一年春作首，萬(wàn)事干為先。2月1日，天津市發(fā)展改革委公布天津市2023年重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目安排意見，發(fā)布855個(gè)、總投資1.92萬(wàn)億元重點(diǎn)項(xiàng)目清單，項(xiàng)目數(shù)量、體量、質(zhì)量“三量齊升”，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、凝聚“進(jìn)”的勢(shì)能，有效提振發(fā)展信心、鼓舞投資士氣。

　　搶抓新機(jī)遇 聚焦“十項(xiàng)行動(dòng)”靠前發(fā)力

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵之年。據(jù)了解，今年天津市共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目673個(gè)，總投資1.53萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資2360.57億元。其中，新開工項(xiàng)目192個(gè)，總投資3154.54億元，年度投資934.12億元；續(xù)建項(xiàng)目481個(gè)，總投資1.22萬(wàn)億元，年度投資1426.44億元。安排重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目182個(gè)，總投資3834.62億元。

　　“我們聚焦國(guó)家和市委、市政府重大決策部署及全市重點(diǎn)工作，圍繞‘十項(xiàng)行動(dòng)’，精準(zhǔn)安排具有引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，以增量?jī)?yōu)化存量，不斷培育新增長(zhǎng)點(diǎn)?！笔邪l(fā)展改革委重大項(xiàng)目處負(fù)責(zé)人介紹，天津持續(xù)滾動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目謀劃，在謀劃編制今年清單的過(guò)程中，一是引導(dǎo)科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)“中國(guó)信創(chuàng)谷”“天南創(chuàng)新谷”“京津醫(yī)藥谷”為代表的創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，加快布局重大科技設(shè)施應(yīng)用和創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化集聚效應(yīng)，激發(fā)發(fā)展活力；二是堅(jiān)持制造業(yè)立市，以綠色石化、高端裝備、汽車和新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加速建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地；三是適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞能源、交通、城建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市更新等，著力完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，補(bǔ)齊發(fā)展短板，全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，夯實(shí)發(fā)展根基；四是聚焦保障和改善民生，繼續(xù)加大社會(huì)事業(yè)投入，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快科教文衛(wèi)體育和社會(huì)保障體系建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)提高生活品質(zhì)，增進(jìn)人民福祉。

　　打造新引擎 做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　與2022年相比，今年天津市重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量均有所提升，重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加179個(gè)，總投資增加1150.54億元，年度計(jì)劃投資增加202.59億元；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，先進(jìn)制造業(yè)、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域項(xiàng)目投資比重由27.82%提升至29.36%。

　　位于濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)年產(chǎn)120萬(wàn)噸大乙烯項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立、機(jī)器轟鳴，作為總投資291億元的綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈鏈主型大項(xiàng)目，年底前將實(shí)現(xiàn)61個(gè)建設(shè)單元中期交付。依托南港乙烯項(xiàng)目，集中布局了催化劑生產(chǎn)基地、恒河碳五碳九、乙烯原料適應(yīng)性改造等總投資千億級(jí)項(xiàng)目集群，石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)向綠色化、高端化、精細(xì)化躍升發(fā)展，為高水平建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　中芯國(guó)際T2/T3產(chǎn)能擴(kuò)充項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度持續(xù)加快，其中T2部分已于2021年底達(dá)產(chǎn)，T3部分預(yù)計(jì)于年底前建成達(dá)產(chǎn)，有望成為世界上單體規(guī)模最大的8英寸圓晶生產(chǎn)基地?？偼顿Y75億美元的中芯西青12英寸晶圓代工生產(chǎn)線項(xiàng)目于2022年9月開工建設(shè)，配套協(xié)作緊密的集成電路產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)日益顯著，進(jìn)一步夯實(shí)集成電路產(chǎn)業(yè)高地優(yōu)勢(shì)。

　　此外，總投資超百億元的中國(guó)電信京津冀大數(shù)據(jù)基地、中金武清大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、騰訊天津高新云數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，總投資35億元西青衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、總投資53億元諾和諾德無(wú)菌灌裝廠擴(kuò)建、總投資40億元環(huán)晟年產(chǎn)7GW高效疊瓦太陽(yáng)能電池組件等在建項(xiàng)目都在加速建設(shè)?？偼顿Y45億元中國(guó)聯(lián)通京津冀數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、總投資122億元寧河區(qū)七里?！皟缮健崩碚搶?shí)踐創(chuàng)新基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開年即開工、開工即沖刺。

