陽光灑滿沃野 看鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)的山西實踐
新年新希望。二月的三晉大地,處處升騰著希望。
整齊排列的溫室大棚,有序建設(shè)的農(nóng)旅項目,歡聲笑語的農(nóng)家院落……在農(nóng)村大地上交織成一曲絢麗的鄉(xiāng)村振興發(fā)展樂章。
2022年,財政部、國家鄉(xiāng)村振興局在全國選定48個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)進(jìn)行示范創(chuàng)建,每個示范區(qū)補助支持中央專項彩票公益金4000萬元。
中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院對革命老區(qū)的特殊關(guān)懷,是對革命老區(qū)群眾的特殊關(guān)愛。經(jīng)縣級申報、市級推薦、省級評選、省政府同意、國家綜合評定后,山西三縣成功申報。其中包括呂梁市嵐縣、晉中市左權(quán)縣和臨汾市汾西縣。
如何立足三縣的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造高水平示范樣本?山西省積極探索符合縣域發(fā)展特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑,集聚領(lǐng)導(dǎo)心力、集聚群眾人心、集聚社會資源,有效引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向示范區(qū)集聚,確保革命老區(qū)鄉(xiāng)村五大振興聯(lián)動發(fā)展,探索創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的山西實踐。
如今,一個個貧困群眾走上致富路、一個個貧困家庭改變命運、一個個貧困村莊舊貌換新顏,映射的是三晉兒女勠力同心拔“窮根”的堅定決心,檢驗的是山西省脫貧攻堅的扎實成效。這片“希望的田野”繪就的鄉(xiāng)村振興“新圖景”正在緩緩鋪開……
興產(chǎn)業(yè) 為鄉(xiāng)村振興奏響“奮進(jìn)曲”
“嵐縣有一定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),要通過‘補鏈、強(qiáng)鏈、延鏈’,形成完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈?!?/p>
“左權(quán)縣的重點在于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動傳統(tǒng)單一種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變?!?/p>
“汾西縣則需要圍繞城郊融合類鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代目標(biāo),打造山區(qū)縣鄉(xiāng)村振興模式。”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,是解決農(nóng)村發(fā)展問題的基礎(chǔ)。在示范創(chuàng)建過程中,山西省精準(zhǔn)鎖定三縣的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),緊抓特色,站在全國、全省全局的角度去謀劃,在鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面總結(jié)了有效的經(jīng)驗?zāi)J健?/p>
聚焦農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,嵐縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值的新路徑。依托馬坊村養(yǎng)殖基礎(chǔ),該縣打造牛集中飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目,促進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)?;焖侔l(fā)展。提質(zhì)升級20棟智能化蔬菜大棚,引入蔬菜脫水項目,形成集約化、高效化、智慧化的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。依托普明鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園,構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,著力提高生產(chǎn)效率,增加產(chǎn)品附加值,打造形成產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢。
在左權(quán)縣,則注重開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動傳統(tǒng)單一種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。聚焦區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)核桃產(chǎn)業(yè),該縣推行核桃、中藥材套種模式,構(gòu)筑“核桃+”一二三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條,由核桃單一種植、初加工向“種植基地+加工基地+電子商務(wù)+觀光旅游+文創(chuàng)體驗”方向發(fā)展,激活產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展動力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化,提檔升級,提質(zhì)增效。
汾西縣則堅持黨建引領(lǐng)和市場推動“雙發(fā)力”,產(chǎn)業(yè)項目由“一支獨秀”變?yōu)椤鞍倩R放”,推進(jìn)集體產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。該縣在行政村實現(xiàn)村級光伏電站“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,整合中央專項彩票公益金、中央和省級壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金等,圍繞做大做強(qiáng)肉牛、肉雞、核桃、玉露香梨、特色種養(yǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把“一村一品”確定為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,采取入股分紅、帶動務(wù)工等方式,村級規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門論證,一村一策,“遍地開花”上項目,實現(xiàn)了“戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項目、人人有幫扶”的發(fā)展目標(biāo)。
留人才 為鄉(xiāng)村振興注入“源動力”
熱火朝天的生產(chǎn)場景,紅紅火火的小康生活,背后是廣袤鄉(xiāng)村澎湃的強(qiáng)大追夢力量。
