麗水:“紅耀綠谷”激活革命老區(qū)共富新動(dòng)能
麗水市是浙西南革命老區(qū),也是浙江省唯一的所有縣(市、區(qū))都是革命老根據(jù)地的地級(jí)市。近年來(lái),麗水市用好浙西南革命老區(qū)的紅色資源,大力弘揚(yáng)踐行浙西南革命精神,以“麗水之干”擔(dān)綱“麗水之贊”,圍繞建設(shè)共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板,實(shí)施“紅耀綠谷、強(qiáng)基共富”工程,以“七張問(wèn)題清單”為牽引,深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興共同富裕,努力跑出革命老區(qū)發(fā)展“加速度”,農(nóng)村居民收入增幅和低收入農(nóng)戶收入增幅分別連續(xù)13年、6年位列浙江省第一。
做活跨山多聯(lián),提升“紅綠融合”組織力
“紅綠”融合,思想注魂。行走在麗水這片紅色熱土上,越來(lái)越多的鄉(xiāng)村因地制宜,將紅色文化與生態(tài)資源、綠色產(chǎn)業(yè)融為一體,激發(fā)紅色資源的“乘數(shù)效應(yīng)”,助力更多群眾增收致富。創(chuàng)新打造“紅+綠”干部教育培訓(xùn)特色模式,持續(xù)以紅色教育強(qiáng)黨性、以綠色教育提能力,精心打造浙西南革命精神黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)12個(gè),建成“兩山”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地(點(diǎn))28個(gè),提升建設(shè)紅色美麗村莊100個(gè),在全市建立36個(gè)產(chǎn)業(yè)技能“共富學(xué)堂”,組織“農(nóng)三師”“興村治社名師”等鄉(xiāng)村人才,開展群眾性培訓(xùn)800多場(chǎng)次、覆蓋5萬(wàn)多人次。
麗水遂昌縣王村口鎮(zhèn)橋西村是一個(gè)革命老區(qū)村,依托浙西南革命故事的紅色資源,開發(fā)“品三茶憶黨史”“烏溪江畔學(xué)黨史”等特色鮮明的實(shí)踐教學(xué)課程,全力營(yíng)造“沉浸式”的紅色教育氛圍,累計(jì)接待各類培訓(xùn)班200余期、1.8萬(wàn)余人次,建成紅色風(fēng)情民宿,打造華東地區(qū)“最美百里紅軍古道”,僅2021年便接待游客20.1萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入500余萬(wàn)元。
浙西南革命精神黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。麗水市委宣傳部供圖
提升組織力,才能激活基層“共富力”。麗水堅(jiān)持組織變革撬動(dòng)融合發(fā)展,用好“一帶三區(qū)”“跨山統(tǒng)籌”金鑰匙,大力推進(jìn)全域黨建聯(lián)盟建設(shè),集聚政策、項(xiàng)目、資金等要素,推動(dòng)“組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈”三鏈深化融合發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)合作、山海協(xié)作、紅色美麗村莊、政務(wù)服務(wù)等10類黨建聯(lián)盟生態(tài)鏈群。在全市173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋組建實(shí)體化運(yùn)作的強(qiáng)村公司聯(lián)盟,探索聯(lián)盟之間、聯(lián)盟與國(guó)企等合作模式,實(shí)施“紅盟強(qiáng)鏈”行動(dòng)。持續(xù)做好“消薄”攻堅(jiān)工作,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司實(shí)體化運(yùn)作,2021年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司總利潤(rùn)超1億元,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入、經(jīng)營(yíng)性收入分別增長(zhǎng)15%和24%。整合山海協(xié)作和部門結(jié)對(duì)等各類資源,全域構(gòu)建新型幫共體,組團(tuán)建設(shè)200多個(gè)“共富營(yíng)地”,開展“百個(gè)僑團(tuán)結(jié)百村”“百名博士入百村”等活動(dòng),推動(dòng)2000余名下派互派干部、選調(diào)生等下沉鄉(xiāng)村,帶動(dòng)鄉(xiāng)村共富項(xiàng)目建設(shè)1000多個(gè),有效投資近5億元。
