北京公布2023年財(cái)政預(yù)算報(bào)告 涉及13個(gè)方面支出安排及保障重點(diǎn)
人民網(wǎng)北京2月2日電(記者鮑聰穎)2月1日,北京市《關(guān)于北京市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算的報(bào)告》正式對(duì)外公布。
2023年財(cái)政支出政策,主要是貫徹落實(shí)市委市政府決策部署,圍繞加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,疏解非首都功能,保障和改善民生,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提升首都城市現(xiàn)代化治理水平,維護(hù)首都安全穩(wěn)定等要求,統(tǒng)籌市本級(jí)財(cái)力和提前下達(dá)的中央轉(zhuǎn)移支付資金,通過(guò)市本級(jí)支出、市對(duì)區(qū)共同事權(quán)轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等方式,保障好市級(jí)部門(mén)和各區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求。
教育方面,市級(jí)支出安排477.2億元,其中:市本級(jí)328.9億元,市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付148.3億元。主要是落實(shí)中央教育投入增長(zhǎng)要求和義務(wù)教育“雙減”政策,支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系。重點(diǎn)支持繼續(xù)落實(shí)普惠性幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策,促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展;鞏固提升“雙減”工作成效,支持出臺(tái)中小學(xué)學(xué)位建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,新增學(xué)位2萬(wàn)個(gè),促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化;完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合;支持高校“雙一流”建設(shè),深化市屬高校分類(lèi)發(fā)展改革,繼續(xù)支持沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)加快建設(shè);支持改善辦學(xué)條件,保障校園安全;落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,推進(jìn)教育公平。
科學(xué)技術(shù)方面,市級(jí)支出安排401.2億元,其中:市本級(jí)398.2億元,市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付3.0億元。主要是更好服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略,加快推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),不斷塑造首都發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)支持建設(shè)高水平國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,加快懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè),加快培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量;推進(jìn)前沿信息技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)布局建設(shè),加大機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán);支持開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”突破;聚焦支持“三城一區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展,培育新興產(chǎn)業(yè)集群,建成全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地和高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地;支持推動(dòng)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革,加強(qiáng)“一區(qū)多園”統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展;支持科技成果轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新主體活力,營(yíng)造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
文化旅游體育與傳媒方面,市級(jí)支出安排134.4億元。主要是加強(qiáng)全國(guó)文化中心建設(shè),促進(jìn)首都文化繁榮發(fā)展,提升大國(guó)首都文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力。重點(diǎn)支持強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)首都紅色文化建設(shè);支持深化文明城區(qū)創(chuàng)建,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市;深入推進(jìn)中軸線申遺保護(hù),推進(jìn)核心區(qū)騰退保護(hù)利用;加強(qiáng)老字號(hào)傳承創(chuàng)新和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù);統(tǒng)籌推進(jìn)“一城三帶”保護(hù)發(fā)展,支持大運(yùn)河國(guó)家文化公園和長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè);支持實(shí)施文化精品工程,打造“大戲看北京”文化名片;完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)施文化惠民工程;充分利用冬奧遺產(chǎn),支持舉辦重大國(guó)際冰雪賽事;助力高水平辦好北京文化論壇、北京國(guó)際電影節(jié)、北京國(guó)際設(shè)計(jì)周等活動(dòng)。
社會(huì)保障和就業(yè)方面,市級(jí)支出安排407.0億元,其中:市本級(jí)236.0億元,市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付171.0億元。主要是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全多層次社會(huì)保障體系,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。重點(diǎn)支持實(shí)施新就業(yè)形態(tài)發(fā)展計(jì)劃,做好困難群體就業(yè)幫扶;開(kāi)展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn),提升人力資本質(zhì)量和人才專(zhuān)業(yè)技能;完善殘疾人社會(huì)保障制度,促進(jìn)殘疾人就業(yè);完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,兜牢困難群眾基本生活底線;優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施規(guī)劃布局,繼續(xù)擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給,修訂社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等政策,促進(jìn)失能失智老年人服務(wù)政策落地實(shí)施,為破解全國(guó)大城市養(yǎng)老難題提供“北京方案”;進(jìn)一步完善退役軍人服務(wù)保障體系;繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待保障待遇;繼續(xù)落實(shí)供熱補(bǔ)貼、困難群眾價(jià)格補(bǔ)貼,降低百姓生活成本。
