北京:推動第三支柱養(yǎng)老保險發(fā)展 探索“為老”服務(wù)新格局
人民網(wǎng)北京2月24日電 (記者鮑聰穎)2月23日,由北京銀保監(jiān)局指導(dǎo),北京保險行業(yè)協(xié)會承辦的“北京地區(qū)養(yǎng)老金融服務(wù)專題發(fā)布會”召開。北京銀保監(jiān)局、北京保險行業(yè)協(xié)會及相關(guān)銀行保險機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人一一介紹了北京地區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)有關(guān)情況。記者獲悉,北京銀保監(jiān)局充分結(jié)合北京實(shí)際,推動行業(yè)在滿足重點(diǎn)群體養(yǎng)老領(lǐng)域保險需求方面不斷創(chuàng)新,持續(xù)豐富涉老適老保險產(chǎn)品供給,并通過深化與政府合作,探索打開“為老”服務(wù)新格局。
北京銀保監(jiān)局人身險處副處長芮楠介紹,進(jìn)入“十四五”以來,國務(wù)院陸續(xù)出臺《“十四五”國民健康規(guī)劃》《國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》,逐步形成多層次、多支柱養(yǎng)老保障和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架。特別是2022年以來,國務(wù)院辦公廳和人社部、財政部等五部門先后發(fā)布《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》《個人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》,標(biāo)志著第三支柱養(yǎng)老保險體系的進(jìn)一步完善。
開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn),豐富養(yǎng)老保險產(chǎn)品供給
專屬商業(yè)養(yǎng)老保險是以養(yǎng)老保障為目的,領(lǐng)取年齡在60周歲以上的個人養(yǎng)老年金保險產(chǎn)品,具有投保簡便、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健等特點(diǎn)。自2022年3月1日北京市開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)以來,北京銀保監(jiān)局積極采取政策宣講會、工作推進(jìn)會等多種舉措,到2022年末,轄內(nèi)共有11家保險公司推出了12款專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品,累計投保人次達(dá)5.73萬人次,保費(fèi)規(guī)模約7.54億元,人均保費(fèi)約1.32萬元。
在發(fā)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險的過程中,北京銀保監(jiān)局特別聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保障需求,積極引導(dǎo)試點(diǎn)公司推出專屬產(chǎn)品。如推出網(wǎng)約車司機(jī)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險計劃,每人每月僅需繳納不超過300元的保費(fèi),網(wǎng)約車司機(jī)及其家人便可獲得視頻醫(yī)生、健康測評、實(shí)時掛號等多項(xiàng)增值服務(wù),為網(wǎng)約車司機(jī)及家人的健康、養(yǎng)老提供保障。目前,北京地區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員投保超過4萬人次,約占北京專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品投保人數(shù)的72%。
政保合作形成“為老”服務(wù)新模式,提升公共服務(wù)效率
芮楠介紹,目前北京地區(qū)開展了老年人專屬意外險、失獨(dú)家庭綜合保障兩個政保合作項(xiàng)目,通過向老年人、失獨(dú)老人等補(bǔ)貼保費(fèi),以風(fēng)險保障代替財政資金的直接、定向補(bǔ)貼,在實(shí)現(xiàn)政策向弱勢群體傾斜的同時,通過聯(lián)合籌資模式有效減輕政府及老年人、養(yǎng)老(助老)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān),真正實(shí)現(xiàn)以少量財政資金撬動社會資金,合力提高政策覆蓋面和保障水平。截至2022年末,老年人專屬意外險保障人數(shù)達(dá)25萬人,提供保額329.57億元;失獨(dú)家庭綜合保障承保9.6萬人次,累計理賠超過2億元。
發(fā)揮商業(yè)保險專業(yè)優(yōu)勢,提升長期護(hù)理保險服務(wù)效能
建立長期護(hù)理保險制度,是積極應(yīng)對人口老齡化、健全社會保障體系作出的一項(xiàng)重要部署。目前北京已在石景山區(qū)開展長期護(hù)理保險試點(diǎn),以該區(qū)重度失能人員日常基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理所需服務(wù)為保障內(nèi)容,以實(shí)物形式提供相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)。在石景山區(qū)試點(diǎn)中,北京銀保監(jiān)局指導(dǎo)商業(yè)保險公司做好包括組織失能評估,護(hù)理機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入、考核評價,護(hù)理費(fèi)用結(jié)算,以及政策宣導(dǎo)、人員培訓(xùn)等在內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)辦工作。截至2022年末,試點(diǎn)已覆蓋46.19萬人,累計為3731名重度失能人員提供日常基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù),支出費(fèi)用1.12億元,對提升失能人員及其家人生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
啟動個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點(diǎn),探索養(yǎng)老保險第三支柱新路徑
2022年11月25日,人社部宣布個人養(yǎng)老金制度啟動實(shí)施,北京成為首批36個先行城市或地區(qū)之一。同期,中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于保險公司開展個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,促進(jìn)保險公司開展個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。前期,北京銀保監(jiān)局配合北京市相關(guān)部門成功申請北京市作為個人養(yǎng)老金制度先行城市,推動轄內(nèi)保險公司開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn),為個人養(yǎng)老金制度實(shí)施做好行業(yè)準(zhǔn)備。截至2023年1月末,個人養(yǎng)老金保險產(chǎn)品已從首批的7款擴(kuò)容至13款,產(chǎn)品類型從專屬商業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)充至包含養(yǎng)老年金、兩全保險等形態(tài),均可享受相關(guān)個人所得稅稅收優(yōu)惠政策,其中12款個人養(yǎng)老金保險產(chǎn)品已落地北京。
北京銀保監(jiān)局表示,下一步,將鼓勵保險機(jī)構(gòu)進(jìn)一步探索覆蓋老年人、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員、新市民等重點(diǎn)人群的養(yǎng)老保險產(chǎn)品設(shè)計,按照保本微利的原則,堅持普惠屬性,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋人群,提高參保人員的受惠程度。
同時,積極推動轄內(nèi)保險機(jī)構(gòu)開展個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)、養(yǎng)老保險公司商業(yè)養(yǎng)老金試點(diǎn),及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),適時擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,形成具有北京特色的試點(diǎn)成果,推動其在全國范圍內(nèi)共享推廣。此外,還將主動加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)作,合力提高社會公眾對商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度,引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的養(yǎng)老保障意識。
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