兩會聲音丨鄧小文:建議加快制定《天津市光污染管理條例》
人民網(wǎng)天津1月14日電(孫翼飛)光污染是繼廢氣、廢水、廢渣、噪聲之后的一種新的環(huán)境污染形式。過度的亮化和照明將增加能源消耗、加快全球溫室氣體的排放。光污染不僅會對人體健康造成巨大影響,例如誘發(fā)眼疾、影響腦神經(jīng)系統(tǒng)、造成失眠、引發(fā)抑郁等,也會導(dǎo)致生物多樣性的減少和破壞,例如對畏光生物的正常生物鐘造成嚴(yán)重威脅,甚至從根本上改變其生存行為。
目前,天津市光污染投訴量逐年增加,來源多樣,如白天,城市高樓玻璃幕墻反射的光比陽光還刺眼。夜晚,戶外廣告招牌、電子屏、燈光秀、景觀照明、監(jiān)控照明、工地照明等城市光源的過度照射,給居民生活、交通安全、生態(tài)環(huán)境等帶來負面影響,但由于天津市立法缺失,難以有效解決,成為群眾關(guān)心的煩心事、鬧心事和突出問題。
近年來,隨著光污染問題越來越多,越來越受到人們的重視,同時也暴露出另一個問題,那就是關(guān)于光污染防治相關(guān)法律的缺位。
天津市人大代表、天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨委書記、主任鄧小文表示:“隨著照明技術(shù)發(fā)展迅速,光源被廣泛應(yīng)用于城市夜生活,天津作為國際化大都市,城市夜晚越來越亮。而事實上目前使用的許多戶外照明是低效的,過亮的,不恰當(dāng)?shù)?,甚至完全不必要的,對人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大危害,也造成極大能源浪費。”
鄧小文說,在我國碳達峰、碳中和背景下,天津市光污染防治尤其重要。但由于缺失光污染管理目標(biāo)、管理部門和法律責(zé)任,導(dǎo)致光污染防治的可操作性欠缺。國外一些城市以減少碳排放為目的,通過制定了光污染防治法律法規(guī)和配套政策,有效遏制了光污染。因此,為了保護和改善環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,天津市亟需制定專項法規(guī)——《天津市光污染管理條例》。
鄧小文表示,倡導(dǎo)將光污染納入法規(guī)監(jiān)管要素,就是要促進光污染防治形成合力,保證光污染防治有法可依?!跋Mㄟ^法律制定進一步厘清各類光污染管理責(zé)任部門,加快推動我市照明規(guī)劃工作,以照明環(huán)境分區(qū)為基礎(chǔ)統(tǒng)籌光環(huán)境保護策略,同時落實照明產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝和運維的全生命周期管控,促進玻璃幕墻光環(huán)境評價、管理和防控技術(shù),加快推進LED、商業(yè)廣告、施工照明相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定制修訂,暢通投訴渠道,明確罰則。”
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