9月1日起《江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)促進(jìn)條例》正式施行
作為全國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的首部綜合性地方性法規(guī),省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過的《江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)促進(jìn)條例》9月1日起正式施行。8月30日,省人大常委會、省哲學(xué)社會科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合召開座談會,對做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作進(jìn)行研究部署?!稐l例》制定有何重要意義?如何推動《條例》貫徹落實,在新征程上推動我省哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展?記者采訪了我省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者。
在全國率先制定哲學(xué)社會科學(xué)綜合性法規(guī)
哲學(xué)社會科學(xué)是人們認(rèn)識世界、改造世界的重要工具,是推動歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。2017年3月,中共中央印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的意見》,明確提出“加強相關(guān)領(lǐng)域立法,保障哲學(xué)社會科學(xué)工作”的要求。江蘇文化源遠(yuǎn)流長,社科資源豐富,是社科大省,也是社科強省。近年來,我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)的重要論述,相繼出臺《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的實施意見》《江蘇省“十四五”哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》,社科強省建設(shè)加快推進(jìn),哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)蓬勃發(fā)展,重要學(xué)術(shù)成果持續(xù)涌現(xiàn),積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。
針對哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域存在的一些制約哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的體制機制性問題,省人大常委會副主任、省社科聯(lián)主席曲福田表示,“江蘇在全國率先出臺哲學(xué)社會科學(xué)促進(jìn)條例,總結(jié)提煉我省的成功經(jīng)驗,著力解決存在的突出問題,明確哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想、體制機制、發(fā)展路徑和保障措施,可謂十分迫切,有利于在法治軌道上加強哲學(xué)社會科學(xué)工作,促進(jìn)我省新時代哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
制定《條例》是堅決擁護“兩個確立”、自覺踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn), 是切實扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命的必然要求,是深化江蘇社科強省建設(shè)、推動哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。省委宣傳部副部長趙金松表示,“這部法規(guī)把堅持正確政治方向放在首位,突出堅持馬克思主義指導(dǎo)地位的根本要求,具有鮮明的導(dǎo)向性;對哲學(xué)社會科學(xué)工作各方面全過程作出制度規(guī)定,具有很強的系統(tǒng)性;堅持問題導(dǎo)向,以法治方式作出解決矛盾和問題的制度安排,具有精準(zhǔn)的針對性;以創(chuàng)制性立法推動哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,具有前瞻的創(chuàng)造性。”
全面系統(tǒng)地規(guī)范哲學(xué)社會科學(xué)工作
這部創(chuàng)制性地方立法,由江蘇省人大常委會有關(guān)委員會牽頭,聯(lián)合省委宣傳部和省社科聯(lián)共同起草。法規(guī)起草修改過程中,通過座談、咨詢、論證、協(xié)商等方式,廣泛征求和充分聽取社會各方面意見建議,最大限度吸納民意、匯集民智,將全過程人民民主具體、現(xiàn)實地體現(xiàn)到立法的全流程、全鏈條、全方位。
去年以來,根據(jù)省委省人大省政府相關(guān)工作部署,在省委宣傳部指導(dǎo)下,省社科聯(lián)把推動《條例》起草制定作為年度大事要事,加強可行性論證,整理資料匯編,開展前期調(diào)研,較早啟動《條例》制定的前期籌備工作,全力配合做好《條例》草案起草等各項工作。省社科聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席張新科指出,開展哲學(xué)社會科學(xué)促進(jìn)立法,必須堅持馬克思主義在我國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,準(zhǔn)確把握構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的總體要求,研究解決制約本省哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的瓶頸和有關(guān)問題,既要具有鮮明的政治導(dǎo)向,保證立法的正確政治方向,又要遵循立法規(guī)律,體現(xiàn)地方立法的針對性、有效性,充分彰顯地方特色。
《江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)促進(jìn)條例》共八章四十六條,明確了適用范圍、指導(dǎo)思想、工作體系,從機構(gòu)與人員、學(xué)術(shù)研究與學(xué)科建設(shè)、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化、傳播與普及、監(jiān)督與管理等方面,對哲學(xué)社會科學(xué)促進(jìn)工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)范。
