開辟全面依法治國新境界(中國這十年·系列主題新聞發(fā)布)
7月28日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,中央全面依法治國委員會辦公室副主任、司法部部長唐一軍,全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標,最高人民法院副院長高憬宏,最高人民檢察院副檢察長陳國慶,司法部副部長熊選國,國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家反壟斷局局長甘霖介紹新時代全面依法治國取得的歷史性成就,并回答記者提問。
唐一軍表示,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大決策部署,開辟了全面依法治國的新境界。
習近平法治思想的指導地位全面確立
十年來,全面依法治國取得了歷史性的成就、發(fā)生了歷史性的變革,其中最重要的標志性成果就是形成了習近平法治思想,并將此確立為全面依法治國的指導思想。
習近平法治思想提出并系統(tǒng)論述黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治之魂等根本性問題;提出并系統(tǒng)論述堅持以人民為中心,堅持法治為了人民、依靠人民等立場性問題;提出并系統(tǒng)論述全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命等戰(zhàn)略性問題……一系列具有原創(chuàng)性、集成性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,為發(fā)展馬克思主義法治理論作出重大原創(chuàng)性、歷史性貢獻,為深入推進新時代全面依法治國指明了前進方向,提供了根本遵循。
黨對全面依法治國的領(lǐng)導更加堅強有力。黨的十九屆三中全會決定組建中央全面依法治國委員會,加強黨對法治中國建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。習近平總書記親自擔任中央全面依法治國委員會主任,研究解決全面依法治國重大事項、重大問題,實現(xiàn)集中領(lǐng)導、高效決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進。壓緊壓實黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責,依法治?。ㄊ小⒖h)委員會全面設(shè)立,加強各地法治建設(shè)的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),上下協(xié)同,確保黨中央關(guān)于全面依法治國的各項重大決策部署落實到位。
強化頂層設(shè)計,制定《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》,確立了“十四五”時期全面依法治國總藍圖、路線圖、施工圖。唐一軍表示:“‘一規(guī)劃兩綱要’的制定和實施,標志著新時代全面依法治國的總體格局基本形成,良法善治的法治中國建設(shè)開啟了新征程?!?/p>
全面依法治國實踐取得重大進展
黨的十八大以來,我們堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),深入推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面依法治國實踐取得重大進展。
憲法實施和監(jiān)督全面加強,重要領(lǐng)域立法加快推進。編纂民法典,制定香港特別行政區(qū)維護國家安全法,修改完善香港選舉制度……截至2022年6月底,制定修改法律行政法規(guī)730余件次,現(xiàn)行有效法律292件,行政法規(guī)598件,中國特色社會主義法律體系日趨科學完善。許安標表示,新冠肺炎疫情發(fā)生后,全國人大常委會制定強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計劃,加大立法修法力度,取得重要的進展和成果。
法治政府建設(shè)不斷深入。深入推進“放管服”改革,非行政許可審批事項全部取消,行政審批事項大幅壓縮。持續(xù)開展“減證便民”,推動各地方各部門清理證明事項2.1萬多項,有效解決了“奇葩證明”“重復證明”等問題。深化行政體制改革,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強示范創(chuàng)建和督察……各地建設(shè)法治政府的氛圍越來越濃厚。
執(zhí)法司法公信力顯著提升。深化以司法責任制為重點的司法體制改革,推進民事訴訟程序繁簡分流,嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”,開展掃黑除惡專項斗爭,依法糾正冤錯案件,社會公平正義法治保障更加有力。近年來,檢察機關(guān)在辦理各類案件過程中,堅持“應聽證盡聽證”原則?!肮_聽證有力促進了司法公開公正,有利于釋法說理、化解社會矛盾,更好地實現(xiàn)司法為民的宗旨?!标悋鴳c表示。
全社會法治觀念明顯提升。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國社會心態(tài)調(diào)查綜合分析報告顯示:當自己或者家人遇到不公平事情時,選擇“通過法律渠道解決”的居第一位,這表明了公民對法治的認同感明顯提升。
目前,“七五”普法規(guī)劃全面落實,“八五”普法規(guī)劃扎實推進。熊選國表示,為推進“八五”普法深入實施,將重點抓好突出學習宣傳習近平法治思想、突出加強領(lǐng)導干部和青少年法治宣傳教育、突出公民法治素養(yǎng)提升等工作。
法治保障和服務(wù)改革發(fā)展成效顯著
黨的十八大以來,中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設(shè)邁出堅實步伐,法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用進一步發(fā)揮。
完善法律法規(guī)、出臺意見,加強海南全面深化改革開放、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的法治保障。
堅持依法防控疫情,有力保障統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,健全防范化解重大金融風險法律制度,推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”提供了有力法治保障和有效法律服務(wù)。
法治是最好的營商環(huán)境。堅持在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,為各類市場主體創(chuàng)造了更加優(yōu)良的競爭環(huán)境。甘霖介紹,這十年來依法查處壟斷案件794件,不正當競爭案件23.4萬件,審結(jié)經(jīng)營者集中案3822件,及時預防和制止平臺經(jīng)濟、醫(yī)藥、公用事業(yè)等領(lǐng)域的競爭違法行為,全面落實公平競爭審查制度,審查政策文件468萬件,糾正廢止排除限制競爭的5.3萬件,有力促進了全國統(tǒng)一大市場的建設(shè),營造各類所有制、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。
持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革,依法保護創(chuàng)新創(chuàng)造,走出一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)司法保護之路?!?013年以來,制定懲罰性賠償?shù)?1件知識產(chǎn)權(quán)司法解釋和12項司法政策,集中發(fā)布一批典型案例,依法制裁惡意侵權(quán),營造了開放、公平、公正的科技發(fā)展環(huán)境?!备咩胶杲榻B。
此外,統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,運用法治思維和法治方式有效維護了我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
《 人民日報 》( 2022年07月29日 02 版)
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