十四屆江蘇省委第一輪巡視推動(dòng)被巡視地區(qū)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)
省工信廳最新工業(yè)運(yùn)行分析顯示:1-5月全省規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)1.1%,5月全省規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值較疫情嚴(yán)重的4月份回升11.2個(gè)百分點(diǎn),13個(gè)設(shè)區(qū)市中有10個(gè)市增幅高于全省。
5月全省工業(yè)增速迅速回升,離不開(kāi)各級(jí)政府的暖手相扶,也離不開(kāi)巡視監(jiān)督的精準(zhǔn)護(hù)航。今年3月底十四屆省委第一輪巡視啟動(dòng)以來(lái),在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委巡視機(jī)構(gòu)自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,自覺(jué)服務(wù)保障疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一“國(guó)之大者”,充分發(fā)揮巡視監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以高質(zhì)量的巡視工作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
堅(jiān)守政治定位,推動(dòng)中央和省委部署要求落地見(jiàn)效
位于宿遷市宿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的南玻院(宿遷)新材料有限公司項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),眼下一派繁忙景象?!霸宪囬g工程已完成施工,聯(lián)合廠房正在打樁。每天都有新進(jìn)展,我們有信心在年底前實(shí)現(xiàn)高硅氧玻纖等項(xiàng)目點(diǎn)火試生產(chǎn)?!表?xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳太強(qiáng)說(shuō)。
南玻院(宿遷)新材料項(xiàng)目是宿遷承接南京玻璃纖維研究院科研成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)院地合作項(xiàng)目,計(jì)劃總投資110億元,也是列省重大項(xiàng)目之一。受疫情影響,該項(xiàng)目建設(shè)一度按下“暫停鍵”。省委第六巡視組進(jìn)駐宿城區(qū)后,深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)專題調(diào)研,督促發(fā)揮屬地園區(qū)“服務(wù)員”、項(xiàng)目單位“幫辦員”、要素部門“保障員”的聯(lián)動(dòng)作用,合力護(hù)航項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
黨中央決策部署到哪里,巡視工作就跟進(jìn)到哪里。今年以來(lái),黨中央多次強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針,并就穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作出一系列重大決策部署,為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指明了方向、提供了遵循。巡視工作的首要任務(wù),就是保障黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行。3月30日,十四屆省委第一輪巡視正式啟動(dòng),對(duì)22個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展常規(guī)巡視,以強(qiáng)有力監(jiān)督保障統(tǒng)籌抓好防疫情和促發(fā)展。
“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”,省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,緊緊圍繞黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署與省委工作要求,精心部署、有序推進(jìn)巡視工作。
省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王常松強(qiáng)調(diào),當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,要密切關(guān)注,服務(wù)大局,加強(qiáng)監(jiān)督。
巡視中期調(diào)研期間,省委巡視辦要求各巡視組圍繞“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針,把推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為評(píng)判首輪巡視成效的一個(gè)重要標(biāo)志,深入查找阻礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)的突出問(wèn)題,督促推動(dòng)當(dāng)?shù)攸h委政府切實(shí)重視解決,全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。
巡視的本質(zhì)是政治監(jiān)督,是對(duì)被巡視地區(qū)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)的一次全面政治體檢。進(jìn)駐以來(lái),省委各巡視組緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,著力從政治上查找、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)惠企政策落地落細(xì)。省委第二巡視組推動(dòng)督促無(wú)錫市錫山區(qū)、新吳區(qū)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)大走訪活動(dòng),成立穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班,做好區(qū)內(nèi)重要生產(chǎn)生活物資、產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)保供需求協(xié)調(diào)。省委第十巡視組督促推動(dòng)南京市溧水區(qū)全面落實(shí)助企紓困政策,對(duì)全區(qū)600家重點(diǎn)企業(yè)提供“一企一專班”全生命周期服務(wù)。目前,全區(qū)621家規(guī)上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn),1-5月全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11%。
聚焦“急難愁盼”,推動(dòng)“一企一策”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)紓困解難檢修設(shè)備、防疫消毒、排查隱患……這兩日,位于揚(yáng)中市油坊鎮(zhèn)的大地水泥廠正為6月24日全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)做最后準(zhǔn)備。作為揚(yáng)中市重點(diǎn)企業(yè),大地水泥廠擁有智能化、綠色化萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線,年產(chǎn)混凝土80萬(wàn)-120多萬(wàn)立方米。但今年3月以來(lái),其自備碼頭因港口經(jīng)營(yíng)許可證辦理遲緩,一直處于停運(yùn)狀態(tài)。由于超八成來(lái)料、產(chǎn)品依賴碼頭運(yùn)輸,碼頭停運(yùn),意味著水泥廠的“生命線”被掐斷。而辦證涉及環(huán)保、交通、自規(guī)等多個(gè)部門,靠企業(yè)一趟趟跑需要1年多時(shí)間,企業(yè)一度陷入無(wú)法復(fù)工復(fù)產(chǎn)的困境。
