【閱讀提示】

　　今年的政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障。

　　養(yǎng)老問題關(guān)乎民生，連著民心。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年末，我國60歲及以上人口達(dá)到2.8億，占總?cè)丝诘?9.8%。

　　如何對接老年人需求，解決好老年人的“急難愁盼”，讓他們老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安？

　　出席全國兩會(huì)的我省代表委員認(rèn)為，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，應(yīng)聚焦老年人需求的變化，暢通養(yǎng)老服務(wù)供需對接；要精準(zhǔn)觸達(dá)需求，變“養(yǎng)老”為“享老”；不斷壯大人才隊(duì)伍，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　聚焦新變化，暢通養(yǎng)老服務(wù)供需對接

　　從提供專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)到開展居家社區(qū)照料，從開發(fā)老年用品到培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群……隨著人口老齡化快速發(fā)展，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)日益重要且緊迫，需要解決好養(yǎng)老服務(wù)需求巨大和供給不足之間的矛盾。

　　“要進(jìn)一步完善供給體系，滿足老年人多層次、多樣化需求?！比珖f(xié)委員、北京德恒（石家莊）律師事務(wù)所律師齊明亮提出，養(yǎng)老服務(wù)供給要著眼于滿足老年人對美好生活的向往，不斷健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多元化養(yǎng)老服務(wù)模式。

　　齊明亮委員建議，要發(fā)展老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務(wù)，繁榮老年用品市場。鼓勵(lì)支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能養(yǎng)老設(shè)備，讓老年人獲取養(yǎng)老服務(wù)更加便捷可及、更加貼心暖心，增強(qiáng)老年群體消費(fèi)活力。

　　人口老齡化帶來了大量的失能老人和老年慢性病患者的康復(fù)需求，康復(fù)輔助器具可以通過改善、補(bǔ)償、替代老年人身體功能，達(dá)到改善生活、輔助治療和預(yù)防殘疾的目的。

　　秦皇島市是國家康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)城市之一，北戴河區(qū)把康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃試點(diǎn)工作固化為常態(tài)的惠民政策，65歲以上居民以及殘障人士可享受60%的市級補(bǔ)貼和20%的區(qū)級補(bǔ)貼，真正讓有需求的人享受到康復(fù)輔助器具帶來的便利，提高生活品質(zhì)。

　　全國人大代表，秦皇島市北戴河區(qū)東山街道東經(jīng)路社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任李丹丹調(diào)研發(fā)現(xiàn)，康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃試點(diǎn)工作中，存在補(bǔ)貼覆蓋范圍不夠大、知曉率不高的問題?！把a(bǔ)貼比例區(qū)分度不大致使參與人數(shù)較少，消費(fèi)支付渠道較為單一導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，專業(yè)人員對老年人給予個(gè)性化指導(dǎo)較為缺乏，納入補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品種類不夠豐富。”

　　李丹丹代表建議，除了逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼的覆蓋范圍，還要制定差異化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，比如對失能半失能老人、殘疾人、術(shù)后傷病人以及居家養(yǎng)老對象加大補(bǔ)貼力度，將治療性康復(fù)輔助器具納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，對活力老人、慢病患者租賃養(yǎng)生輔具給予一定補(bǔ)貼，從而提升老年人的幸福感、獲得感。

　　精準(zhǔn)觸達(dá)需求，變“養(yǎng)老”為“享老”

　　如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療更好結(jié)合也是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)之一。

　　“構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，必須堅(jiān)持以老年人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用?！比珖舜蟠?、保定市副市長楊偉坤建議，積極探索“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，通過“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)”三元合一的形式，逐步打造“居家為基礎(chǔ)，村組為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的健康養(yǎng)老服務(wù)新模式，在細(xì)微處、無聲處為老年人提供差別化、個(gè)性化的精細(xì)養(yǎng)老服務(wù)，真正變“養(yǎng)老”為“享老”。

　　把新一代數(shù)字技術(shù)融入老齡事業(yè)發(fā)展，以智能平臺(tái)打造社會(huì)養(yǎng)老共同體，有利于集成全社會(huì)養(yǎng)老資源，形成權(quán)責(zé)分工明確、信息共享互通、服務(wù)有序銜接的養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。

