忠實(shí)履行審判職責(zé) 推進(jìn)公正為民司法

　　本報(bào)記者 魏哲哲

　　3月7日，十四屆全國人大一次會議聽取和審議了最高人民法院工作報(bào)告。代表委員們表示，過去五年，人民法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，有力推動建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。新征程上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，法院工作必將為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

　　服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

　　五年來，最高法推出“助力中小微企業(yè)發(fā)展20條”“促進(jìn)消費(fèi)30條”“穩(wěn)定就業(yè)14條”等一系列舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。各級人民法院充分發(fā)揮司法審判職能，共計(jì)審結(jié)一審商事案件2472.3萬件，有力維護(hù)市場秩序，助力打造法治化營商環(huán)境。

　　“四川法院自覺對標(biāo)對表黨中央精神，全力護(hù)航法治化營商環(huán)境。我曾在一次走訪調(diào)研中了解到，在某醫(yī)院執(zhí)行案中，成都市青羊區(qū)法院引入第三方資金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活，一次性實(shí)質(zhì)化解35件系列糾紛，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化和社會整體價(jià)值最大化。下一步，我們將通過更多務(wù)實(shí)有效的司法舉措，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?！彼拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L王樹江代表說。

　　中國政法大學(xué)商學(xué)院院長商文江委員說：“人民法院深入貫徹實(shí)施反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等法律，在強(qiáng)化公平競爭司法審判、完善法律適用規(guī)則等方面做了大量工作，通過公正審理一批訴訟標(biāo)的額高、社會影響大的壟斷和不正當(dāng)競爭案件，有力維護(hù)公平健康的市場秩序?！?/p>

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。廣東潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司副總裁邱基華代表說：“五年來，人民法院加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大懲罰性賠償力度，審判質(zhì)量效率進(jìn)一步提高，司法公信力進(jìn)一步提升，對國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的司法保障進(jìn)一步加強(qiáng)，有力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的熱情與活力。建議進(jìn)一步降低維權(quán)成本，為合法經(jīng)營者撐腰，讓違法經(jīng)營者受罰?！?/p>

　　“五年來，人民法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，依法審理非法進(jìn)口‘洋垃圾’、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等案件?！备拭C省平?jīng)鍪形瘯浲跣翊碚f，“做好新時(shí)代環(huán)境資源審判工作，是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必然要求，是促進(jìn)人與自然和諧共生、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，提升生態(tài)文明司法保護(hù)水平，助力持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”

　　依法維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　五年來，人民法院審結(jié)涉教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等案件2224.1萬件，努力滿足人民群眾對公平正義的需求，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　北京市豐臺區(qū)委書記王少峰代表說：“人民法院依法準(zhǔn)確適用民法典，審理一系列與群眾生活息息相關(guān)的案件，加強(qiáng)對生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利的平等保護(hù)，以法治方式護(hù)航群眾美好生活。”

　　西藏自治區(qū)林芝市墨脫縣人民法院一級法官白瑪玉珍委員舉例說：“最高法制定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)司法解釋，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益；各級人民法院扎實(shí)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動，以實(shí)際行動維護(hù)老年人合法權(quán)益……這些舉措惠民生、暖民心，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

　　云南大學(xué)法學(xué)院黨委書記高巍代表長期關(guān)注家事審判，他說：“人民法院簽發(fā)人身安全保護(hù)令，審理‘空巢’老人、再婚老人贍養(yǎng)案，嚴(yán)格執(zhí)行侵害未成年人犯罪人員從業(yè)禁止制度……這些舉措有力引導(dǎo)人們依法依規(guī)經(jīng)營好自己的溫馨小家庭，構(gòu)筑和諧社會大家庭?！?/p>

　　讓山東文康（臨沂）律師事務(wù)所主任程萍代表印象深刻的是，我國已建成一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系，為廣大群眾提供菜單式、集約式、一站式糾紛解決服務(wù)。程萍代表說：“人民法院在線服務(wù)平臺提供立案、交費(fèi)、調(diào)解、開庭、執(zhí)行等‘一網(wǎng)通辦’服務(wù)，并且全天候、不打烊，律師、當(dāng)事人可以隨時(shí)在線辦理，智慧又方便?！?/p>

　　讓全社會充滿正氣正義

　　加強(qiáng)人權(quán)司法保障、弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、以公開促公正……五年來，人民法院始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格公正司法，堅(jiān)決捍衛(wèi)社會公平正義。

