把準方向主動作為 奮力譜寫新時代壯美廣西財政篇章
廣西壯族自治區(qū)財政廳堅持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,找準財政在廣西發(fā)展大局中的定位,自覺把財政工作嵌入建設(shè)新時代壯美廣西全局來思考、謀劃和推進,全力在邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動綠色發(fā)展、維護國家安全、推進全面從嚴治黨上聚焦發(fā)力,在建設(shè)新時代壯美廣西的新征程中展現(xiàn)財政擔(dān)當、作出財政貢獻。
統(tǒng)籌財政資源,全力推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
準確全面貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮財政政策的逆周期和跨周期調(diào)節(jié)作用,推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長??v深推進財源建設(shè),建立健全與稅收貢獻掛鉤的資金分配機制,確保財政收入保持與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有政策和資金,著力支持打好工業(yè)振興攻堅戰(zhàn),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、智慧化、數(shù)字化升級,深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動。堅持把科技作為財政支出重點領(lǐng)域,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全力打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。嚴格落實“兩個只增不減”要求,持續(xù)加大教育經(jīng)費投入,推進高校“雙一流”建設(shè),實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。加強“三農(nóng)”投入保障,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例和銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。完善推進北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟帶、桂林世界級旅游城市、左右江革命老區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅體制機制,推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策體系,扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持政府過“緊日子”,持續(xù)加大民生投入,履行好分配調(diào)節(jié)職能,落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,完善多層次社會保障體系,持續(xù)推進健康廣西建設(shè),不斷提高人民生活品質(zhì)。
創(chuàng)新投入方式,全力服務(wù)和融入新發(fā)展格局
找準財政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的著力點和突破口,創(chuàng)新財政支持方式,支持廣西打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐,構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體。加強財政政策和金融政策的協(xié)同配合,持續(xù)健全財政支持普惠金融發(fā)展政策體系,不斷完善“桂惠貸”貼息政策,支持壯大政府性融資擔(dān)保體系,規(guī)范推廣運用政府和社會資本合作模式,用好用活政府投資引導(dǎo)基金,充分發(fā)揮財政資金的杠桿放大作用。統(tǒng)籌專項資金、專項債券等渠道,支持高質(zhì)量建設(shè)平陸運河、高水平共建西部陸海新通道。積極落實財稅支持政策,推動全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、海南自由貿(mào)易港建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。落實落細經(jīng)費保障政策,積極支持打造中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會升級版。積極落實支持中國(廣西)自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項政策措施,支持推進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)和RCEP全面深入實施。大力支持高水平建設(shè)面向東盟的金融開放門戶,在跨境金融服務(wù)創(chuàng)新、區(qū)域重大金融改革等方面給予激勵和獎補,培養(yǎng)壯大各類市場承接主體。加大財政資金統(tǒng)籌力度,發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用,多渠道支持中國—東盟信息港建設(shè)。
用足用活政策,全力推動綠色發(fā)展
堅持把保護好廣西生態(tài)環(huán)境擺在重要位置,健全財政綠色發(fā)展保障機制,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,筑牢南方生態(tài)安全屏障。加快實施漓江、西江、南流江、九洲江等重點流域生態(tài)保護和修復(fù)提升工程,強化重點海灣系統(tǒng)治理和紅樹林等濱海濕地系統(tǒng)保護修復(fù),完善珠江防護林和沿海防護林體系。鞏固推進粵桂九洲江流域上下游橫向生態(tài)保護補償試點成果,探索建立湘桂長江流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制,研究開展西江流域跨省區(qū)橫向生態(tài)補償,推動建立市場化、多元化污染防治投入機制。落實全面停止天然林商業(yè)性采伐,加強公益林管護,科學(xué)推進國土綠化,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。推動深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),支持實施大氣污染綜合治理攻堅行動,支持漓江、九洲江、南流江、欽江等重點流域綜合治理工作,積極推進土壤污染防治。分類實施差異化財稅支持政策,強化財稅政策資金綠色導(dǎo)向,引導(dǎo)各地發(fā)展綠色經(jīng)濟、做強大健康產(chǎn)業(yè)、推動文旅融合發(fā)展。研究制定促進碳達峰、碳中和的財稅政策措施,支持推進碳達峰碳中和工作。
健全體制機制,全力維護國家安全
深入貫徹總體國家安全觀,提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力,切實維護國家安全和財政安全。正確處理好政府與市場關(guān)系,加大退出競爭性領(lǐng)域力度,最大限度減少政府對市場資源的直接配置。深化預(yù)算管理制度改革,推動零基預(yù)算改革走深走實,加快建立現(xiàn)代預(yù)算制度。穩(wěn)妥推進自治區(qū)以下財政體制改革,建立健全權(quán)責(zé)配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力的自治區(qū)以下財政體制。開好規(guī)范舉債“前門”,嚴堵違法違規(guī)舉債“后門”,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。堅持“三?!敝С鲈谪斦С鲋袃?yōu)先地位,強化財政運行和基層“三?!北O(jiān)測,加大對下轉(zhuǎn)移支付力度,兜住基層“三保”底線,防范化解各類財政風(fēng)險。加大民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付,統(tǒng)籌做好民族工作經(jīng)費保障,鑄牢中華民族共同體意識。加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付,落實邊民補助政策,深入推進新時代守邊固邊興邊。完善維護社會穩(wěn)定、加強和創(chuàng)新社會治理的經(jīng)費保障政策,建設(shè)更高水平的法治廣西和平安廣西。支持加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),確保糧食、能源資源、主要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。支持加強地方維護國家安全能力建設(shè),健全財政應(yīng)急管理政策體系,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
鍛造堅強隊伍,全力推進全面從嚴治黨
堅持黨對財政工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全完善中央和自治區(qū)重大決策部署落實機制,確保落實到位。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建,鞏固拓展“四強”黨支部建設(shè)成果,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。堅持新時代黨的組織路線,樹立選人用人正確導(dǎo)向,選拔忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。持續(xù)深入推進清廉財政機關(guān)建設(shè),鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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