“太高興了，最近真的喜訊頻傳！我駐村幫助指導(dǎo)的兩個村發(fā)展成了新的旅游打卡地，我也獲得了‘全國鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人’稱號！”4月14日，當(dāng)記者聯(lián)系到揚州職業(yè)大學(xué)黨委副書記、副校長許金如時，他激動地說。3月30日，2023首屆揚州鄉(xiāng)村旅游節(jié)上發(fā)布的“詩畫揚州·尋美鄉(xiāng)村”2023春夏十大鄉(xiāng)村旅游精品新線路產(chǎn)品，光他所駐村幫助和指導(dǎo)的揚州市邗江區(qū)沿湖村和儀征市廟山村，就入選了其中四條線路。

　　2021年6月，江蘇省文旅廳推出“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動計劃”，行動計劃實施兩年多來，已推進三批69名輔導(dǎo)員入駐69個村莊，帶領(lǐng)一批村莊“晉升”為鄉(xiāng)村旅游重點村。今年第十四屆省鄉(xiāng)村旅游節(jié)期間，我省設(shè)立在宜興市湖氵父鎮(zhèn)、徐州市銅山區(qū)伊莊鎮(zhèn)、興化市千垛鎮(zhèn)的首批三家鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員工作站揭牌，進一步打響我省鄉(xiāng)村旅游“駐村輔導(dǎo)員”品牌。

　　鄉(xiāng)村旅游，究竟該怎樣實現(xiàn)有效“輔導(dǎo)”？又該如何更好發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展中的助力作用？記者對部分村莊和輔導(dǎo)員進行了調(diào)查。

　　應(yīng)勢而生的計劃

　　鄉(xiāng)村旅游是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，也是文旅復(fù)蘇的“排頭兵”。在加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用。然而“知易行難”，如何因地制宜、有的放矢推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展？人才，成為破局的關(guān)鍵。

　　鄉(xiāng)村旅游發(fā)展越是蓬勃，對人才的需求也越是迫切。不過，隨著各地鄉(xiāng)村旅游涉及的區(qū)域范圍越來越大，市場需求和管理要求越來越高，人才問題也愈發(fā)突出，基層普遍反映鄉(xiāng)村旅游在策劃開發(fā)、市場營銷、運營管理等方面缺人才、少專家，希望得到更多指導(dǎo)支持。

　　“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動計劃”在此背景下應(yīng)運而生。根據(jù)計劃，駐村輔導(dǎo)員會對駐點村莊的旅游發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)咨詢、運營管理咨詢等方面，從專業(yè)角度提供技術(shù)支持，幫助解決基層鄉(xiāng)村旅游專業(yè)力量緊缺問題。

　　為此，省文旅廳建立了省級鄉(xiāng)村旅游輔導(dǎo)員名錄，明確駐村輔導(dǎo)對象范圍，列入計劃的鄉(xiāng)村根據(jù)自身需求，自主選擇輔導(dǎo)員名錄內(nèi)的輔導(dǎo)員或團隊，省市文旅部門加強協(xié)調(diào)保障，并給予輔導(dǎo)員經(jīng)費補助，竭力讓駐村計劃落實、見效。

　　許金如正是輔導(dǎo)員中的一員。提及自己輔導(dǎo)的兩個村莊，他滿臉自豪地告訴記者，過去的沿湖村只是一個漁民居住的漁業(yè)專業(yè)行政村，鮮少有游客前來，而廟山村之前只是儀征“后山區(qū)”的一個小山村，曾經(jīng)“光禿禿的”，如今這些村“搖身一變”，已經(jīng)發(fā)展成了鄉(xiāng)村休閑度假的好去處。

　　近日，許金如對揚州市邗江區(qū)沿湖村和儀征市廟山村的服務(wù)期已經(jīng)結(jié)束，但他又同儀征市的四莊村簽約，成為了當(dāng)?shù)氐鸟v村旅游輔導(dǎo)員，在四莊進行鄉(xiāng)村旅游調(diào)研指導(dǎo)。

　　讓每個村“明確旅游地標(biāo)”

　　輔導(dǎo)員們是如何幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村蝶變的呢？

　　“我家種草莓的，怎么做旅游？”“我家是養(yǎng)魚的，許教授您看看能不能和旅游聯(lián)系在一起？”當(dāng)許金如來到四莊村，當(dāng)?shù)氐拇迕窨倳苓^來圍著許金如，急切地向他請教之前的成功經(jīng)驗。