　　“人民法院樹立正確司法理念，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，正確適用刑事附帶民事調(diào)解制度，切實(shí)糾正偏離人民立場、機(jī)械司法、就案辦案等錯(cuò)誤做法，堅(jiān)決守住防止冤假錯(cuò)案底線，堅(jiān)決捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)和權(quán)威?！泵窠蠈幨形瘯魑?、南寧市中級人民法院副院長梁滿紅委員說。

　　遼寧華日高新材料股份有限公司董事長兼總經(jīng)理劉銘杰代表說：“通過司法裁判，弘揚(yáng)契約精神；通過依法審理行政協(xié)議案件，促進(jìn)依法行政，法院工作有力保護(hù)了廣大企業(yè)的合法權(quán)益?！?/p>

　　“近年來，人民法院充分發(fā)揮‘小案大道理’作用，審理醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案、小區(qū)保安陪同送醫(yī)案等，破解‘勸不勸’‘救不救’‘扶不扶’等法律和道德困擾，引導(dǎo)全社會崇德向善，旗幟鮮明支持見義勇為?！敝貞c市酉陽土家族苗族自治縣天山堡村黨支部書記、村委會主任冉慧代表說，新時(shí)代法院工作明辨是非、激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善，努力讓全社會充滿正氣正義。

　　“公平正義不僅要實(shí)現(xiàn)，還要以人民群眾看得見的方式實(shí)現(xiàn)?！苯魇」ど搪?lián)副主席、煌上煌集團(tuán)董事長褚浚委員說：“如今，通過法院的審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺，群眾能了解到司法辦案過程并予以監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)了司法活動在陽光下運(yùn)行，公平正義更加可觸可感可信。”

　?。ū緢?bào)記者亓玉昆、王明峰、邵玉姿、王海林、賀林平、黃福特、王錦濤、齊志明、徐馭堯、劉新吾、張?jiān)坪訁⑴c采寫）

　　強(qiáng)化法律監(jiān)督質(zhì)效 維護(hù)社會公平正義

　　本報(bào)記者 倪 弋

　　3月7日，十四屆全國人大一次會議聽取和審議了最高人民檢察院工作報(bào)告。代表委員們表示，過去五年來，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，踐行人民至上，創(chuàng)新構(gòu)建刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”新格局，法律監(jiān)督質(zhì)效不斷提升，人民檢察事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。新征程上，檢察機(jī)關(guān)以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)檢察工作理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化，必將為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)新的更大力量。

　　助力建設(shè)更高水平的平安中國

　　五年來，檢察機(jī)關(guān)深入貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，依法起訴各類犯罪嫌疑人827.3萬人，以能動檢察助力建設(shè)更高水平的平安中國。

　　“維護(hù)國家長治久安、社會安定有序，始終是檢察工作的重中之重?！碧旖蚴腥嗣駲z察院檢察長陳鳳超代表說，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各類危害國家安全犯罪，同時(shí)綜合運(yùn)用批捕起訴、公益訴訟、檢察建議等方式，依法處理食藥、交通、電力等領(lǐng)域違法行為，全力守護(hù)公共安全。

　　“近年來，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、賭博等新型違法犯罪日益多發(fā)。檢察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，重拳出擊，并與公安機(jī)關(guān)構(gòu)建偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，形成打擊合力。在此基礎(chǔ)上，2020年，最高檢向工信部發(fā)出第六號檢察建議，圍繞整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈、加大未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)力度等提出建議，推動依法治網(wǎng)取得更大成效?！焙鲜￠L沙市公安局治安管理支隊(duì)民警劉義新代表說。

　　“2018年以來，最高檢研析司法數(shù)據(jù)、典型案例，圍繞校園安全、司法公告送達(dá)、金融監(jiān)管等問題，向有關(guān)部門制發(fā)第一至八號檢察建議?！睆V西壯族自治區(qū)歸國華僑聯(lián)合會主席陳潔英代表說，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。建議檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步通過檢察建議推動訴源治理，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案辦理到類案監(jiān)督再到溯源促標(biāo)本兼治，不斷提升社會治理水平。

　　“如今，大數(shù)據(jù)賦能檢察的應(yīng)用場景不斷豐富，數(shù)字檢察在監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督案件辦理中的作用越來越凸顯。建議將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于檢察履職中，以數(shù)字檢察建設(shè)提升法律監(jiān)督質(zhì)效，為平安中國建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量?！北本┦腥嗣駲z察院檢察長朱雅頻代表說。

　　著力打造法治化營商環(huán)境

　　五年來，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極履行法律監(jiān)督職能，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　“檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，著力打造法治化營商環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！敝袊p工業(yè)聯(lián)合會副會長、福建盼盼食品有限公司總裁蔡金釵代表舉例說，近年來，晉江市人民檢察院聯(lián)合當(dāng)?shù)胤ㄔ?、公安、市場監(jiān)管等單位，成立晉江民營經(jīng)濟(jì)合規(guī)體檢服務(wù)聯(lián)盟，上門為企業(yè)提供“法律體檢”服務(wù)，幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，助力企業(yè)持久健康發(fā)展。

