒng)村落保護發(fā)展,鄉(xiāng)村振興也需要社會力量參與。鄉(xiāng)村有需求,資本有動力,兩者相得益彰。這就需要優(yōu)化環(huán)境,穩(wěn)定政策預期,引導好、服務好、保護好社會力量和社會資本下鄉(xiāng)的積極性。比如,通過稅收優(yōu)惠、政策支持等方式吸引企業(yè)投資,同時通過做好基礎設施建設,提升政務服務水平,優(yōu)化營商環(huán)境,讓企業(yè)實現盈利預期。不能“富了老板、苦了老鄉(xiāng)”,要設立必要的“防火墻”,防止跑馬圈地、把農民擠出去,防止打擦邊球、玩障眼法、鉆政策和管理的空子,防止侵害農村集體產權、侵犯農民利益。
三問:如何挖掘傳統(tǒng)村落多元價值,助力實現鄉(xiāng)村振興?
記者:如何讓傳統(tǒng)村落充分融入現代生活,讓其走進大眾生活,將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚光大?
張大玉:要讓群眾能夠感受到傳統(tǒng)村落不僅僅是區(qū)別于現代城市的一棟棟房子和空間形態(tài),還應了解這里的民居、街巷、田園、山水所蘊含的文化和典故。比如,舉辦各類民俗節(jié)日慶祝活動,不只進行粗略演繹,更要有沉浸式體驗,由此感悟傳統(tǒng)村落獨特的歷史記憶、文化等,就像一粒粒種子,種進來訪者的心間。
楊忍:要把傳統(tǒng)村落保護好、建設好,既要塑形,也要鑄魂。首先要打造優(yōu)美的環(huán)境,推動農村基礎設施建設升級改造,不斷完善現代化的基礎設施和生活配套設施,重點改善環(huán)衛(wèi)設施、交通設施、網絡設施等。加快推動公共服務下鄉(xiāng),逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,讓鄉(xiāng)村能夠吸引人,讓城里人尤其是年輕人熱愛鄉(xiāng)村,愿意到鄉(xiāng)村來。
與此同時,傳統(tǒng)村落的文化有著中華農耕文明的鮮明標簽,要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,將其承載的耕讀傳家、鄰里守望、誠信重禮等鄉(xiāng)風民俗發(fā)揚光大,讓其成為滋養(yǎng)社會、凈化心靈、陶冶情操的文化力量,以此吸引更多人來到鄉(xiāng)村開啟一場精神之旅。
胡彬彬:挖掘傳統(tǒng)村落的多元價值需要進行深入全面的中國傳統(tǒng)村落文化學術研究。目前,對中國傳統(tǒng)村落文化的研究,在對象上,大多停留在某一具體個案的研究上;在內容上,也多囿于建筑學范疇,缺乏對中國傳統(tǒng)村落及其文化進行多學科、多方位、多視角的整體研究。建議從國家層面設置不同主題、不同重點、不同層級的研究課題項目,并充分整合、利用國內相關學科以及邊緣交叉學科的科研資源與力量,開拓我國文化遺產研究新領域,盡快推出一批優(yōu)秀成果,為傳統(tǒng)村落優(yōu)秀文化研究和保護提供借鑒。
記者:如何增強傳統(tǒng)村落的內生動力,通過發(fā)展特色產業(yè),走出一條傳統(tǒng)村落獨特的鄉(xiāng)村振興之路?
張大玉:大部分傳統(tǒng)村落在體量上并不具有較強的發(fā)展優(yōu)勢。增強內生動力,必須根據傳統(tǒng)村落不同的區(qū)位特點,選擇符合實際的發(fā)展路徑。對于城郊的傳統(tǒng)村落,可以充分依托城市的資源,謀求村落活化的總體定位,推動城市與村落的融合發(fā)展。對于偏遠地區(qū)的村落,應充分挖掘其自然山水、歷史文化、田園風光等資源,發(fā)展特色農業(yè)和旅游度假產業(yè)。而傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域,村與村應發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成發(fā)展合力。
楊忍:傳統(tǒng)村落發(fā)展,并不是只有鄉(xiāng)村旅游這一條路。傳統(tǒng)村落與普通鄉(xiāng)村一樣,都有著長久的農業(yè)生產歷史,經濟社會發(fā)展為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟了新天地。除了推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展外,還應注重推動產業(yè)融合發(fā)展,抓住農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),推動農產品加工業(yè)優(yōu)化升級,把現代信息技術引入農業(yè)生產銷售各個環(huán)節(jié),發(fā)展文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、農村電商等,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現鄉(xiāng)村經濟多元化。
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