鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶成效

　　河北確定14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

　　日前，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《河北省2023年脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶工作要點(diǎn)》。河北將實(shí)施14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶成效，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　鞏固發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。開展項(xiàng)目增收行動(dòng)，在脫貧縣實(shí)施一批重大投資項(xiàng)目，重點(diǎn)補(bǔ)齊精深加工、科技服務(wù)、品牌打造等發(fā)展短板。開展科技支撐行動(dòng)，實(shí)施脫貧地區(qū)農(nóng)技推廣技能提升工程，推動(dòng)精品農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站創(chuàng)建。開展龍頭培育行動(dòng)，每個(gè)脫貧縣鞏固壯大1個(gè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好、幫扶機(jī)制完善的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。開展幫扶助力行動(dòng)，舉辦河北農(nóng)業(yè)品牌萬里行、品牌創(chuàng)意大賽等活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，開展消費(fèi)幫扶助農(nóng)增收。

　　鞏固發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)戶之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。以國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為平臺(tái)，打造現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。

　　鞏固發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)提升行動(dòng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理、服務(wù)培訓(xùn)等方面實(shí)施“五幫扶”，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)評(píng)定，培育一批旅游名村、名鎮(zhèn)、名宿、名吃等具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的旅游龍頭產(chǎn)品。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，開展線上+線下精準(zhǔn)培訓(xùn)服務(wù)，全面提升培訓(xùn)效能，為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

　　鞏固發(fā)展農(nóng)村電商幫扶。持續(xù)鞏固國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范帶動(dòng)作用，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。支持各脫貧縣整合當(dāng)?shù)剜]政、快遞、物流等資源入駐各級(jí)公共物流配送中心，建立農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共享機(jī)制。

　　持續(xù)做好光伏扶貧運(yùn)維。管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，鞏固光伏扶貧工程成效。持續(xù)做好村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目運(yùn)維管理。完善全國光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，指導(dǎo)各市縣開展村級(jí)光伏扶貧電站日常運(yùn)行維護(hù)管理工作。

　　鞏固幫扶車間成效，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。探索推廣“企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”模式，因地制宜培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊，幫助群眾在家門口就業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶特別是脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象在符合用地政策前提下，利用自有院落空間及資源資產(chǎn)，高質(zhì)量發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、特色手工等庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓展增收來源途徑。

　　做好產(chǎn)業(yè)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮河北省脫貧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)作用，對(duì)減收幅度超過20%的脫貧戶進(jìn)行篩查預(yù)警，建立常態(tài)化分析研判和調(diào)度機(jī)制，精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)幫扶工作。

　　做好產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范處置。防控自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建立災(zāi)害性氣候、重大病蟲害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)警預(yù)報(bào)工作機(jī)制，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各種物資準(zhǔn)備和防范舉措。防控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，依托省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立常態(tài)化市場(chǎng)分析預(yù)警機(jī)制。

　　完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用，大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”四位一體經(jīng)營模式，帶動(dòng)更多農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力推廣訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、產(chǎn)品代銷等帶動(dòng)模式，繼續(xù)推動(dòng)完善脫貧戶、小農(nóng)戶與各類帶農(nóng)主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目管理。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫建設(shè)，統(tǒng)籌納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共用。

　　強(qiáng)化財(cái)政扶持。優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金占比，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　強(qiáng)化用地保障。落實(shí)自然資源部《關(guān)于過渡期內(nèi)支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的通知》要求，每個(gè)原國定貧困縣每年安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接用地需要，指標(biāo)不足的由所在市予以統(tǒng)籌調(diào)劑。

　　強(qiáng)化金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞全省特色產(chǎn)業(yè)集群的融資需求，創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開展金融支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。

　　強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)工作，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。（記者郝東偉）