衛(wèi)生健康方面,市級(jí)支出安排327.7億元,其中:市本級(jí)291.3億元,市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付36.4億元。主要是支持深化公立醫(yī)院改革,健全公共衛(wèi)生體系,推進(jìn)健康北京建設(shè)。重點(diǎn)支持落實(shí)好新階段疫情防控舉措,保障醫(yī)療服務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康;支持實(shí)施首都防疫設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè);開(kāi)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn),持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù);加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入,加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施配備,提升基層救護(hù)能力;完善分級(jí)診療服務(wù)體系,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局;實(shí)施中醫(yī)藥薪火傳承工程,推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展;完善生育配套支持政策和婦幼健康服務(wù),加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。
公共安全方面,市級(jí)支出安排270.0億元,其中:市本級(jí)257.5億元,市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付12.5億元。主要是嚴(yán)格落實(shí)總體國(guó)家安全觀,建設(shè)更高水平的平安北京。重點(diǎn)支持做好大型會(huì)議及活動(dòng)安保服務(wù);持續(xù)推動(dòng)科技興警、裝備強(qiáng)警,深化立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè);支持提升訴訟服務(wù)能力,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、互聯(lián)網(wǎng)法院遷址提升,持續(xù)推進(jìn)基層法院人民法庭和訴調(diào)對(duì)接場(chǎng)所建設(shè);完善公共法律服務(wù)體系,深入開(kāi)展法治宣傳教育。
節(jié)能環(huán)保方面,市級(jí)支出安排176.4億元,其中:市本級(jí)132.1億元,市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付44.3億元。主要是大力實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略,持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)支持推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),開(kāi)展低碳技術(shù)攻關(guān)和低碳試點(diǎn),實(shí)施市級(jí)工業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)改造;支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)開(kāi)展“一微克”行動(dòng),實(shí)施城鄉(xiāng)水環(huán)境治理行動(dòng),強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),支持推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)“油換電”;支持開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè),減少能源消耗和污染排放。
城鄉(xiāng)社區(qū)方面,市級(jí)支出安排279.9億元,其中:市本級(jí)267.3億元,市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付12.6億元。主要是推進(jìn)城市精細(xì)化治理,持續(xù)提升首都城市現(xiàn)代化治理水平。重點(diǎn)支持推進(jìn)背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升,打造更多精品宜居街巷;持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)及城市環(huán)境薄弱地區(qū)的環(huán)境綜合提升工作,解決群眾急難愁盼的環(huán)境訴求;深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),支持全市開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建工作;支持開(kāi)展物業(yè)管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,多措并舉破解老舊小區(qū)物管難題。
農(nóng)林水方面,市級(jí)支出安排209.9億元,其中:市本級(jí)103.8億元,市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付106.1億元。主要是支持全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù),保障本市水資源及供水安全。重點(diǎn)支持發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè),打造“種業(yè)之都”;落實(shí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,確保糧食和“菜籃子”產(chǎn)品自給率;支持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富;實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保險(xiǎn)保障;實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,建設(shè)美麗家園;支持南水北調(diào)配套工程建設(shè),繼續(xù)做好南水北調(diào)調(diào)水和永定河生態(tài)補(bǔ)水,保障全市水資源及供水安全;深化跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理,實(shí)施京冀密云水庫(kù)流域水生態(tài)保護(hù)共同行動(dòng);健全完善河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、一巡三查”機(jī)制。
交通運(yùn)輸方面,市級(jí)支出安排353.6億元,其中:市本級(jí)351.7億元,市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付1.9億元。主要是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化戰(zhàn)略,完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)支持落實(shí)軌道交通授權(quán)服務(wù)機(jī)制,提升軌道交通運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)水平;持續(xù)完善城市及高速路網(wǎng),優(yōu)化公交線網(wǎng)和場(chǎng)站布局,提升地面公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率,完善步行和自行車(chē)道網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造便捷舒適的綠色出行環(huán)境;促進(jìn)環(huán)京地區(qū)通勤圈深度融合,完善區(qū)域快線連接,進(jìn)一步提升交通互聯(lián)互通水平。
援助其他地區(qū)方面,市級(jí)支出安排49.5億元。主要是落實(shí)中央脫貧摘帽“四個(gè)不摘”要求,鞏固拓展對(duì)口支援成果。重點(diǎn)支持深入做好東西部協(xié)作、對(duì)口支援和區(qū)域合作協(xié)作,助力受援地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
住房保障方面,市級(jí)支出安排34.6億元,其中:市本級(jí)31.5億元,市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付3.1億元。主要是完善租購(gòu)并舉的住房體系,加大保障性住房供給。重點(diǎn)支持公共租賃住房建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域棚戶區(qū)改造,改善居民住房條件。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理方面,市級(jí)支出安排18.9億元,其中:市本級(jí)17.6億元,市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付1.3億元。主要是積極推進(jìn)韌性城市建設(shè),提升全市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。重點(diǎn)支持推動(dòng)燃?xì)獾瘸鞘泄艿栏赂脑?,提升城市生命線工程應(yīng)急保障能力;開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管,支持森林消防等應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
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