年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到141萬人，養(yǎng)老保險擴面近1200萬人，人均預(yù)期壽命從76.6歲提高到79.7歲，普惠性幼兒園覆蓋率達91.8%……十年來，我省出臺一系列政策，補齊民生保障短板、解決人民群眾“急難愁盼”問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進展。

　　穩(wěn)定就業(yè)崗位，夯實民生之本

　　就業(yè)是最大的民生。省人社廳副廳長顧潮介紹，目前全省從業(yè)人員已經(jīng)達到4863萬人，年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到141萬人，占全國十分之一以上，全省農(nóng)民工總量穩(wěn)定在2400萬人以上。

　　企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道。“今年5月工資都快發(fā)不出來了，是‘蘇崗貸’解了燃眉之急！”江蘇領(lǐng)焰智能科技股份有限公司財務(wù)經(jīng)理莫紅說，公司主營舞臺燈光設(shè)備，在公司最困難的時候，當?shù)厝松绮块T工作人員上門告知可以辦理無擔保低息貸款。公司立即申請，400萬元貸款從申請到發(fā)放到位不到一周時間。面對新冠肺炎疫情等影響，我省落實援企穩(wěn)崗、頂格減免社保費等助企紓困政策，累計為市場主體減負超2000億元。

　　創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，靈活就業(yè)是就業(yè)的重要渠道。十年來，我省累計扶持245萬人次城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重比2012年提升10個百分點，快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)店店主等平臺經(jīng)濟從業(yè)人員超500萬人。

　　政策護航，筑牢就業(yè)底線。去年末城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為5965萬人、1989萬人、2342萬人，分別比2012年末增長25%、49%、65%，其中養(yǎng)老保險擴面近1200萬人。我省建立地方財政補充企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金投入長效機制，在全國率先將超過法定退休年齡人員和實習(xí)生納入工傷保險參保范圍，啟動新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，外省靈活就業(yè)人員參保更加便捷。

　　今年5月《江蘇省就業(yè)促進條例》實施，為就業(yè)工作繪藍圖、定方向。顧潮介紹，我省將進一步擴大就業(yè)服務(wù)供給，暢通勞動力供需對接，建設(shè)線上線下專業(yè)化勞動力市場和規(guī)范化零工市場，發(fā)揮各類人力資源服務(wù)機構(gòu)作用，同時積極探索江蘇特色共同富裕就業(yè)政策支持體系，推進就業(yè)和人才引培深度融合，不斷提高職工工資收入水平。

　　補齊醫(yī)療短板，著力解決“看病難”

　　“現(xiàn)在跨市轉(zhuǎn)診，再也不用跑到26公里外的區(qū)醫(yī)保中心了！”最近，淮安市淮安區(qū)順河鎮(zhèn)邵王村村民孫秀竹騎電動車行駛3公里，來到設(shè)在順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)的鎮(zhèn)醫(yī)保服務(wù)站，僅花10分鐘就為妻子高曉慧辦好轉(zhuǎn)診到揚州的備案手續(xù)。

　　十年來，我省每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師由1.72人增加到3.21人、注冊護士由1.71人增加到3.63人、床位數(shù)由3.75張增加到6.45張，三級醫(yī)院數(shù)量增加到203家，人均預(yù)期壽命從76.6歲提高到79.7歲，居民主要健康指標均位居全國前列……一個個健康數(shù)據(jù)提升的背后，是不斷織密的醫(yī)療保障網(wǎng)。

　　我省加快構(gòu)建分級診療格局，部省共建國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心。所有公立醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)?？h級醫(yī)院達到國家醫(yī)療服務(wù)能力基本標準為97.23%、推薦標準為87.56%，均居全國第一。我省在全國率先開展社區(qū)醫(yī)院、農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到國家服務(wù)能力基本標準、推薦標準比例均列全國第一。全省居民縣域內(nèi)就診率達93.1%。去年，全省個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重為24.25%，比全國低3.5個百分點。國家最新監(jiān)測結(jié)果顯示，我省住院患者滿意度93.56%，位居全國第一。

　　針對疫情處置過程中暴露出的短板弱項，我省著力加強應(yīng)急處置能力建設(shè)，全省日最大核酸檢測能力由新冠肺炎疫情發(fā)生初期的2萬管快速提升到目前的1174.6萬管；定點醫(yī)院救治床位從1555張增加到14904張。

　　省衛(wèi)健委副主任邱澤森介紹，我省將加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容，力爭“十四五”期間創(chuàng)建重癥、康復(fù)、血液、皮膚病4個類別國家醫(yī)學(xué)中心，打造兒童、癌癥、心血管、呼吸、老年醫(yī)學(xué)、婦產(chǎn)等13個?？祁悇e國家區(qū)域醫(yī)療中心，建成20個左右類別共50個省級區(qū)域醫(yī)療中心，每年爭創(chuàng)7個左右國家臨床重點專科建設(shè)單位，形成更多在全國具有影響力的學(xué)科、?？坪透酀M足人民群眾需求的高水平醫(yī)院。同時將鞏固提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，“十四五”期間力爭建成200個農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心、1000個甲級村衛(wèi)生室。

　　服務(wù)“一老一小”，兜牢保障底線

　　江蘇是全國老齡化程度較高和老年人口較多的省份，如何更好滿足老年人養(yǎng)老需求？省民政廳副廳長蔣同進介紹，我省系統(tǒng)構(gòu)建“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度。目前，全省共建成養(yǎng)老床位74.3萬張、養(yǎng)老機構(gòu)2200多家，建有城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心近2萬個，290萬老年人接受專業(yè)化居家上門服務(wù)，建成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心154個。

　　“一老一小”有保障，千家萬戶才安心。我省先后制定《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《切實解決老年人運用智能技術(shù)困難重點任務(wù)清單》《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的實施方案》等一攬子政策，同時組織實施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動、支持社會力量發(fā)展普惠托育兩個專項行動，新增普惠養(yǎng)老床位23212張、托育托位8027個。

　　我省在全國率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級未成年人保護協(xié)調(diào)機制，率先實施孤兒保障制度和養(yǎng)育補助標準自然增長機制，率先建立困境兒童分類保障制度和“主動發(fā)現(xiàn)”機制，將52.6萬名困境兒童納入保障范圍，機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒，平均保障標準分別為每人每月2623元、1980元，位居全國各省區(qū)之首，并向5.25萬名重病、重殘兒童按照散居孤兒50%的標準發(fā)放生活費。開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動，將所有農(nóng)村留守兒童納入監(jiān)護范圍。全省共建成89家未成年人救助保護機構(gòu)、749個兒童“關(guān)愛之家”。

　　學(xué)前教育更加普惠健康，“入園難、入園貴”問題得到有效破解。省教育廳副廳長顧月華介紹，2012年以來，全省新建改擴建幼兒園近5000所，普惠性幼兒園覆蓋率達91.8%,學(xué)前教育毛入園率達98%以上；率先推進普惠性幼兒園服務(wù)區(qū)制度，全省68.6%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)劃片服務(wù)、就近入園。