為加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步發(fā)揮水路、鐵路運(yùn)輸比較優(yōu)勢和綜合運(yùn)輸組合效率，推動(dòng)沿海和內(nèi)河港口集裝箱、大宗貨物等鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，日前，交通運(yùn)輸部、自然資源部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）的通知。

　　《行動(dòng)方案》提出，到2025年，長江干線主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋，沿海主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到90%左右。全國主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到1400萬標(biāo)箱，年均增長率超過15%；京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例達(dá)到80%，鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展步入快車道。

　　根據(jù)《行動(dòng)方案》，沿海及內(nèi)河相關(guān)省市將強(qiáng)化一體銜接，提升設(shè)施聯(lián)通水平。

　　一是加強(qiáng)港口與鐵路的規(guī)劃和建設(shè)銜接。統(tǒng)籌考慮港口集裝箱、大宗貨物鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展需求，港口新建或改擴(kuò)建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時(shí)，原則上同步規(guī)劃建設(shè)集疏運(yùn)鐵路；統(tǒng)籌考慮主要港口建設(shè)條件、運(yùn)輸需求、貨源分布等，加強(qiáng)集裝箱、大宗貨物鐵路運(yùn)輸骨干通道與港口集疏運(yùn)體系規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的高效銜接。

　　二是加強(qiáng)港口集疏運(yùn)鐵路設(shè)施建設(shè)。建立港口集疏運(yùn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目清單管理和更新機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目前期推進(jìn)、用海用地要素保障和投資落實(shí)等情況，對集疏運(yùn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)更新；重點(diǎn)實(shí)施主要港口重要港區(qū)集疏運(yùn)鐵路及“最后一公里”暢通工程，配足到發(fā)線、調(diào)車線、裝卸線等鐵路設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鐵路深入碼頭堆場。

　　三是加強(qiáng)港口后方鐵路通道與內(nèi)陸場站能力建設(shè)。研究港口后方鐵路運(yùn)輸能力問題，加快不滿足運(yùn)輸需求的瓶頸路段的新線建設(shè)或擴(kuò)能改造。建好用好鐵水聯(lián)運(yùn)的鐵路場站，完善接卸、堆場、道路等配套設(shè)施，推進(jìn)鐵路港站與港區(qū)堆場“無縫銜接”；結(jié)合國家物流樞紐、國家綜合貨運(yùn)樞紐、鐵路物流基地等，推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)鐵路場站布局優(yōu)化調(diào)整，實(shí)施一批鐵路內(nèi)陸場站建設(shè)和擴(kuò)能改造項(xiàng)目，滿足業(yè)務(wù)辦理需求。

　　依據(jù)《行動(dòng)方案》，湖南著力推進(jìn)內(nèi)河港口集疏運(yùn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)，截至2022年底，全省共有津市疏港鐵路專用線工程、德山港區(qū)疏港鐵路、華容煤炭儲運(yùn)基地碼頭進(jìn)港鐵路、浩吉鐵路岳陽港區(qū)進(jìn)港鐵路、湘陰虞公港至古培專用線、鐵牛埠港區(qū)配套疏港鐵路、九華港區(qū)長株潭生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐鐵路專用線等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入可行性研究、設(shè)計(jì)階段或已開工，累計(jì)計(jì)劃建設(shè)里程127.5公里。(申智林)