《條例》以理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新回應(yīng)了習(xí)近平總書記提出的哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的時代課題。在南京大學(xué)黨委常務(wù)副書記楊忠看來,《條例》全方位、全領(lǐng)域、全要素、全過程系統(tǒng)規(guī)范了哲學(xué)社會科學(xué)工作,明確了我省哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想和學(xué)術(shù)研究、應(yīng)用研究的重點,以法規(guī)條文作系統(tǒng)化規(guī)范,為我省哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)提供堅實的體制機制保障;《條例》以實踐創(chuàng)新破解哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域存在的突出問題,提出了強化機構(gòu)建制、保障激勵和監(jiān)督管理等創(chuàng)新措施,為江蘇哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展提供了工作指引。
推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》落地落實
《條例》的生命力在于執(zhí)行?!稐l例》的公布施行涉及到方方面面,專家紛紛表示,要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為一件大事,作為建設(shè)社會主義文化強國先行區(qū)的重要工作,作為哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的重要保障,切實抓緊抓好,確保落到實處。
《條例》提出,新型智庫應(yīng)引導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)機構(gòu)和研究人員圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展政策研究、決策評估等工作,推動研究成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院理事長、院長劉志彪認(rèn)為,貫徹《條例》要求,需要研究者調(diào)整好與“政策”的四種距離:第一,超前。用戰(zhàn)略性、長期性、全局性思維,超前研究國家戰(zhàn)略和政策,提前進(jìn)行戰(zhàn)略咨詢。第二,同步。用專家長期積累和儲備的知識、思想,服務(wù)于政策出臺前后的起草、咨詢和征求意見。第三,緊盯。每逢重大事件及時開展“敏捷式研討”,進(jìn)行相關(guān)政策解讀。第四,事后評估。這是政策改進(jìn)、糾偏的重要問題。
《條例》的頒布實施,對于促進(jìn)教育系統(tǒng)特別是高校新時代哲學(xué)社會科學(xué)繁榮具有重要而深遠(yuǎn)的意義。省教育廳黨組書記、廳長葛道凱表示,省教育廳將從四個方面著手,貫徹《條例》要求,積極推動高校哲學(xué)社會科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。其一,強化組織引領(lǐng)推動。指導(dǎo)本科高校建立健全社科管理機構(gòu),鼓勵有條件的高校建立校級社科聯(lián)組織。其二,強化學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科設(shè)置和布局,深化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè),促進(jìn)新興學(xué)科和交叉學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。其三,強化培養(yǎng)模式創(chuàng)新。努力構(gòu)建富有中國特色、體現(xiàn)江蘇特點的文科人才培養(yǎng)體系。其四,強化評價制度改革。突出質(zhì)量、創(chuàng)新、貢獻(xiàn)導(dǎo)向,建立分類評價機制、創(chuàng)新多元評價等。
乘勢而上推動哲學(xué)社會科學(xué)工作邁上新臺階
《條例》的制定出臺,為新時代江蘇哲學(xué)社會科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力和法治保障。專家表示,全省社科界要抓住機遇、乘勢而上,努力推動哲學(xué)社會科學(xué)工作在新時代新征程上取得更大成績、實現(xiàn)更大突破。
黨校是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu),是我國哲學(xué)社會科學(xué)五路大軍中一支重要的方面軍。深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》,積極投身構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的生動實踐,是當(dāng)前黨校系統(tǒng)一項十分重要的任務(wù)。省委黨校(江蘇行政學(xué)院)常務(wù)副校(院)長楊明表示,要堅持黨校姓黨,鞏固馬克思主義在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;聚焦干部培訓(xùn),堅持不懈強化理論武裝;用馬克思主義武裝全黨、教育人民,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”;深化理論研究,加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué);加強決策咨詢,更好服務(wù)全省工作大局,為構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)彰顯黨校力量、作出黨校貢獻(xiàn)。
作為省委、省政府的思想庫和智囊團,省社科院將以貫徹實施《條例》為契機,以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,以服務(wù)國家和創(chuàng)新探索為驅(qū)動,全面實施“五大工程”。省社科院黨委書記、院長夏錦文表示,實施馬克思主義中國化時代化工程,不斷深化馬克思主義中國化時代化研究;緊扣學(xué)術(shù)研究、理論闡釋、決策咨詢“三支筆”,推進(jìn)標(biāo)志性成果培育工程;推進(jìn)特色優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程;推進(jìn)科研能力整體提升工程;推進(jìn)學(xué)術(shù)話語權(quán)建設(shè)工程,進(jìn)一步彰顯社科院影響力、顯示度。
社會大變革的時代,也是哲學(xué)社會科學(xué)大發(fā)展的時代。《江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)促進(jìn)條例》應(yīng)時代而生,各地各部門密切協(xié)作形成合力,確?!稐l例》落到實處,定能推動江蘇哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)更多智慧。
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