【編者按】

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展9年來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，指明前進(jìn)方向、提供根本遵循，推動(dòng)這一重大國(guó)家戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)。

　　瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。全國(guó)兩會(huì)期間，河北日?qǐng)?bào)攜手北京日?qǐng)?bào)、天津日?qǐng)?bào)，邀請(qǐng)三地代表委員，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，共話在新征程上開新局譜新篇。

　　全國(guó)政協(xié)委員、河北旅投集團(tuán)股份有限公司總會(huì)計(jì)師韓謙：

　　加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶

　　河北日?qǐng)?bào)記者 米彥澤

　　一場(chǎng)冬奧，兩地出彩?！氨本┖蛷埣铱诘捏w育、文化、旅游協(xié)同發(fā)展新畫卷，正在徐徐展開?！比珖?guó)政協(xié)委員、河北旅投集團(tuán)股份有限公司總會(huì)計(jì)師韓謙認(rèn)為，北京攜手張家口成功舉辦冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，給河北留下了包含辦賽經(jīng)驗(yàn)、場(chǎng)館利用、區(qū)域協(xié)同等在內(nèi)的一系列豐厚奧運(yùn)遺產(chǎn)，給河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來千載難逢的機(jī)遇，為后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為京張?bào)w育文化旅游帶高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。

　　“2022年，張家口深入做好冬奧后半篇文章，推進(jìn)冬奧場(chǎng)館功能提升和賽后利用，后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作開局良好。實(shí)施京張?bào)w育文化旅游帶重點(diǎn)項(xiàng)目139個(gè)，京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)加速推進(jìn)?！痹谡{(diào)研中，韓謙委員發(fā)現(xiàn)，京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)取得重要成果，但在進(jìn)一步深化京張協(xié)作、加快協(xié)同發(fā)展步伐方面仍需加強(qiáng)。

　　“推動(dòng)冬奧場(chǎng)館賽后利用，大力發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)?！表n謙委員建議，充分發(fā)揮張家口全季體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)等平臺(tái)載體作用，提升賽事活動(dòng)舉辦和服務(wù)水平，支持張家口攜手北京冬奧場(chǎng)館聯(lián)合舉辦國(guó)內(nèi)外高水平冰雪運(yùn)動(dòng)賽事和體育培訓(xùn)活動(dòng)，積極為廣大冬奧文化和冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者提供游覽、健身、培訓(xùn)、研學(xué)等服務(wù)，著力打造服務(wù)全國(guó)、輻射世界的頂級(jí)賽事集聚地，推動(dòng)冬奧遺產(chǎn)利用效益最大化。

　　加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、康養(yǎng)旅游等，加強(qiáng)對(duì)京津等地游客的宣傳，讓“這么近、那么美，周末到河北”成為新時(shí)尚。韓謙委員認(rèn)為，要以京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)為龍頭，串聯(lián)培育一批文旅項(xiàng)目、精品線路、品牌景區(qū)，推進(jìn)旅游、健身、休閑等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

　　“在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己?！表n謙委員建議，張家口要推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度，打造世界級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)高地和冰雪產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)體育文旅融合發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接北京推進(jìn)跨區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)和景區(qū)運(yùn)營(yíng)，深化全域旅游創(chuàng)建，讓資源“動(dòng)”起來、文化“活”起來，將京張兩地體育文旅資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。充分利用冬奧遺產(chǎn)，推進(jìn)體育、文化和旅游多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，打造京張?bào)w育文化旅游協(xié)同發(fā)展新高地。

　　全國(guó)政協(xié)委員、河北陸港建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉瑞領(lǐng)：

　　京津冀區(qū)域應(yīng)增設(shè)中歐班列集結(jié)中心

　　河北日?qǐng)?bào)記者 曹 智

　　“隨著京津冀交通一體化的不斷推進(jìn)，三地之間的物流越來越通暢。希望三地借助在物流產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，增設(shè)中歐班列集結(jié)中心?！比珖?guó)政協(xié)委員、河北陸港建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉瑞領(lǐng)表示。

　　劉瑞領(lǐng)委員注意到，近年來，河北交通運(yùn)輸系統(tǒng)著力解難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、去痛點(diǎn)，打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”，京津冀交通一體化持續(xù)向縱深拓展?！败壍郎系木┙蚣健奔涌旖ㄔO(shè)，河北通車?yán)锍踢_(dá)到8243公里，位居全國(guó)第2位。實(shí)現(xiàn)市市通高鐵，石家莊到北京1小時(shí)通達(dá)。公路里程達(dá)到20.9萬公里。打通拓寬京津“對(duì)接路”42條段、2540公里。

　　以此為基礎(chǔ)，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，河北聚焦建設(shè)面向世界、輻射全國(guó)的物流強(qiáng)省，實(shí)施商貿(mào)物流提質(zhì)增效行動(dòng)，在環(huán)京津地區(qū)建設(shè)全球性物流高地、供應(yīng)鏈核心樞紐、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，在重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)一批港口型、陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型物流基地，取得積極進(jìn)展。

