人民網(wǎng)保定1月13日電 （張繼航）“自從公交免費乘坐后，我就很少開車了，縣城本來就不大，公交路線完全能夠滿足我出行所需，很方便。”河北省保定市定興縣居民劉博高興地說。

　　常態(tài)化免費乘坐公交車制度，是定興縣落實保定市堅持人民至上“微改革”行動的一項創(chuàng)新舉措，不但便民利民，還引導(dǎo)居民樹立了低碳出行的生活理念。

　　這只是保定市推行“微改革”行動以來的一個縮影，2022年3月30日，保定市出臺《關(guān)于開展堅持人民至上“微改革”行動的實施方案》，號召各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)圍繞人民至上推出一批“小切口、大成效”的改革舉措。截至目前，已推出“微改革”項目495個，涉及經(jīng)濟、社會、黨建等多個領(lǐng)域，474個項目已見成效。

　　俯身問計 讓群眾參與基層治理

　　據(jù)保定市委研究室主任、市委改革辦主任黃建中介紹，開展堅持人民至上“微改革”行動，主要目的是深入貫徹落實黨中央和省、市委改革決策部署，按照省委改革辦“鼓勵開展自主改革”要求和“多勞多得、優(yōu)質(zhì)多得”的考核原則，推動全市改革模式由“被動承接落實改革”向“主動實施謀劃改革”轉(zhuǎn)變，由“黨政內(nèi)部主導(dǎo)實施改革”向“社會群眾公開參與改革”轉(zhuǎn)變。旨在聚焦群眾急難愁盼的事及基層社會治理的堵點、難點、痛點，推出一批“小切口、大成效”的改革舉措，解決一批“小難題、大民生”的關(guān)鍵瓶頸，創(chuàng)建一批“小變革、大治理”的長效機制。

　　黃建中說，“微改革”堅持以人民為中心的改革價值取向，關(guān)注重點群體、特殊群體，堅持頂層設(shè)計與基層探索有機結(jié)合，充分調(diào)動基層改革創(chuàng)新的積極性、主動性。項目由各縣（市、區(qū)）、市直各部門自行謀劃實施，項目內(nèi)容涉及營商環(huán)境、社會治理、便民服務(wù)、就業(yè)、醫(yī)療、教育等多個方面，按照“申報—評定—公開—實施—問效”五個步驟開展。

　　此外，與12345“接訴即辦”改革、數(shù)字化改革等緊密結(jié)合，建立群眾大走訪和群眾訴求收集機制，使“微改革”項目精準(zhǔn)對接基層所盼、民心所向。對評定通過的“微改革”項目及時在保定日報、“保定研究與改革”微信公眾號等媒體公布，接受群眾的監(jiān)督和評議。

　　點兵點將 促干部為民謀得紅利

　　黃建中坦言，剛開始接到“微改革”創(chuàng)新任務(wù)時，很多領(lǐng)導(dǎo)干部也是一頭霧水，不敢改、不會改、改不動的現(xiàn)象時有發(fā)生，所申報的改革項目也多為責(zé)權(quán)內(nèi)的“固定動作”，難有創(chuàng)新，與群眾所需所想也相差甚遠(yuǎn)。

　　“這類項目報上來，評審組也不會予以通過。基層改革就是要通過一系列的微改革、微創(chuàng)新、微突破，精準(zhǔn)解決群眾身邊的突出問題，把堅持人民至上的承諾變成人民受益、人民滿意的結(jié)果。” 黃建中說，根據(jù)行動要求，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直部門每月都要申報“微改革”項目，經(jīng)評定小組評定通過后，實行臺賬管理模式，逐項明確項目的責(zé)任單位、承辦單位、責(zé)任人、完成時限。項目由申報單位自主完成，最大限度下放改革自主權(quán)，以激發(fā)基層改革的首創(chuàng)性、主動性。

　　保定在探索全面深化改革，推動改革在基層落地的同時，也不斷創(chuàng)新工作方法，建立評估問效機制，將“微改革”工作納入了縣委書記動態(tài)考核月點評和改革年度考核內(nèi)容，每月評分、傳導(dǎo)壓力、確保實效。堅持開展群眾滿意度調(diào)查和隨機抽查和明察暗訪，在媒體曬成效、比亮點，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部從群眾身邊的“關(guān)鍵小事”改起，絞盡腦汁為民謀得紅利。

　　春種秋收 讓全民共享改革碩果

　　“微改革”行動推行近一年來，已有474個項目落地落實，切實提升了群眾的幸福感與獲得感，一個個“小切口”探索著社會治理的“大課題”。

　　曲陽縣“搭建資金橋”破解重大項目融資難題，從全縣金融機構(gòu)中選聘13名業(yè)務(wù)骨干組建企業(yè)金融顧問庫，幫助企業(yè)完善基礎(chǔ)財會制度；保定市商務(wù)局利用線上數(shù)字展會平臺幫助企業(yè)開拓國際市場，為供求雙方建立暢通的洽談渠道；淶水縣建立“電商+村+訂單種植”農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道，組織電商龍頭企業(yè)與村簽訂種植收購協(xié)議，過程中為農(nóng)戶講解補貼政策、提供標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)指導(dǎo)，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷，線上銷售額累計達(dá)到3.47億元。這些“微改革”舉措不但優(yōu)化了營商環(huán)境，也為市場主體增添了活力。

　　順平縣探索實施殯葬服務(wù)免費制度，對“兩類”免費對象實施“七免一助”，每年免除群眾喪葬費用300余萬元，大幅度減輕了群眾經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；蓮池區(qū)建立了大學(xué)生畢業(yè)停?！霸粕限k”工作機制，畢業(yè)生只需通過“蓮池醫(yī)?！蔽⑿殴娞柹蟼飨嚓P(guān)資料，即可辦理業(yè)務(wù)，省去了奔波與時間……

　　黃建中稱，2023年，保定市將繼續(xù)圍繞民生實事開展“微改革”行動，力爭再推出一批有質(zhì)量、有溫度、有特色的改革項目。同時，加大明察暗訪力度，以釘釘子精神推動改革落地見效，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能。