湖南:改革攻堅(jiān)再出發(fā)再發(fā)力再深化
近年來,湖南省委深改委牢記習(xí)近平總書記“著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”諄諄囑托,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述和關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神,用好全面深化改革關(guān)鍵一招,解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新,著力破解深層次體制機(jī)制障礙,為中國式現(xiàn)代化新湖南建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力和活力。
改革“一子落”推動(dòng)發(fā)展“全盤活”
近日,在長沙國際郵件監(jiān)管中心,一車車國際郵包正被卸載下來準(zhǔn)備接受海關(guān)查驗(yàn)。得益于湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,探索推出的國際郵件、國際快件、跨境電商業(yè)務(wù)集約式發(fā)展新模式,壓縮通關(guān)時(shí)間50%,節(jié)約綜合運(yùn)輸成本30%。
這是湖南以改革“一子落”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“全盤活”的生動(dòng)案例。2022年,省委深改委審議通過改革議題23個(gè),完成170項(xiàng)年度改革任務(wù),一批重點(diǎn)改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、成效明顯。
以改革穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。聚焦打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快培育工作機(jī)制,規(guī)模工業(yè)增加值增長7.2%,高于全國3.6個(gè)百分點(diǎn)。全面完成國企改革三年行動(dòng),省屬國企由24家整合為18家。出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)26條、促服務(wù)業(yè)36條,推出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤“1+8”政策體系,深化省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群(產(chǎn)業(yè)鏈)機(jī)制。2022年全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值4.87萬億元,同比增長4.5%、高于全國1.5個(gè)百分點(diǎn)。
以改革助力科技創(chuàng)新。圍繞打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,以四大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為牽引,以國家及省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為核心,加快構(gòu)建湖南實(shí)驗(yàn)室體系;實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)計(jì)劃,深化科技評價(jià)和激勵(lì)制度改革,獲批國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,全省區(qū)域創(chuàng)新能力前進(jìn)3位、排全國第8位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.7%。
以改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。優(yōu)化湘江新區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,積極推動(dòng)湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)、岳麓區(qū)“三區(qū)合一”,釋放發(fā)展新活力。抓實(shí)“五好”園區(qū)建設(shè),優(yōu)化園區(qū)考核評價(jià)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),總體方案121項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率95%,形成47項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,其中全國首創(chuàng)23項(xiàng)。推進(jìn)“一件事一次辦”改革,打造“湘易辦”惠企利民。
深入推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展、構(gòu)建以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的新型收入分配機(jī)制、推進(jìn)教育評價(jià)改革試點(diǎn)省建設(shè)、構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局……各項(xiàng)重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn),高質(zhì)量發(fā)展活力更足。
改革攻堅(jiān)再出發(fā)
“按照省委深改委要求,堅(jiān)持以‘闖’為基調(diào)、‘穩(wěn)’為基礎(chǔ)、遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑的方法論,不斷挖掘、集聚并釋放湖南在區(qū)位、政策、資源、人才、體制機(jī)制等方面的優(yōu)勢,為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展源源不斷注入新動(dòng)能。”省委改革辦分管日常工作的副主任梁仲表示,將牢牢把握好“國之大者”,整體把握好新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署、重大舉措,從中找到改革的原則、方法、路徑,確保改革不偏航、不走樣、不失靈。
下一步,省委改革辦將做實(shí)要點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、抓好試點(diǎn),推動(dòng)改革攻堅(jiān)再出發(fā)再發(fā)力再深化。將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),謀劃推進(jìn)一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革,著力破解深層次體制機(jī)制障礙。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“試驗(yàn)田”作用,堅(jiān)持以制度集成創(chuàng)新為核心,加快推進(jìn)差異化、首創(chuàng)性、集成式、全方位改革。完善長株潭一體化發(fā)展體制機(jī)制,深化長株潭要素市場化配置綜合改革。加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),深化數(shù)據(jù)要素市場化改革,構(gòu)建全省大數(shù)據(jù)資源體系。健全普惠養(yǎng)老托育服務(wù)體系,探索解決“一老一小”問題路徑。
梁仲表示,將強(qiáng)化方向思維,按照中央最新的改革精神、要求和部署,做到上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推動(dòng);強(qiáng)化系統(tǒng)思維,構(gòu)建改革攻堅(jiān)體系,落實(shí)省委深改委年度工作要點(diǎn),制定年度重點(diǎn)改革清單,實(shí)施十大重點(diǎn)改革攻堅(jiān)行動(dòng),開展十大改革創(chuàng)新案例評選;強(qiáng)化平臺(tái)思維,建好用好領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜平臺(tái)、調(diào)度平臺(tái)、信息平臺(tái)、宣傳平臺(tái),推動(dòng)全面深化改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍。(記者 劉笑雪)
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