　　以石家莊國(guó)際陸港中歐班列為例，2022年，該班列年運(yùn)營(yíng)列數(shù)首次突破500列，開行增長(zhǎng)率多年全國(guó)領(lǐng)先，促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　劉瑞領(lǐng)委員說，中歐班列憑借運(yùn)載能力強(qiáng)、時(shí)效快的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為“一帶一路”沿線國(guó)家互利共贏的橋梁紐帶。2020年，國(guó)家發(fā)展改革委支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊5個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。2021年，這5大中歐班列集結(jié)中心的班列開行量和運(yùn)送標(biāo)箱量分別占全國(guó)的55.8%、54.8%，其物流聚集效應(yīng)非常明顯。

　　建設(shè)中歐班列集結(jié)中心是推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。他認(rèn)為，京津冀是我國(guó)“一帶”與“一路”在環(huán)渤海區(qū)域的結(jié)合點(diǎn)，在地緣上具有東出西聯(lián)、南下北上的優(yōu)勢(shì)，大型陸港、海港、空港齊備，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)物流條件得天獨(dú)厚，應(yīng)在該區(qū)域增設(shè)中歐班列集結(jié)中心，進(jìn)一步促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　劉瑞領(lǐng)委員表示，當(dāng)前，石家莊已實(shí)現(xiàn)中歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，希望能在石家莊落地中歐班列集結(jié)中心。同時(shí)，石家莊是全國(guó)重要的鐵路樞紐，外貿(mào)集疏運(yùn)量大，現(xiàn)有中歐班列開行計(jì)劃不足以滿足市場(chǎng)需求，建議適當(dāng)提高班列數(shù)量，為京津冀外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的國(guó)際物流骨干通道。

　　全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高子程：

　　加快京津冀區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)

　　北京日?qǐng)?bào)記者 范俊生

　　京津冀協(xié)同發(fā)展9年間，從謀篇布局到爬坡過坎，各項(xiàng)措施向縱深邁進(jìn)。全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高子程認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展向更高水平、更深層次拓展，加快三地區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　他解釋道，統(tǒng)一大市場(chǎng)是指在全國(guó)范圍內(nèi)，建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、能動(dòng)執(zhí)法尺度統(tǒng)一的大市場(chǎng)。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)與區(qū)域市場(chǎng)一體化存在必然邏輯關(guān)系。中央有關(guān)意見也明確提出，鼓勵(lì)京津冀等區(qū)域，在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下，優(yōu)先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)工作。

　　“京津冀地緣相接、人緣相親、文化一脈，有基礎(chǔ)、有條件率先探索區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，從而為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)程作出貢獻(xiàn)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐?！备咦映檀碚f。

　　當(dāng)前京津冀區(qū)域之間還存在制度、政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程等方面的差異。他建議，提高三地市場(chǎng)政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，在開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全。在他的描述中，一個(gè)完善的區(qū)域一體化市場(chǎng)中，各類經(jīng)營(yíng)主體可以公平競(jìng)爭(zhēng)，他們能夠獲得一致的司法保障，擁有平等的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，享有穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　對(duì)于當(dāng)前不利于市場(chǎng)一體化和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，高子程代表認(rèn)為應(yīng)及時(shí)改進(jìn)，同時(shí)特別注意新出臺(tái)的政策法規(guī)等要具有統(tǒng)一性、協(xié)同性、一致性。有力的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)護(hù)航市場(chǎng)一體化發(fā)展、消除有形無形梗阻具有關(guān)鍵作用。應(yīng)建立健全京津冀一體化聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、罰則、執(zhí)法尺度和權(quán)利保護(hù)在三地間相通，要讓任何一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體在三地任何一個(gè)地方經(jīng)營(yíng)發(fā)展，都能清楚自己的行為可能會(huì)帶來的后果。

　　他還建議推進(jìn)京津冀政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，貫通“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一照多址”“一證多址”等改革措施，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素內(nèi)容三地統(tǒng)一，確保辦理結(jié)果通用互認(rèn)，降低跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，融合三地法律服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助力三地法治化營(yíng)商環(huán)境，助力協(xié)同發(fā)展進(jìn)程。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)連玉明：

　　建設(shè)京津冀數(shù)字貿(mào)易港

　　北京日?qǐng)?bào)記者 武紅利

　　數(shù)字時(shí)代，京津冀協(xié)同發(fā)展應(yīng)如何乘勢(shì)而上？全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)連玉明建議，用好“兩區(qū)”政策紅利，加快京津冀數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，逐步推動(dòng)三地區(qū)域經(jīng)濟(jì)從外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破傳統(tǒng)價(jià)值鏈的強(qiáng)地域限制和高聯(lián)通成本屬性，正在改變和重塑全球生產(chǎn)分工模式。《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，要探索建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港。在連玉明委員看來，這是將數(shù)據(jù)要素開放流動(dòng)推向新高度的重要嘗試。深化京津冀三地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)共同合作，拓展推進(jìn)京津冀數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，將成為構(gòu)建區(qū)域開放新格局的重要舉措。

