兜住兜牢民生底線
農(nóng)歷正月初八,6輛返崗專車從四川廣安思源廣場出發(fā),載著288名農(nóng)民工奔赴浙江、福建、廣東等地返崗復工。務工人員曾強領取了返崗大禮包,“榨菜、辣椒醬、火鍋底料,家鄉(xiāng)的味道全裝上了?!?/p>
中央經(jīng)濟工作會議提出,“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”“要強化基本公共服務,兜牢基本民生底線”。
民生連著民心,發(fā)展經(jīng)濟最終是為了改善民生。穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、保民生,各地以“時時放心不下”的責任意識,兜住兜牢民生底線。
就業(yè)優(yōu)先政策落實落細
2月4日,沈陽人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,新春首場招聘會開場,108家企業(yè)參會,數(shù)千名求職者穿梭其間,數(shù)萬人線上選崗。
就業(yè)是民生之本,牽動著千家萬戶。2022年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計實現(xiàn)1206萬人,超額完成1100萬人的全年目標任務。
眼下正值節(jié)后返崗復工高峰期,各地錨定具體目標,因地制宜,想方設法穩(wěn)住就業(yè)形勢。
落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。遼寧將加強困難群體就業(yè)幫扶,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,嚴防規(guī)模性失業(yè)風險。河南今年提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人,完成職業(yè)技能培訓300萬人次以上,新增技能人才200萬人以上,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)15萬人以上。
促進農(nóng)村人口持續(xù)增收。云南今年將實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬人以上,脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在320萬人以上。西藏明確政府投資項目所在地農(nóng)牧民用工比例,力爭今年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人以上。
鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。江西提出,今年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款150億元以上。甘肅要求完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度,支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
重視青年就業(yè)工作。湖北力爭今年新增高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人以上,強化網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等靈活就業(yè)群體權益保障。廣西力爭2023屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上。
跨省招工、加大培訓、專場招聘、直播帶崗……各地圍繞重點人群,出實招、出新招,努力完成穩(wěn)就業(yè)全年目標。
重要民生商品保供穩(wěn)價
近日,安徽發(fā)布價格監(jiān)測預警管理辦法,其中特別提到重要商品和服務價格監(jiān)測將實行目錄管理,建立全省統(tǒng)一的價格監(jiān)測預警平臺,完善價格監(jiān)測預警手段。
2022年,全國居民消費價格指數(shù)(CPI)單月漲幅始終運行在3%以下,全年上漲2%。供應豐、價格穩(wěn),事關民生福祉,也事關經(jīng)濟大盤,大意不得。中央經(jīng)濟工作會議提出,“及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響?!?/p>
針對今年居民消費價格指數(shù)漲幅,絕大多數(shù)省份預計控制在3%左右,并提出做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。
廣西提出,完善市場異常波動應急預案,健全自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)保聯(lián)供保障機制。
西藏將建立重要商品吞吐調(diào)節(jié)機制,加強執(zhí)法監(jiān)管,確保物價穩(wěn)定。寧夏將統(tǒng)籌抓好內(nèi)部生產(chǎn)和外部供應,提升糧油肉蛋奶果蔬生產(chǎn)能力,提高儲備、物流和應急保障能力,加強價格監(jiān)測預警,嚴厲打擊各種價格違法行為。
重要民生商品關系人民群眾的“米袋子”“菜籃子”。強化監(jiān)測預警、開展儲備調(diào)節(jié)、穩(wěn)定市場預期、用好價格補貼……一系列保供穩(wěn)價措施,全力保障人民群眾基本生活消費需要。
積極完善社會保障體系
早晨,81歲的丁奶奶剛剛吃過營養(yǎng)豐富的早餐,準備去屋外大廳的“老年課堂”學剪紙。作為福建福州鼓樓區(qū)安泰街道智慧養(yǎng)老服務照料中心的一位“居民”,丁奶奶對自己的生活很滿意:“吃、住、學都有保障,有知識、有味道、有溫度,打心底感覺到幸福!”
民生畫卷溫暖動人。
中央經(jīng)濟工作會議提出,“社會政策要兜牢民生底線?!薄凹訌娦戮蜆I(yè)形態(tài)勞動者權益保障,穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。”
社會保障網(wǎng)織密織牢。截至2022年末,全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達10.5億,同比增加2430萬人,失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為2.4億人、2.9億人。
2023年開年以來,各地積極完善社會保障體系,擴面提標同步推進。
參保人群方面,靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體成為各地社保擴面工作重點。天津提出,健全靈活就業(yè)社保政策,維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益。河北、山西等地提出,深入實施全民參保計劃。
待遇標準方面,上海等地將統(tǒng)籌提高養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等社保待遇標準。山東提出,城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥報銷比例提高到70%左右。
具體來看,受群眾關注較多的養(yǎng)老和醫(yī)療保險方面,各地有一些新動向——
養(yǎng)老方面,深入落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系,山西、江西、廣西、陜西、寧夏等地在政府工作報告中提出,將開展個人養(yǎng)老金試點。
醫(yī)療方面,大病保險、異地就醫(yī)等是熱點話題。多地提出完善大病保險和醫(yī)療救助制度,著力擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構覆蓋面。例如,天津?qū)⑻岣叽蟛”kU報銷比例和居民醫(yī)保住院最高支付限額,將基本醫(yī)保門(急)診政策范圍內(nèi)個人負擔的醫(yī)療費用納入大病保險保障范圍。黑龍江提出門診費用異地直接結算定點醫(yī)療機構數(shù)量翻一番。
各地堅持把社會保障作為人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器,努力提升基本公共服務均等化水平,發(fā)展成果溫暖民心。
民生無小事,枝葉總關情。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局之年,各地努力辦好群眾關心事,持續(xù)增進民生福祉,不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
《 人民日報 》( 2023年02月10日 10 版)
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