麗水慶元縣13家龍頭鉛筆企業(yè)黨組織、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)商局、稅務(wù)及企業(yè)所在的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合成立了慶元縣鉛筆行業(yè)黨建聯(lián)盟,通過(guò)信息通報(bào)、問(wèn)題協(xié)商等機(jī)制,共破經(jīng)營(yíng)難題,共御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前,該聯(lián)盟共幫助企業(yè)攻堅(jiān)24個(gè)技術(shù)難題,為企業(yè)增收1700多萬(wàn)元。
淬煉“紅綠”人才,鍛強(qiáng)共富技能競(jìng)爭(zhēng)力
共同富裕,關(guān)鍵在支部,關(guān)鍵在人。針對(duì)共同富裕存在的人力差距,麗水市實(shí)施存量做優(yōu)、增量做大、變量做強(qiáng)等“人力三量”提升工程。
做優(yōu)人力存量,提升共富能力,關(guān)鍵在于育強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍。深化村社換屆中“張榜招賢、揭榜掛帥”機(jī)制,累計(jì)引進(jìn)優(yōu)秀人才7000多人。實(shí)施“上學(xué)賦能”行動(dòng),市縣聯(lián)動(dòng)組織1400多名領(lǐng)頭雁“上大學(xué)”,推動(dòng)150多名省市縣興村名師幫帶450多個(gè)重點(diǎn)村、潛力村,整體提升“頭雁”本領(lǐng)。
麗水縉云縣聯(lián)豐村黨總支書記樓干強(qiáng)是“領(lǐng)雁班”的學(xué)員,他借鑒其他先進(jìn)地方發(fā)展模式,謀劃“萬(wàn)蓮花海、卡丁樂園”項(xiàng)目,僅用5個(gè)月時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了美麗村莊向美麗經(jīng)濟(jì)的蝶變,為村集體經(jīng)濟(jì)增收200余萬(wàn)元,成為麗水市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的新標(biāo)桿。
領(lǐng)頭雁“上大學(xué)”。麗水市委宣傳部供圖
麗水深入實(shí)施“十萬(wàn)技能人才共富能力大提升行動(dòng)”,以搭平臺(tái)、建機(jī)制、強(qiáng)素質(zhì)為載體,開展“千名技師帶高徒”行動(dòng),拓寬人才培養(yǎng)途徑,組織技師、高級(jí)技師與技能水平相對(duì)較低的技工“一對(duì)一”“一對(duì)多”師徒結(jié)對(duì),通過(guò)技能傳授、言傳身教、答疑解惑、技術(shù)攻關(guān)等多種形式,實(shí)現(xiàn)技能教育、社會(huì)培訓(xùn)、人力資源、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等全方位聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)“1+1大于2”效應(yīng)。
慶元縣龍溪鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村干部人人學(xué)習(xí)茶業(yè)種植、炒茶等技能,帶動(dòng)全鄉(xiāng)2021年茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800余萬(wàn)元。麗水景寧縣毛垟鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)苔蘚種植技能,依托紅色資源開設(shè)苔蘚盆栽DIY課堂等,帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)收入2000余萬(wàn)元,打造了偏遠(yuǎn)山區(qū)“紅綠融合”的樣本。麗水市累計(jì)培育“農(nóng)三師”9500多人,圍繞“麗水山耕”“麗水山居”等山區(qū)特色產(chǎn)業(yè),形成了“縉云燒餅師傅”“青田西餐師傅”“松陽(yáng)茶師”等21個(gè)子品牌,培育民宿管家、鄉(xiāng)土導(dǎo)游、電商人才等各類鄉(xiāng)土人才1.5萬(wàn)人。
做大人力增量,人才是有力支撐。麗水大力推進(jìn)“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程,出臺(tái)實(shí)施組織系統(tǒng)全力服務(wù)保障“雙招雙引”的“十條硬核舉措”,創(chuàng)新推出“一體兩高”戰(zhàn)術(shù),與麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、麗水學(xué)院開展“才聚浙麗、科創(chuàng)未來(lái)”“英才聚浙麗、跨越共發(fā)展”兩大聯(lián)合行動(dòng),啟動(dòng)“智匯山海、才助共富”甬麗人才聯(lián)合行動(dòng),2012年以來(lái),麗水已舉辦十屆“智匯麗水”人才科技峰會(huì)。此外,麗水2021年引進(jìn)博士、碩士、高校畢業(yè)生數(shù)量分別同比增長(zhǎng)5.5倍、5.3倍和1.8倍。
