長城是中華民族的精神象征，在中華文明史上具有不可替代的重要價值與地位。為把黃崖關(guān)長城遺產(chǎn)守護(hù)好，把黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)好，日前，天津市政府批復(fù)《黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2020—2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

　　《總體規(guī)劃》明確黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)總面積13.59平方公里。以獨特的長城及其歷史文化遺存為核心景源；以長城特色、山水特色、園林特色和紅色文化為景觀特色，具有文化體驗、休閑度假、旅游觀光、民俗科考等功能。一級核心景區(qū)面積4.71平方公里，包括長城主體城墻、八卦關(guān)城、水關(guān)、鳳凰樓、前干澗古長城等6大類61處景觀資源。

　　《總體規(guī)劃》提出，將黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)劃分為一級、二級、三級保護(hù)區(qū)，實施分級保護(hù)控制。一級保護(hù)區(qū)規(guī)劃面積約4.71平方公里，主要包括八卦城景區(qū)、太平寨長城景區(qū)、王帽頂長城景區(qū)、前干澗長城景區(qū)和泃河景區(qū)。二級保護(hù)區(qū)規(guī)劃面積約6.20平方公里，主要包括甘露山自然景區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)大部分的自然山體、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)等。三級保護(hù)區(qū)規(guī)劃面積約2.68平方公里，主要包括泃河兩側(cè)地勢較緩的部分區(qū)域、游覽服務(wù)設(shè)施區(qū)及生態(tài)游覽觀光區(qū)域（即一級、二級保護(hù)區(qū)以外的所有區(qū)域）。一級、二級、三級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁一切破壞景觀、植被、地形地貌和地質(zhì)遺跡等行為，其中一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止安排索道、纜車、鐵路、水庫、高等級公路等重大建設(shè)工程項目。

　　長城，是黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的核心。《總體規(guī)劃》提出，長城的保護(hù)由核心保護(hù)區(qū)與建設(shè)控制地帶兩個空間層次構(gòu)成。核心保護(hù)區(qū)：以長城墻體墻基兩側(cè)、單體獨立建筑基礎(chǔ)四周、關(guān)堡墻基四周各外擴(kuò)不少于50米，結(jié)合周邊地勢情況等為界。在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。建設(shè)控制地帶：為保護(hù)范圍外擴(kuò)不少于500米。另結(jié)合周邊地理環(huán)境，以相鄰山體的山脊、崖頂或谷底、坡底、崖底為邊界。在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動等。另外，對黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的碑碣、石刻等歷史遺跡要嚴(yán)格保護(hù)；嚴(yán)禁踩踏、刻畫、涂抹、敲砸等破壞性活動；嚴(yán)禁毀林開荒、亂砍濫伐等。全面做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　確保旅游可持續(xù)發(fā)展，對保護(hù)黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)非常重要?！犊傮w規(guī)劃》提出，旅游服務(wù)設(shè)施用地規(guī)?？刂圃?3.58公頃以內(nèi)，總床位數(shù)控制在8250床以內(nèi)。小平安、前干澗、黃崖關(guān)、石炮溝四個村莊均為特色保護(hù)類村莊，按照“應(yīng)保盡保傳承利用”的原則，統(tǒng)籌保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系。黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)日游客極限容量為2.02萬人次。

　　按照《總體規(guī)劃》，近期至2025年，將實施一批保護(hù)、改造和建設(shè)工程，提升風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和旅游服務(wù)品質(zhì)，實現(xiàn)景區(qū)與村莊和諧發(fā)展。其中包括：在一級保護(hù)區(qū)（核心景區(qū)）范圍進(jìn)行勘界立碑，明確黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理界限。啟動龍鳳嶺長城及附屬設(shè)施修繕保護(hù)工程。實施黃崖關(guān)21段墻體保護(hù)修繕工程等。

　　薊州區(qū)相關(guān)部門表示，他們正在按照市政府批復(fù)要求，認(rèn)真落實《風(fēng)景名勝區(qū)條例》及《總體規(guī)劃》確定的分級分類保護(hù)要求，按照規(guī)定的一級、二級、三級保護(hù)區(qū)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)保護(hù)措施、建設(shè)控制要求和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物古跡、地質(zhì)地貌、古樹名木、野生動植物等，特別加強對長城世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理，維護(hù)風(fēng)景名勝資源的真實性和完整性。堅持保護(hù)第一，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持文化為魂，堅持戰(zhàn)略眼光，全面保護(hù)傳承好長城歷史文化。（記者 陳忠權(quán)）