　　“檢察機(jī)關(guān)通過對刑事案件、民事案件、行政案件的精準(zhǔn)監(jiān)督，讓涉案企業(yè)在案件辦理中感受到公平正義?！彼拇饔顚?shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長張建明委員建議，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，督促相關(guān)部門依法履職，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

　　五年來，檢察機(jī)關(guān)在履行“公共利益代表”神圣職責(zé)中擔(dān)當(dāng)作為，共辦理民事、行政公益訴訟75.6萬件，讓公益訴訟更好更實(shí)地保護(hù)公益。

　　“近年來，公益訴訟成效顯著，保護(hù)范圍越來越廣，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?！敝貞c市政協(xié)副主席丁時(shí)勇委員建議，檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟檢察實(shí)踐中，應(yīng)更廣泛聽取民意、更好回應(yīng)民生關(guān)切，梯次以與職能部門磋商促請主動履職、以訴前檢察建議敦促落實(shí)等方式，既提升辦案質(zhì)效，也促進(jìn)源頭治理、綜合治理。

　　守護(hù)人民群眾美好生活

　　持續(xù)做實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”，做深做實(shí)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，用法治力量護(hù)佑老弱婦幼殘等特殊群體……五年來，檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持司法為民，以檢察履職保障民生福祉，讓公平正義的陽光照進(jìn)百姓心田。

　　“深化落實(shí)食品藥品安全‘四個(gè)最嚴(yán)’要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)……廣東檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持人民至上，用心用情抓好民生檢察工作?！睆V東省人民檢察院檢察長馮鍵代表說，“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是增進(jìn)民生福祉。體現(xiàn)在司法領(lǐng)域、檢察環(huán)節(jié)，我們要更加主動地回應(yīng)群眾司法需求，推動解決群眾的操心事、揪心事、煩心事，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。”

　　河南省固始縣張老埠鄉(xiāng)橋頭村黨支部書記、村委會主任汪榮秀代表關(guān)注到，五年來，檢察機(jī)關(guān)依法懲治各類犯罪，讓人民群眾更有安全感；及時(shí)處理身邊“小案”，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊?！疤貏e是通過公開聽證等方式，讓公平正義可見可感，既促使當(dāng)事人做到‘案結(jié)事了’，也讓群眾接受生動的法治教育?！蓖魳s秀代表說。

　　“檢察機(jī)關(guān)保持對侵害未成年人犯罪‘零容忍’，同時(shí)最大限度教育挽救涉罪未成年人，用心呵護(hù)未成年人安全幸福成長?！鄙虾Ｊ腥嗣駲z察院副檢察長錢雨晴委員建議，今后要著力構(gòu)建集打擊、保護(hù)、幫教、預(yù)防于一體的未成年人刑事檢察工作體系、貫穿未成年人全周期的民事行政檢察工作體系和有效保護(hù)未成年人健康成長的公益訴訟檢察工作體系，為未成年人保護(hù)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

　　復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院院長徐叢劍委員說：“檢察機(jī)關(guān)通過多途徑支持特殊群體當(dāng)事人有效行使訴權(quán)，加強(qiáng)對特殊群體權(quán)益的保護(hù)力度。有的檢察機(jī)關(guān)還與民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位協(xié)作，建立司法救助聯(lián)動工作機(jī)制，通過全方位、多元化的長效司法救助體系，傳遞法治的溫度?！?/p>

　　“新征程上，我們要牢牢把握‘法律監(jiān)督機(jī)關(guān)’定位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督，以高質(zhì)效法律監(jiān)督維護(hù)司法公正；把握‘司法機(jī)關(guān)’定位，守牢案件質(zhì)量‘生命線’，保障法律正確有效實(shí)施；把握‘保護(hù)國家利益和社會公共利益的重要力量’定位，探索在更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)揮公益訴訟制度的效能；把握‘黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分’定位，在健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系中擔(dān)好檢察責(zé)任。”浙江省人民檢察院檢察長林貽影代表說，檢察機(jī)關(guān)依法能動履職、積極擔(dān)當(dāng)作為，必將不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（本報(bào)記者亓玉昆、賀林平、李縱、王明峰、馬原、武少民、劉新吾、趙曉曦、邵玉姿、劉軍國、劉溫馨、張?jiān)坪?、孫超、施鈺參與采寫）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年03月09日 第 10 版）