　　爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 含金量高布局面廣

　　據(jù)介紹，今年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單中年度計(jì)劃投資10億元及以上項(xiàng)目296個(gè)，總投占比近九成；100億元及以上項(xiàng)目52個(gè)，總投資超1萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資1051億元。在一批龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)下，清單整體含金量顯著提升，釋放出以重大項(xiàng)目帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單中，天津市安排了一批重大民生改善項(xiàng)目。醫(yī)療資源布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津醫(yī)院一期投資23億元，將中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液病醫(yī)院（團(tuán)泊院區(qū)）改建為綜合醫(yī)院，規(guī)劃床位1000張；二期投資26億元建設(shè)門急診醫(yī)技綜合樓、住院樓等，規(guī)劃床位600張。全方位、多層次、高質(zhì)量教育體系日趨完善，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津校區(qū)、天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院、耀華中學(xué)濱海學(xué)校、中新生態(tài)城南開小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目將加快布局落地。

　　津?yàn)I、津?yàn)H、津興等高速鐵路以及津石高速、津滄高速等高速公路項(xiàng)目，對(duì)打造“軌道上的京津冀”，提升區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目濱海新區(qū)軌道交通Z2、Z4、B1線工程和地鐵4、7、8、10、11號(hào)線工程，將助力以軌道交通為骨干的一體化交通體系加快構(gòu)建。天津港集疏運(yùn)專用貨運(yùn)通道、大港港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道提升工程等項(xiàng)目，將大力推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合、相互支撐、整體發(fā)展。

　　此外，金鐘河大街南側(cè)片區(qū)、保稅區(qū)海港區(qū)域等城市更新項(xiàng)目今年也將提速建設(shè)；南開西營(yíng)門、和平南門外大街商圈北部片區(qū)等城市更新項(xiàng)目加快啟動(dòng)；胡家園街華北陶瓷片區(qū)等城市更新項(xiàng)目提上日程，不斷提高城市承載能力、提升城市品質(zhì)，讓人民群眾盡享高品質(zhì)生活。

　　釋放新動(dòng)能 激發(fā)社會(huì)投資活力

　　政府投資對(duì)社會(huì)資本具有“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。在今年重點(diǎn)項(xiàng)目中，突出發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，著力激發(fā)社會(huì)資本投資活力，以社會(huì)資本為主項(xiàng)目投資占比超過(guò)80%。

　　年初，總投資146.16億元的京津塘高速公路（天津段）改擴(kuò)建項(xiàng)目正式核準(zhǔn)，建設(shè)資金為招商局公路網(wǎng)絡(luò)科技控股股份有限公司100%自籌，資金已落實(shí)。京津塘高速公路作為連接北京和天津最便捷的高速通道，是京津冀交通一體化的核心通道，改擴(kuò)建工作計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)，項(xiàng)目建成后，將充分發(fā)揮“京津?yàn)I發(fā)展軸”輻射帶動(dòng)作用，為承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移、支撐天津港建設(shè)世界一流港口發(fā)揮交通先行作用。

　　此外，還有總投資約78億元的寧河苗莊新時(shí)代農(nóng)村共同富裕示范基地項(xiàng)目，全部引進(jìn)央企投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由政府投資向社會(huì)資本轉(zhuǎn)變。該項(xiàng)目以文旅、新能源等產(chǎn)業(yè)收益，解決水系連通、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等公益項(xiàng)目建設(shè)資金，一體推進(jìn)實(shí)施溝渠水系連通、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、人居環(huán)境改善、特色養(yǎng)殖種植、鄉(xiāng)村文旅融合等工程，促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　天津市持續(xù)通過(guò)深化改革向社會(huì)資本集中推介商業(yè)潛力大、投資機(jī)制回報(bào)明確的項(xiàng)目，為社會(huì)資本拓展投資空間，隨著越來(lái)越多重大項(xiàng)目成功引入社會(huì)資本參與，用“小支點(diǎn)”撬動(dòng)大資源，民間投資活力得到有效激發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　“我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、提信心、促發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)‘穩(wěn)’的基礎(chǔ)、凝聚‘進(jìn)’的勢(shì)能?！笔邪l(fā)展改革委重大項(xiàng)目處負(fù)責(zé)人表示，今年將優(yōu)化調(diào)度管理，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、市、區(qū)三級(jí)調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目，市發(fā)展改革委牽頭強(qiáng)化“面上統(tǒng)籌”，市級(jí)部門聚焦行業(yè)領(lǐng)域“線上突破”，市區(qū)協(xié)同對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目“點(diǎn)上推動(dòng)”。實(shí)施聯(lián)審聯(lián)辦，提高重點(diǎn)項(xiàng)目審批效率，支持重點(diǎn)項(xiàng)目按照以函代證和承諾制有關(guān)要求辦理前期手續(xù)，加速儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。實(shí)施優(yōu)?？毂?，會(huì)同要素保障部門，限時(shí)解決堵點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目提速。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目融資對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制作用，定期向金融機(jī)構(gòu)推送重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單，組織金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位召開系列對(duì)接活動(dòng)，盡快形成融資成果，對(duì)外集中發(fā)布，吸引更多金融活水支持項(xiàng)目建設(shè)。（記者 陳璠）