唱響黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代樂章
8月以來,數(shù)千只白鷺聚集棲息在平陸縣黃河濕地,它們時(shí)而展翅高飛,時(shí)而獨(dú)立水中,倏忽間又在空中盤旋,伴著水面陣陣漣漪,為初秋的濕地增添了別樣靈動(dòng)的風(fēng)姿。
現(xiàn)在的三晉大地,良好的生態(tài)環(huán)境吸引了越來越多的珍稀鳥類在我省黃河流域濕地棲息安家,白鷺、黑鸛、火烈鳥等成了人們鏡頭中常見的美麗精靈。
2019年9月18日,習(xí)近平總書記在河南鄭州主持召開座談會(huì),將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記在我省考察調(diào)研時(shí),多次談及綠色發(fā)展的重要性,指出山西“是拱衛(wèi)京津冀和黃河生態(tài)安全的重要屏障”,“要抓好‘兩山七河一流域’生態(tài)修復(fù)治理,扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略”,“推動(dòng)山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)”。
黃河戰(zhàn)略的實(shí)施為我省提供了重大歷史機(jī)遇。我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述和考察調(diào)研山西重要指示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,確保黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)在山西落實(shí)落地。成立由省委書記、省長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)持量水而行、節(jié)水優(yōu)先,堅(jiān)持因地制宜、分類施策,堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境,全力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,交出了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的“山西答卷”。
以政策體系為先。從出臺(tái)《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》到印發(fā)《山西省“十四五”黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《山西省黃河流域深度節(jié)水控水實(shí)施方案》等8個(gè)政策文件,從編制水安全保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃到11個(gè)市區(qū)域規(guī)劃全部出臺(tái),我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“1+N+X”規(guī)劃政策體系基本形成。
以重大項(xiàng)目為基。我省持續(xù)加大財(cái)政支撐,強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度,加快重大工程建設(shè)。圍繞生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染治理、水資源利用等6個(gè)方面,謀劃了90個(gè)重大工程項(xiàng)目,總投資約3000億元,全部納入我省黃河流域“十四五”實(shí)施方案。在積極爭取國家資金支持的同時(shí),安排省級(jí)財(cái)政資金9.45億元支持增強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污染收集處理能力;24.04億元支持防護(hù)林屏障建設(shè)、廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)治理、“五湖”“七河”生態(tài)保護(hù)修復(fù)等;20億元支持汾河流域防洪能力提升工程。
以保護(hù)修復(fù)為重。黃河生態(tài)安全是黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大前提。我省統(tǒng)籌水資源管理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水工程建設(shè)、水災(zāi)害防御,穩(wěn)步推進(jìn)水環(huán)境持續(xù)改善,強(qiáng)化大氣污染防治,狠抓生態(tài)環(huán)境綜合整治。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至6月,我省黃河流域?qū)嶋H監(jiān)測的58個(gè)國控?cái)嗝嬷?,?yōu)良水質(zhì)斷面44個(gè),占比75.9%,同比上升11.5%;黃河流域86個(gè)縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為4.71,同比下降4.1%,PM2.5平均濃度40微克/立方米,同比下降2.4%。同時(shí),投資12.44億元實(shí)施汾河流域防洪能力提升工程,完成245座水毀水庫、6座病險(xiǎn)水庫、34座病險(xiǎn)淤地壩水毀修復(fù)及除險(xiǎn)加固等工程,進(jìn)一步構(gòu)建起抵御自然災(zāi)害防線。
以高質(zhì)量發(fā)展為要。要促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我省研究制定碳達(dá)峰實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。積極培育發(fā)展清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè),加快大型風(fēng)電、光伏基地項(xiàng)目和22個(gè)公共建筑地?zé)崮軕?yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加緊實(shí)施已納入國家規(guī)劃的10個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目;推動(dòng)鋼鐵、焦化、傳統(tǒng)裝備等9個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)“生存線”“發(fā)展線”實(shí)施升級(jí)改造。1月至6月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.0%,快于全國7.6個(gè)百分點(diǎn),排全國第4位,特別是工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長20.6%,大幅超過全省規(guī)上工業(yè)增速。
培育鍛造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,確定特鋼材料、新能源汽車等10條產(chǎn)業(yè)鏈,推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”“鏈主制”,加快建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。7月21日,全省氫能產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)協(xié)作配套簽約會(huì)結(jié)束后,呂梁氫能產(chǎn)業(yè)專班一位工作人員介紹說:“現(xiàn)在,呂梁制氫能力大幅提升,產(chǎn)能達(dá)到4萬噸;已建成6個(gè)加氫站點(diǎn),儲(chǔ)運(yùn)氫鏈條初具規(guī)模?!?/p>
促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,還需保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。近年來,我省把生態(tài)保護(hù)與發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,以“黃河之魂在山西”為代表,夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,豐富旅游供給,升級(jí)產(chǎn)品業(yè)態(tài),全力打造黃河國家文化公園(山西段)文化旅游示范帶。目前,我省沿黃地區(qū)已建成A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)39個(gè),其中4A及以上景區(qū)22個(gè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益多贏,造福沿線群眾。同時(shí),我省提升山西黃河文化品牌影響力,創(chuàng)新黃河文化推廣形式,推出國內(nèi)首個(gè)黃河文化主題型云展覽——“大河上下·民族根魂”,用數(shù)字技術(shù)重構(gòu)黃河歷史文化脈絡(luò),再現(xiàn)黃河文化巨幅畫卷。
如今,全省上下正以功成不必在我、功成必定有我的境界,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,“山西答卷”必將更加精彩。(記者張麗媛)
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