　　全國人大代表、唐山市民政事業(yè)服務(wù)中心主任、唐山市截癱療養(yǎng)院院長楊震生認(rèn)為，提升養(yǎng)老服務(wù)，可以通過智能化手段保障老年人生活安全。一方面，健全完整統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)，匯聚整合老年人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老從業(yè)人員等全場景數(shù)據(jù)，提供綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、精準(zhǔn)養(yǎng)老分析、趨勢研判等。另一方面，基于數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系力量與資源的協(xié)調(diào)整合，使養(yǎng)老服務(wù)體系內(nèi)部不同主體之間相互協(xié)作、無縫對接，從而打破傳統(tǒng)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的界限，在促進(jìn)三者有效融合的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展和改進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，滿足居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同場景老年人的需求。

　　和城市相比，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平不高的問題比較突出。

　　農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題和就醫(yī)問題也一直是楊偉坤代表關(guān)心的課題?！巴ㄟ^資料查詢，電話和實(shí)地調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給不足，服務(wù)與需求之間有較大差距?！睏顐ダご碚f，“應(yīng)加大對農(nóng)村互助養(yǎng)老資源的培育和輸送，將農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，共建農(nóng)村互助養(yǎng)老多元經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制?！?/p>

　　壯大人才隊(duì)伍，完善養(yǎng)老服務(wù)體系

　　“三分治療，七分護(hù)理”。多渠道拓展養(yǎng)老護(hù)理人員供給量，是解決“銀發(fā)時(shí)代”養(yǎng)老關(guān)切的重要手段。為積極應(yīng)對人口老齡化，近年來，多地綜合施策推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才供給，養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)日漸興起。

　　一些代表委員認(rèn)為，目前養(yǎng)老專業(yè)化人才短缺，尤其是養(yǎng)老護(hù)理員，薪酬待遇低、缺乏職業(yè)認(rèn)同感。此外，養(yǎng)老行業(yè)人員流動(dòng)大、人才流失嚴(yán)重，影響行業(yè)發(fā)展后勁。

　　如何進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)？

　　全國人大代表、河北易水硯有限公司設(shè)計(jì)總監(jiān)張淑芬建議，大力發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)歷教育，給予養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)生免費(fèi)入學(xué)、推薦就業(yè)等政策支持，提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的招生吸引力。加強(qiáng)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，開展從業(yè)人員職稱評定工作，使其待遇與職稱職級掛鉤。鼓勵(lì)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展綜合型專業(yè)護(hù)理人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)，探索建立養(yǎng)老行業(yè)管理人員、護(hù)理人員的人才儲(chǔ)備庫，制定長效激勵(lì)和補(bǔ)貼制度。

　　楊震生代表建議，完善養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇和社會(huì)保險(xiǎn)政策，建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制，科學(xué)評價(jià)技能水平和業(yè)績貢獻(xiàn)，強(qiáng)化技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，對符合條件的養(yǎng)老護(hù)理員按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　前不久，在國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦命名的2022年全國示范性老年友好型社區(qū)中，河北省有40個(gè)社區(qū)入選。在創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，營造養(yǎng)老孝老敬老社會(huì)氛圍中，青年志愿者的身影隨處可見。

　　近年來，團(tuán)省委打造共青團(tuán)愛老敬老志愿服務(wù)品牌“寸草心愛老敬老行動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞高齡、貧困、殘疾、空巢等困難老年人群體實(shí)際需要，進(jìn)行志愿服務(wù)。

　　“‘寸草心愛老敬老行動(dòng)’已經(jīng)成為青年人傳承愛老敬老傳統(tǒng)美德、涵養(yǎng)家國情懷、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的進(jìn)修學(xué)校。”全國政協(xié)委員、共青團(tuán)河北省委書記侯貴松建議，結(jié)合我國養(yǎng)老工作實(shí)際，加強(qiáng)愛老敬老志愿服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，組建橫向涵蓋各領(lǐng)域、縱向貫通各層級的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)更多青年志愿者加入敬老愛老服務(wù)隊(duì)伍中，為讓更多老人安享幸福晚年貢獻(xiàn)青春力量。（記者趙澤眾）