　　“鄉(xiāng)村旅游要有一個核心吸引物，通俗地講，就是一個能夠引起游客注意的、可以拍照發(fā)朋友圈的地標(biāo)，旅游應(yīng)該是一種記憶經(jīng)濟，口碑傳播是最有效的傳播方式。”許金如認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展秘訣，就是明確旅游地標(biāo)，講好當(dāng)?shù)毓适?，并做到生態(tài)景觀化、文化體驗化和生活娛樂化。

　　“剛到村子里，我就會先研究村子的歷史，看看能不能挖掘歷史文化價值，然后再去看當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況和可以發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！痹S金如舉例說，揚州市邗江區(qū)沿湖村大多是漁民，如今禁捕之后怎么辦？于是，許金如主導(dǎo)策劃了“我在漁村有條魚”主題活動，游客來放養(yǎng)1條小魚到魚塘里，在冬捕時節(jié)就可以在魚塘領(lǐng)取1份沿湖村現(xiàn)場捕撈魚。

　　除了“金點子”，輔導(dǎo)員更重要的工作是對鄉(xiāng)村旅游的整體謀劃。“鄉(xiāng)村旅游其實是要打造‘反’的概念，和城市旅游形成差異化，給游客提供放松的場所。”許金如說，這就要求鄉(xiāng)村的旅館、餐館都要與城市有著明顯區(qū)別，揚州市邗江區(qū)沿湖村的賓館民宿大多有著漁鄉(xiāng)所獨有的元素。許金如也指導(dǎo)儀征市廟山村餐館主打自己的農(nóng)家特色菜，利用“四大碗”“四小盤”等概念推廣特色菜品牌。

　　常熟市海虞鎮(zhèn)銅官山村自然環(huán)境優(yōu)美，有歷史文化積淀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得很好，但一直以來缺少對鄉(xiāng)村旅游資源的系統(tǒng)梳理和系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。

　　“這樣的情況在江蘇很多農(nóng)業(yè)強村中還比較普遍?！碧K州科技大學(xué)教授、蘇州國家旅游標(biāo)準(zhǔn)研究與推廣示范中心主任邢夫敏介紹，自己入駐后，便著力進行資源系統(tǒng)梳理，完善旅游功能規(guī)劃，比如加強村內(nèi)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、展館、樂園、民宿、農(nóng)家樂、茶廠等資源聯(lián)動，組合多條旅游線路，增加夜間活動項目，將銅官山村打造成鄉(xiāng)村度假旅游目的地。

　　見微知著，通過輔導(dǎo)員的高效輔導(dǎo)，不少村莊的鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)、品牌實現(xiàn)了“雙提升”。在計劃實施的當(dāng)年，徐州沛縣大屯街道安莊社區(qū)和揚州市沿湖村就入選了第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村；去年，無錫市惠山區(qū)桃源村等6個村莊獲批第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村……這些村莊都有駐村輔導(dǎo)員的深度參與。

　　輔導(dǎo)的“初心”是人才培養(yǎng)

　　實踐證明，實施“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動計劃”，的確加強了基層鄉(xiāng)村文旅資源保護利用與融合創(chuàng)新，提高了鄉(xiāng)村旅游建設(shè)能力和發(fā)展水平。在初步打響“駐村輔導(dǎo)員”品牌的同時，更大的作用，則是探索了我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)運行和人才培養(yǎng)的新模式。

　　鹽城師范學(xué)院副教授劉曙霞對接的是鹽城市鹽都區(qū)潘黃街道仰徐村。劉曙霞自己就是潘黃街道人，早在10年前，仰徐村開始布局發(fā)展水果種植、采摘時，就已經(jīng)請到劉曙霞做指導(dǎo)，這10年間，雙方不斷互動交流、跟蹤服務(wù)，可以說，仰徐村的旅游業(yè)正是在劉曙霞的見證下發(fā)展起來的。

　　仰徐董書記、仰徐小周……劉曙霞給記者展示微信通訊錄，輸入“仰徐”二字，村民、村干部足有幾十名，為仰徐而建的微信群也有幾十個?！拔乙话阋粋€月到村里2—3次，平時村民、村干部微信上電話上都可以聯(lián)系我。這些年下來，我跟村民都處成了朋友，大家非常和睦?！眲⑹锵颊f。

　　在劉曙霞的幫助下，村民和村干部對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識愈發(fā)深入。簡單數(shù)數(shù)，近兩年內(nèi)劉曙霞與仰徐村合作的項目就有8項，落地成果包括新民村環(huán)境提升設(shè)計、國家級鄉(xiāng)村旅游重點村創(chuàng)建指導(dǎo)、科技服務(wù)中心展館設(shè)計、民宿設(shè)計等。這一系列工作幫助村里的硬件設(shè)施提升，村莊環(huán)境美化，村民的收入也增加了。