　　連玉明委員建議，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易港與空港、陸港和海港的“四港聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放驅(qū)動(dòng)，加速資金、技術(shù)、人才、知識(shí)、數(shù)據(jù)、服務(wù)等要素在京津冀地區(qū)乃至環(huán)渤海區(qū)域便捷高效、自主有序流動(dòng)，深化區(qū)域合作、提升發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步帶動(dòng)輻射內(nèi)陸腹地發(fā)展，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。同時(shí)，依托北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所和北方大數(shù)據(jù)交易中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)與收益制度體系、數(shù)據(jù)定價(jià)交易市場(chǎng)體系、數(shù)據(jù)共享與安全隱私保護(hù)體系、數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、數(shù)據(jù)市場(chǎng)開放體系等，促進(jìn)要素在區(qū)域內(nèi)自主有序流動(dòng)。此外，還可以依托國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，在數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)際規(guī)則對(duì)接、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)規(guī)范化采集和分級(jí)分類監(jiān)管等方面先行先試，開展壓力測(cè)試，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。

　　“北京市率先提出建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，既是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城市深度融合發(fā)展的創(chuàng)新戰(zhàn)略，又是構(gòu)建內(nèi)外雙向開放新格局的重要舉措。”他建議，發(fā)揮北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市溢出效應(yīng)，優(yōu)化數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群布局。改變傳統(tǒng)的“引進(jìn)-消化-模仿”的發(fā)展路徑，主動(dòng)融入全球，積極參與國(guó)際分工，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)的制高點(diǎn)和主導(dǎo)權(quán)，在全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取領(lǐng)先地位。加快培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的未來標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)，形成以新一代數(shù)字化出行、新型數(shù)字化健康服務(wù)、智能制造、數(shù)據(jù)支撐的研發(fā)和知識(shí)生產(chǎn)、數(shù)字金融、數(shù)字能源服務(wù)等為代表的核心產(chǎn)業(yè)。

　　全國(guó)人大代表、天津榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華：

　　構(gòu)建區(qū)域綠色交通運(yùn)輸體系

　　天津日?qǐng)?bào)記者 曲 晴

　　“起步在唐山，發(fā)展在天津，在北京布局文化、金融等新興業(yè)態(tài)……回看榮程發(fā)展經(jīng)歷，正是在京津冀三地共同支持下實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展。”全國(guó)人大代表、天津榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華在接受記者采訪時(shí)說，“京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，天津市委、市政府組織實(shí)施的‘十項(xiàng)行動(dòng)’，第一項(xiàng)就是京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)要在大戰(zhàn)略、大布局中展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)?！?/p>

　　“依托京津冀快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，我們大力推進(jìn)智運(yùn)無車承運(yùn)平臺(tái)及多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，在交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展不斷走深走實(shí)。”張榮華代表說，榮程集團(tuán)依托京津（以天津港為核心）冀（以曹妃甸港區(qū)為核心）區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造了榮程智運(yùn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，線上匯聚16.7萬臺(tái)貨運(yùn)車輛、2017條運(yùn)輸路線，覆蓋30個(gè)省區(qū)市，其中在華北等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)貨物與運(yùn)力精準(zhǔn)匹配，被交通運(yùn)輸部列為全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧物流交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，也獲評(píng)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建項(xiàng)目。依托這一平臺(tái)，推動(dòng)“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通和交互共享。

　　“構(gòu)建區(qū)域綠色交通運(yùn)輸體系，氫能運(yùn)輸是非常好的節(jié)能減碳路徑。榮程已成為國(guó)內(nèi)擁有在市政道路實(shí)際開展氫能重卡運(yùn)輸業(yè)務(wù)車輛最多的實(shí)體企業(yè)之一。”張榮華代表說，今年春節(jié)后上班第一天，榮程集團(tuán)往返于天津港與河北旭陽(yáng)能源有限公司之間運(yùn)輸線路上的27輛氫能重卡發(fā)車。以此為標(biāo)志，天津港至河北定州氫能重卡新示范應(yīng)用場(chǎng)景正式啟動(dòng)。預(yù)計(jì)到今年底，榮程氫能重卡運(yùn)營(yíng)數(shù)量將突破200輛。氫能重卡所使用的氣體主要來源于天津、河北廊坊及黃驊氣體生產(chǎn)企業(yè)，也實(shí)現(xiàn)了京津冀氫能產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)與融合。

　　“氫能示范應(yīng)用順利推進(jìn)得益于三地高效順暢的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，是民營(yíng)企業(yè)在重大國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影?！睆垬s華代表說。

　　張榮華代表建議，三地有關(guān)政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合發(fā)展，深化經(jīng)貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域協(xié)同融合，實(shí)現(xiàn)鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、天津市弘湖機(jī)電科技有限公司經(jīng)理孫昌?。?/strong>