民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。今年的政府工作報告中提出，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進鄉(xiāng)村振興。

　　全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。航向錨定，干勁升騰，我市正集中力量實施包括鄉(xiāng)村振興全面推進行動在內的“十項行動”。

　　鄉(xiāng)村振興，如何激發(fā)“一池春水”？在全國兩會上，天津代表委員紛紛圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、強化農業(yè)科技和裝備支撐、用好人才“第一資源”等談做法成效，話思路建議。

　　全國人大代表楊寶玲：建設“津沽特色”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

　　今年政府工作報告提出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。這讓全國人大代表，東麗區(qū)華明街道胡張莊村股份經(jīng)濟合作社黨支部書記、理事長楊寶玲倍感振奮。她說，過去，胡張莊村是有名的貧困村。近年來，特別是黨的十八大以來，在各級黨委政府的幫助下，胡張莊村以推進人口城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、服務均等化為抓手，實現(xiàn)了由亂到治的“華麗轉身”。

　　“隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，胡張莊村被列為天津市鄉(xiāng)村振興示范村，完成路面硬化，水系、電路改造等農業(yè)基礎配套設施等。尤其是為推進葡萄生產(chǎn)現(xiàn)代化，完成41棟冷棚建設，實現(xiàn)葡萄錯季銷售，助力農戶實現(xiàn)增收。”同時，還成立了巾幗果蔬種植專業(yè)合作社，成功注冊“胡張莊”集體商標。村莊規(guī)劃批復的80畝點狀供地也完成立項，“田園綜合體”項目正在部署實施中。

　　“目前，胡張莊村已經(jīng)形成葡萄產(chǎn)業(yè)為主導、多種農業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進的發(fā)展模式。”楊寶玲向記者透露，下一步，將打造規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售的“四化”葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。以建設胡張莊村“田園綜合體”為契機，著力打造融合農事體驗、旅游民宿、教育研學的“農文旅”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快建設具有津沽特色的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　全國政協(xié)委員班立桐：齊抓人才資金助力鄉(xiāng)村振興

　　“鄉(xiāng)村振興是建成社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路，也是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。鄉(xiāng)村振興既要注重資金投入，又需要做好人才建設。”全國政協(xié)委員、天津農學院農學與資源環(huán)境學院生物技術系副主任班立桐就自己參與東西部扶貧協(xié)作工作談感受、提建議。

　　班立桐說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現(xiàn)代化，農業(yè)農村現(xiàn)代化的關鍵在于科技進步。開展東西部協(xié)作，其中科技協(xié)作與科技援助，為西部地區(qū)鄉(xiāng)村建設與縣域發(fā)展注入了新動能，一批新技術、新產(chǎn)品在西部轉化應用，帶動西部欠發(fā)達鄉(xiāng)村實現(xiàn)了靠產(chǎn)業(yè)脫貧。

　　班立桐建議，強化農業(yè)科技人才引進與使用，轉變引才用才觀念，堅持“不求所有、但求所用”理念，通過“假期專家”“候鳥式專家”等靈活有效的柔性引才方式，柔性引進科技創(chuàng)新人才、團隊到鄉(xiāng)村，以科技創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興。

　　“在助力西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興中，建議建立東西部雙地科技特派員互認機制?！卑嗔⑼┱f，東西部兩地的科技主管部門聯(lián)合認定“雙地科技特派員”，允許雙地科技特派員在西部認定的省市主持申報科技項目，為西部鄉(xiāng)村振興提供技術支持，引導東部先進適用成熟的農業(yè)技術成果轉化，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級。此外，加大科技投入，將東部支持西部專項資金中的5%作為科技專項資金，開展農業(yè)科技攻關、科技成果轉化。

　　全國政協(xié)委員齊成喜：開展率先實現(xiàn)縣域農業(yè)農村現(xiàn)代化示范區(qū)

　　過去五年極不尋常、極不平凡。今年政府工作報告提出，五年來，我們保障國家糧食安全，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善強農惠農政策，持續(xù)抓緊抓好農業(yè)生產(chǎn)，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　　“農業(yè)農村現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化國家的基礎和重要組成，率先實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化對于更好滿足人民日益增長的物質和精神文明需要，順利建成社會主義現(xiàn)代化強國具有非常重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)過調研發(fā)現(xiàn)，農業(yè)農村現(xiàn)代化與工業(yè)城市現(xiàn)代化相比，整體現(xiàn)代化水平要落后10—15年?！比珖f(xié)委員、市政協(xié)副主席齊成喜認為，要保證在2035年農業(yè)和農村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐必須加快，否則將影響社會主義現(xiàn)代化強國的順利實現(xiàn)。

　　“農業(yè)農村現(xiàn)代化包含農業(yè)現(xiàn)代化、農村現(xiàn)代化、農民現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合現(xiàn)代化?！饼R成喜提出，要科學制定不同地區(qū)縣域農業(yè)農村現(xiàn)代化指標體系。根據(jù)指標體系，開展全國縣域現(xiàn)代化評估，找出各個縣域的差距和短板，研究制定各個縣域農業(yè)農村現(xiàn)代化實施方案，明確現(xiàn)代化的時間表和路線圖。

　　“要根據(jù)各個區(qū)域的資源稟賦、經(jīng)濟基礎、人文特點、生態(tài)環(huán)境選擇有代表性的縣，開展縣域率先實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化示范區(qū)建設，及時總結經(jīng)驗和做法，帶動其他縣域逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化?！饼R成喜建議，制定率先實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化示范區(qū)建設配套政策。根據(jù)規(guī)劃要求研究出臺落實資金、勞動、稅收、技術、數(shù)據(jù)、金融等配套政策，盡快形成農業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效機制、農村穩(wěn)定投入和提高效率的機制、農民持續(xù)提高文明程度和科技文化素質的機制。

　　全國政協(xié)委員陳中紅：破解人才土地資金難題 加快發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是進一步繁榮農村經(jīng)濟、促進農民增收的重要抓手，也是鄉(xiāng)村全面振興的重要助力。通過調研，全國政協(xié)委員、宜墾（天津）集團有限公司董事長陳中紅發(fā)現(xiàn)，當前，農村地區(qū)在不斷涌現(xiàn)出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的同時，在專業(yè)人才、土地政策、發(fā)展資金等方面仍存在短板，制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　針對專業(yè)人才短缺問題，陳中紅建議，制定專門的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)政策給予創(chuàng)業(yè)資金扶持，鼓勵農村大學生返鄉(xiāng)投身家鄉(xiāng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的生態(tài)建設中；實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，對有條件的文旅鄉(xiāng)村民宿項目制定相對應的提升政策，引進知名成熟文旅品牌建立培訓機制；在生態(tài)村增設旅游服務業(yè)學堂，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村牽頭與文旅學校酒店聯(lián)合，學習文旅服務業(yè)等知識，提升生態(tài)村全民服務意識，為和美鄉(xiāng)村提質增效儲備人力人才。

　　就農村“土地”資源制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)結構調整問題，陳中紅建議，加快落實突破“點狀用地”政策，利用“點狀供地”盤活土地資產(chǎn)再利用，釋放土地管理壓力，回籠土地成本，增加財政收入，同時刺激項目投資者再投資的激情與意愿。

　　“還要建立健全農業(yè)農村投融資機制，為鄉(xiāng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供資金保障?！?陳中紅說，在保護農民利益的前提下，要積極鼓勵引導社會資本投入農業(yè)農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)建設中，讓資本下鄉(xiāng)正常經(jīng)營有穩(wěn)定的政策保障。（記者 劉雅麗 張清 劉平 韓雯 孟若冰）