省政府新聞辦日前舉行了我省“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施”系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，深入解讀穩(wěn)投資促消費(fèi)政策措施和保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策措施等相關(guān)內(nèi)容。省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就相關(guān)政策進(jìn)行深入解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注話題。

　　加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行 深入開(kāi)展助企紓困

　　國(guó)務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“33條”中，明確提出專(zhuān)項(xiàng)債券“在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢”的任務(wù)要求，山西如何完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)？

　　省發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用的通知》，針對(duì)性采取五項(xiàng)具體措施：迅速發(fā)行項(xiàng)目，今年我省爭(zhēng)取到專(zhuān)項(xiàng)債券591億元；縮短撥付時(shí)間，專(zhuān)項(xiàng)債券資金撥付時(shí)間由原來(lái)的5個(gè)工作日縮短到2個(gè)工作日；加大調(diào)整頻次，原來(lái)專(zhuān)項(xiàng)債券一年兩調(diào)整，此次將動(dòng)態(tài)建立調(diào)入調(diào)出清單，6月、7月、8月一月一調(diào)整；此外，采取按周開(kāi)展調(diào)度和實(shí)行“一對(duì)一”幫扶措施，確保完成專(zhuān)項(xiàng)債券“在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢”的目標(biāo)任務(wù)。

　　《山西省扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的行動(dòng)計(jì)劃》中，提出了多項(xiàng)優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。圍繞助企紓困，省工信廳將開(kāi)展八方面工作：深入開(kāi)展入企服務(wù)，開(kāi)展“一月一入企、精準(zhǔn)大服務(wù)”活動(dòng)，將入企服務(wù)與助企紓困結(jié)合推進(jìn)；強(qiáng)化技改資金支持，安排省級(jí)技改資金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，對(duì)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額15%的貼息、補(bǔ)助支持；還要擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)覆蓋面，加速推進(jìn)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力市場(chǎng)化交易用電申報(bào)備案工作，對(duì)符合條件的中小企業(yè)應(yīng)納盡納、早納快納；此外，要推動(dòng)產(chǎn)融深度合作，落實(shí)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，強(qiáng)化首臺(tái)（套）首批次配套獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)供需有效對(duì)接，加大清欠工作力度等。

　　聚焦用地保障和“放管服”改革 確保促消費(fèi)政策落地見(jiàn)效

　　用地保障在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要作用。省自然資源廳在穩(wěn)投資政策制定上，聚焦重大項(xiàng)目用地保障這個(gè)核心，從空間規(guī)劃指標(biāo)、用地計(jì)劃指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)、做好用地服務(wù)五個(gè)方面精準(zhǔn)施策，確保項(xiàng)目用地需求。優(yōu)先保障建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃空間方面，對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》涉及重大項(xiàng)目的用地規(guī)劃指標(biāo)全額保障；對(duì)于年內(nèi)擬實(shí)施的省級(jí)以上能源、交通、水利和太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大項(xiàng)目，可預(yù)支過(guò)渡期國(guó)土空間規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)。足額保障建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)方面，對(duì)列入2022年省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的518個(gè)項(xiàng)目，在批準(zhǔn)用地時(shí)直接配置計(jì)劃指標(biāo)；對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目，涉及違法用地補(bǔ)辦手續(xù)的，可結(jié)轉(zhuǎn)使用以前年度節(jié)余指標(biāo)。

　　為激發(fā)市場(chǎng)活力，助力市場(chǎng)主體倍增，省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)一步深化“放管服”改革，進(jìn)一步提出8項(xiàng)改革舉措：首先是取消總量及規(guī)劃環(huán)評(píng)前置，對(duì)于我省保供煤礦項(xiàng)目，以及公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施基礎(chǔ)上，環(huán)評(píng)審批可不與污染物總量指標(biāo)掛鉤；其次是試行環(huán)評(píng)“打捆”審批，積極開(kāi)展環(huán)評(píng)審批方式改革試點(diǎn)，對(duì)需編制環(huán)境影響報(bào)告表的等級(jí)公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠等項(xiàng)目，位于相同市級(jí)或縣級(jí)行政區(qū)且項(xiàng)目類(lèi)型相同的，可“打捆”開(kāi)展環(huán)評(píng)編制、審批；再次，跨區(qū)域統(tǒng)籌排污指標(biāo)，豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，實(shí)行告知承諾制審批，精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)編制內(nèi)容，簡(jiǎn)化排污許可管理，實(shí)行“一本式”環(huán)評(píng)。

　　今年以來(lái)，全省消費(fèi)市場(chǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn)。為了確保各項(xiàng)促消費(fèi)政策落地見(jiàn)效，省商務(wù)廳采取創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)、促進(jìn)汽車(chē)等大宗消費(fèi)、大力發(fā)展會(huì)展消費(fèi)、刺激餐飲業(yè)消費(fèi)、打造消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)等措施，提升消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)回暖發(fā)展。

　　擴(kuò)大交通運(yùn)輸投資 謀劃重大水利項(xiàng)目

　　加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)全省更好應(yīng)對(duì)疫情的沖擊和影響、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量，具有重大意義。省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人表示，為切實(shí)擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資，今年交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資將突破800億元。具體來(lái)說(shuō)，高速公路方面，重點(diǎn)實(shí)施城市群之間、都市圈環(huán)線高速公路工程和省際間高速公路出口的建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資350億元以上；普通國(guó)省公路方面，注重與高速公路協(xié)調(diào)互補(bǔ)，加快實(shí)施建設(shè)具有城際通道功能的普通國(guó)省公路，力爭(zhēng)完成投資140億元以上；農(nóng)村公路方面，全面提速“三個(gè)一號(hào)旅游公路”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)循環(huán)成網(wǎng)，實(shí)施農(nóng)村公路路網(wǎng)延伸工程，力爭(zhēng)完成投資240億元以上。

　　雨污分流改造工作的開(kāi)展將有效提高城市生活污水集中收集率，解決汛期城市積水內(nèi)澇、污水溢流直排等問(wèn)題，提升全省城市人居環(huán)境質(zhì)量和河流斷面水質(zhì)。省住建廳在落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《山西省城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造四年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》過(guò)程中，為加快推進(jìn)此項(xiàng)工作具體實(shí)施了以下措施：統(tǒng)籌工作安排，要求各市制定雨污分流改造總體方案，明確了各年度工作任務(wù)，并建立了月報(bào)調(diào)度制度；狠抓源頭治理，要求各市結(jié)合老舊街巷、老舊小區(qū)改造工作對(duì)全市居民小區(qū)、公共建筑區(qū)域、企事業(yè)單位內(nèi)部等庭院合流制及混接錯(cuò)接管網(wǎng)進(jìn)行排查改造；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和加大資金支持等。

　　水利工程吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多，對(duì)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。省水利廳立足“五個(gè)全面”適度超前謀劃了一批重大水利項(xiàng)目：圍繞全面提升全省防洪減災(zāi)能力，謀劃汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河等省內(nèi)重點(diǎn)河流防洪能力提升工程，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山洪溝治理等項(xiàng)目；圍繞全面提升水利對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障水平，謀劃古賢山西供水區(qū)、小浪底引黃二期灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造等項(xiàng)目；圍繞全面提升“一群兩區(qū)三圈”城鎮(zhèn)供水保障能力、全面提升農(nóng)村居民用水保障水平、全面提升水生態(tài)環(huán)境綜合治理水平等方面謀劃項(xiàng)目。（記者杜鵑）