探索共富機(jī)制,賦能爭(zhēng)先共富戰(zhàn)斗力
日前,浙江某科技公司從銀行獲得了500萬(wàn)元信用貸款,這是麗水市發(fā)放的首筆“紅耀綠谷貸”。該公司黨支部在全市“兩新”黨組織“六星爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)中被評(píng)為五星級(jí),當(dāng)企業(yè)因科技研發(fā)投入急需資金時(shí),銀行第一時(shí)間為其匹配了“紅耀綠谷貸”。
建設(shè)共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板,金融賦能是關(guān)鍵。麗水結(jié)合“六星爭(zhēng)創(chuàng)”“雙重管理‘兩新’黨組織”等工作,創(chuàng)新推出“紅耀綠谷貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品,為“兩新”黨組織提供“紅色金融服務(wù)”,助力釋放“紅色生產(chǎn)力”,搭建政銀企“紅色互動(dòng)”平臺(tái)。
此外,麗水還不斷創(chuàng)新資金籌集模式,整合扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、涉農(nóng)項(xiàng)目等各條線資金,鼓勵(lì)各縣按照財(cái)政、集體經(jīng)濟(jì)組織、金融貸款1:1:1的比例籌集設(shè)立“資金池”,通過(guò)投資引導(dǎo)和政策支持等方式落實(shí)到具體項(xiàng)目中,破解村集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目“沒錢可用”的窘境。麗水青田縣吳坑鄉(xiāng)某實(shí)業(yè)公司廠房屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目獲得青田縣財(cái)政補(bǔ)助230萬(wàn)元,預(yù)計(jì)可為10個(gè)村每年增加經(jīng)營(yíng)性收入110萬(wàn)元。麗水市注重發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的“催化作用”,開展競(jìng)爭(zhēng)性存放,激活閑置資金潛能,出臺(tái)《集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放管理辦法》,強(qiáng)化資金管理、提質(zhì)增效。麗水蓮都區(qū)208個(gè)行政村共有閑置資金3.27億元,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性存放,年利率由0.35%提升至2.75%左右,每年可增加收入700萬(wàn)元以上。
縉云燒餅師傅現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。麗水市委宣傳部供圖
山區(qū)要趕上全省共富大部隊(duì),必須拿出“人一之我十之”的勁頭。為此,麗水建立“共富趕考”機(jī)制,組織鎮(zhèn)街亮績(jī)、村社擂臺(tái)70多場(chǎng)次,每半年開展強(qiáng)村公司項(xiàng)目大比拼。分層分領(lǐng)域建立“紅耀綠谷、強(qiáng)基共富”榜單指數(shù),推行基層黨組織業(yè)績(jī)排行,每月評(píng)出示范榜、警示榜,有力撬動(dòng)個(gè)個(gè)爭(zhēng)先。樹立組織資源向?qū)嵏烧邇A斜的導(dǎo)向,在全市確定100個(gè)發(fā)展重點(diǎn)村集成資源培育扶持,市本級(jí)對(duì)18個(gè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),撬動(dòng)縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000多萬(wàn)元,以鮮明指揮棒激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為促共富。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在新的趕考征程中,麗水將堅(jiān)決扛起守好“紅色根脈”使命擔(dān)當(dāng),聚焦縮小人力差距,繼續(xù)深入實(shí)施“紅耀綠谷、強(qiáng)基共富”工程,充分發(fā)掘浙西南革命老區(qū)的紅色資源優(yōu)勢(shì)和麗水跨越式高質(zhì)量發(fā)展的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),以紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展、推動(dòng)山區(qū)共同富裕,努力建設(shè)綠水青山與共同富裕相得益彰的社會(huì)主義現(xiàn)代化新麗水。(孫鵬)
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