　　受訪駐村輔導(dǎo)員紛紛表示，自己從專業(yè)角度為鄉(xiāng)村一線提供項目指導(dǎo)、咨詢協(xié)調(diào)和審核把關(guān)等技術(shù)支持，僅是幫助解決基層鄉(xiāng)村旅游專業(yè)力量緊缺問題的第一步。

　　無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長瞿立新教授對接的是江陰市長涇鎮(zhèn)蒲市村?！捌咽写灞旧硎羌t色旅游示范點，我的工作一方面是給全村做了一個整體性的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，供村里參考。另一方面，蒲市村曾是新四軍六師師部駐地，村里也做了一個展覽，但我認(rèn)為僅僅是圖片展覽過于單一，為此我給蒲市村做了現(xiàn)代數(shù)字化展館的設(shè)計?！宾牧⑿抡f，最終是否采納，還要村里綜合考量投入，但至少從理念上可以對蒲市村有所啟示。

　　在他看來，駐村輔導(dǎo)員行動計劃的最終目的，是通過輔導(dǎo)員的帶動，鍛煉一支鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)化隊伍，這支隊伍包括當(dāng)?shù)氐母刹亢痛迕?，尤其是需要他們破除依賴性，強化自主性?！安荒苡羞@樣一種觀念：‘有人過來給建議了，我就不管了。’或者‘出一點錢，反正你們來弄好’。這樣的觀念背離了鄉(xiāng)村振興的初心，是要警惕的?！彼J(rèn)為，干部和村民才是最終的行動者，他們要積極開動思路，想著如何吸引更多的人“到家里來做客”，并且在接待客人過程中產(chǎn)生一種獲得感，這才是整個行動的初衷。

　　“2.0版本”駐村計劃期待共贏

　　盡管效果卓越，但不可否認(rèn)，在雙向?qū)拥倪^程中，也存在一些執(zhí)行問題。

　　省文旅廳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分駐村輔導(dǎo)員駐村的次數(shù)和時間不足。按照駐村輔導(dǎo)員行動計劃有關(guān)要求，輔導(dǎo)員原則上每月開展輔導(dǎo)不少于1次，每年駐村時間不少于15天，此前由于疫情影響等因素，部分輔導(dǎo)員駐村輔導(dǎo)還不能達(dá)到規(guī)定時間。

　　另外，駐村輔導(dǎo)員工作機制與保障力度還有待逐步健全。有輔導(dǎo)員坦言：“部分市局和村莊對駐村輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)有誤解，認(rèn)為我們就是要帶項目和帶資金的，溝通上也比較困難?！?/p>

　　另外也有村莊提出，輔導(dǎo)需要常態(tài)、長效、多元。盡管通過輔導(dǎo)員駐村輔導(dǎo)，切實為鄉(xiāng)村解決了不少發(fā)展上的問題，但鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌打造、市場營銷以及管理服務(wù)等需多專業(yè)知識支撐，還需要更多門類專家實施針對性、專業(yè)化指導(dǎo)。

　　在此背景下，3月底，泰州興化千垛鎮(zhèn)駐村輔導(dǎo)員工作站率先揭牌。這是“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動計劃”的“2.0版本”，力爭實現(xiàn)由點到站、由村到鎮(zhèn)、由輔導(dǎo)員進村到輔導(dǎo)團進駐的提升。

　　“輔導(dǎo)員將分批集中進駐，每次2—3天，對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展進行專業(yè)精準(zhǔn)的‘坐堂問診’。”省文旅廳資源開發(fā)處處長陳勁松告訴記者，設(shè)立首批駐村輔導(dǎo)員工作站后，處室負(fù)責(zé)人將分別掛鉤3個工作站，并進一步集聚更多不同專業(yè)輔導(dǎo)員智慧，整合更多的鄉(xiāng)村旅游資源，深度推進重點地區(qū)鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展。

　　“駐村輔導(dǎo)員行動計劃當(dāng)然是‘共贏’的，但那些沒有駐村輔導(dǎo)員的村莊怎么去發(fā)展旅游，同樣值得關(guān)注。”作為鄉(xiāng)村旅游界的“紅人”、首批輔導(dǎo)員之一，南京旅游職業(yè)學(xué)院副教授印偉坦言，現(xiàn)在找他咨詢的村子實在太多了，根本忙不過來。他也表達(dá)了自己的擔(dān)心：現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游“同質(zhì)化”非常嚴(yán)重，看“花海模式”發(fā)展好了，很多村跟風(fēng)去搞，但“花海模式”投資非常高，維護成本也很高。即使沒有疫情，一個村子也扛不住，這些都需要基層政府部門去想辦法，比如通過政村互動，建好“基層平臺”，讓更多村莊受益。（顏穎 許愿 付奇）