聚焦基層組織建設(shè)質(zhì)量提升,嵐縣強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐,建立五大振興同頻共振的新格局。該縣將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先補充兩委班子,提升村兩委班子鄉(xiāng)村治理綜合能力,帶領(lǐng)群眾共同致富。圍繞畜牧業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),全面摸排本地本村技能人才、致富能手、創(chuàng)業(yè)能人,組織返鄉(xiāng)人士懇談會、在外人士聯(lián)誼會等,多措并舉,牽線搭橋,促進(jìn)人才與項目有效對接,在政策、資金、給予重點支持,用“政策+項目+鄉(xiāng)情”回引人才,聚合人才,留住人才,引才引智投入鄉(xiāng)村建設(shè)中。
左權(quán)縣在示范區(qū)推行“選、培、引、聯(lián)”人才策略,從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、紅色旅游、醫(yī)療、教育、文旅等領(lǐng)域,向左權(quán)籍在外人才連續(xù)發(fā)布6條集結(jié)號,招募左權(quán)籍在外各方面人才參與左權(quán)家鄉(xiāng)建設(shè)。堅持“抓兩頭、帶中間”,提升全縣村“兩委”主干達(dá)到大專以上學(xué)歷,實施“一村一名大學(xué)生”培育計劃,開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培訓(xùn)“頭雁”計劃,建設(shè)鄉(xiāng)村技培中心,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,加強(qiáng)農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村人才培育,保證持證率80%以上,打造山西省鄉(xiāng)村振興致富帶頭人省級示范實訓(xùn)基地。
汾西縣則堅持招才引智和培才育才“雙聯(lián)動”,推進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊伍持續(xù)壯大。聚焦示范區(qū)創(chuàng)建,該縣開展“縣校合作、基地共建”行動,聯(lián)合省內(nèi)外知名高校共建鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)、科研成果轉(zhuǎn)化等基地,回引在外優(yōu)秀人才進(jìn)入村(社區(qū))黨組織班子。實施鄉(xiāng)村振興人才培育工程,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育項目,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和實用人才。同時,從人才引進(jìn)、培育、保障、工作機(jī)制等方面確定10條政策舉措,營造拴心留人的敬才愛才環(huán)境,有效激發(fā)了各類人才投身鄉(xiāng)村振興的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干?!疤镄悴拧薄巴翆<摇钡揉l(xiāng)土人才扎根鄉(xiāng)土,高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,越來越多的人才向鄉(xiāng)村匯聚,在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中建功立業(yè),為鄉(xiāng)村發(fā)展提供有力的人才支撐和智力保障。
看文旅 為鄉(xiāng)村振興構(gòu)筑“新引擎”
“看到家鄉(xiāng)有這樣大的變化,感到非常高興,隨著村里基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,環(huán)境也變得越來越好,游客來村里‘有看頭、有玩頭、有念頭’,相當(dāng)不錯?!闭f起家鄉(xiāng)的變化,春節(jié)返鄉(xiāng)探親的趙云芳臉上寫滿了自豪。
充分發(fā)揮獨特的紅色文化、太行山水風(fēng)光、原生態(tài)鄉(xiāng)村資源組合優(yōu)勢,左權(quán)縣通過資金扶持,發(fā)展特色寫生文旅產(chǎn)業(yè),生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn),走出一條“向山、向水、向田、向大美自然要產(chǎn)業(yè)”,生態(tài)旅游賦能鄉(xiāng)村振興的新路徑。
據(jù)介紹,該縣打造了太行風(fēng)情紅色文化、農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)展示區(qū),太行山居紅色鄉(xiāng)村記憶體驗空間項目,促進(jìn)紅色文化與生態(tài)旅游深度融合,努力蹚出文旅融合賦能、庭院經(jīng)濟(jì)致富、鄉(xiāng)村全面振興的“左權(quán)樣板”。
無獨有偶,充分挖掘本土紅色資源,汾西縣也打造了一套山區(qū)縣鄉(xiāng)村振興模式。該縣將示范區(qū)內(nèi)的原僧念鎮(zhèn)中學(xué)和段村小學(xué)舊址改造成鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)基地和段村黨員教育基地,并將縣域內(nèi)劉家莊村抗日游擊隊等紅色資源和師家溝清代民居等國情教育資源“串珠成鏈”,打造了集黨史教育、國情教育、鄉(xiāng)村振興教育于一體的培訓(xùn)基地示范帶。同時,堅持政治功能和組織功能“雙提升”,該縣推進(jìn)鄉(xiāng)村治理持續(xù)加強(qiáng),優(yōu)化鄉(xiāng)村基層黨組織設(shè)置,引導(dǎo)共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委、專業(yè)合作社同行政村共建功能性黨支部、建立庭院黨小組等,推動黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈,黨員干在產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈。
在呂梁山區(qū),嵐縣則以鄉(xiāng)村旅游為抓手,推進(jìn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌新業(yè)態(tài)和鄉(xiāng)土文化深度融合,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理統(tǒng)一結(jié)合,景村一體,產(chǎn)村一體發(fā)展,將生態(tài)資源逐步有效轉(zhuǎn)化為可經(jīng)營性資產(chǎn),走出生態(tài)、綠色、可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游路子。并積極引導(dǎo)農(nóng)戶充分利用牲畜棚搬遷后的閑置空間發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),增加群眾收入,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與綠色發(fā)展有效融合,實現(xiàn)農(nóng)戶穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收和生活環(huán)境改善。
民生期許殷殷,奮斗未有窮期。農(nóng)村是充滿希望的田野,也是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。闊步走在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上,三晉大地在廣袤田野繪就壯美畫卷,奮力書寫新時代“山鄉(xiāng)巨變”新篇章。
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