許可證的辦理,不僅關(guān)系企業(yè)生死存亡,也關(guān)乎200多名職工的“飯碗”。省委第一巡視組深入一線了解到企業(yè)的“急難愁盼”后,就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦:在嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保政策要求前提下,揚(yáng)中市政府及有關(guān)部門要全力做好協(xié)調(diào)幫扶工作,推動(dòng)審批提速、企業(yè)復(fù)工。在巡視監(jiān)督推動(dòng)下,多部門聯(lián)合將服務(wù)“送上門”,很快完成碼頭環(huán)評(píng)、規(guī)劃等手續(xù)。
企業(yè)的“急難愁盼”,就是巡視監(jiān)督的發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)。進(jìn)駐以來(lái),省委各巡視組采取“四不兩直”方式深入重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)工地,面對(duì)面了解企業(yè)需求,督促協(xié)調(diào)被巡視地區(qū)黨委和相關(guān)職能部門“一企一策”紓困解難,讓企業(yè)切實(shí)感到“問(wèn)題有人管、意見(jiàn)有人聽(tīng)、利益有人護(hù)”。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡視工作的“生命線”,推動(dòng)解決問(wèn)題是巡視工作的落腳點(diǎn)。省委第一巡視組與丹陽(yáng)市、揚(yáng)中市企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)一線員工深入交流,發(fā)現(xiàn)存在涉滬物流不暢、制造業(yè)招工難、原材料價(jià)格上漲幅度較大等問(wèn)題,及時(shí)向兩地黨委反饋,推動(dòng)其拿出具體舉措和方案。省委第十一巡視組推動(dòng)阜寧縣、建湖縣將規(guī)上工業(yè)企業(yè)、開(kāi)票超10億元企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,通過(guò)分析用電量數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)并預(yù)警異常企業(yè)情況,對(duì)部分企業(yè)開(kāi)票銷售下降較快、增幅波動(dòng)較大的,第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,把整改成效落實(shí)在解決企業(yè)“急難愁盼”上。
巡視巡察聯(lián)動(dòng),打通堵點(diǎn)暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
南通創(chuàng)斯達(dá)半導(dǎo)體有限公司高管方亞梅,最近專程來(lái)到南通市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局外資登記窗口,送上一面繡有“情系企業(yè),高效服務(wù)”的錦旗,感謝窗口容缺辦理了企業(yè)的變更登記。
南通創(chuàng)斯達(dá)半導(dǎo)體有限公司是創(chuàng)斯達(dá)科技集團(tuán)(中國(guó))有限責(zé)任公司的關(guān)聯(lián)企業(yè),按集團(tuán)要求需立即辦理變更登記手續(xù),但上海發(fā)生疫情后,公司股東無(wú)法趕來(lái),相關(guān)資料也發(fā)不出來(lái)。為了不讓企業(yè)上市進(jìn)程因疫情被耽誤,省委第三巡視組與通州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委合力監(jiān)督推動(dòng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)辟綠色通道,僅用半天時(shí)間就解了企業(yè)的燃眉之急。
首輪巡視進(jìn)駐以來(lái),省委各巡視組在被巡視地區(qū)及所在設(shè)區(qū)市黨委大力支持下,用足用好市縣巡察力量,推動(dòng)巡視巡察深度聯(lián)動(dòng)、巡視監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通融合,著力提升監(jiān)督質(zhì)效。
創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)方法,省委各巡視組和市縣聯(lián)動(dòng)巡察組、被巡視地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委步調(diào)一致、共同發(fā)力,探索運(yùn)用協(xié)同檢查、巡審結(jié)合、直插基層等方式方法,查找和發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)存在的突出問(wèn)題。省委第八巡視組會(huì)同淮安市清江浦區(qū)、洪澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立助企紓困專項(xiàng)督查組,重點(diǎn)圍繞化解企業(yè)融資困局、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等政策措施落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理受阻、建材企業(yè)原材料供應(yīng)不足、重點(diǎn)企業(yè)物資運(yùn)輸不暢等堵點(diǎn)問(wèn)題,督促相關(guān)職能部門立行立改;對(duì)幫辦服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)展緩慢、作風(fēng)不實(shí)的單位負(fù)責(zé)人,由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行集中約談。
聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)中配套服務(wù)存在“斷”點(diǎn)、交通運(yùn)輸存在“堵”點(diǎn)、物資保障存在“卡”點(diǎn)、人員流動(dòng)存在“難”點(diǎn)、行政審批存在“痛”點(diǎn)這五方面突出問(wèn)題,省委各巡視組強(qiáng)化整改落實(shí)和巡視成果綜合運(yùn)用,推動(dòng)被巡視黨組織把問(wèn)題整改與深化標(biāo)本兼治結(jié)合起來(lái),做實(shí)做細(xì)巡視整改“后半篇文章”。
受疫情影響,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢成了不少企業(yè)產(chǎn)能和開(kāi)工率不足的“堵點(diǎn)”。省委第九巡視組積極推動(dòng)泰州市海陵區(qū)開(kāi)展“敲窗行動(dòng)”,督促各交通路口妥善疏導(dǎo)滯留貨車1000余輛;推動(dòng)跨區(qū)協(xié)調(diào),保障生產(chǎn)物資及時(shí)到廠、積壓產(chǎn)品順利外銷。嚴(yán)把企業(yè)復(fù)工疫情防控關(guān)、安全關(guān),針對(duì)巡視期間常州市新北區(qū)連續(xù)發(fā)生兩起生產(chǎn)企業(yè)火災(zāi)事故情況,省委第五巡視組下發(fā)立行立改通知書,要求新北區(qū)委高度重視,認(rèn)真吸取教訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)兩手抓、兩不誤。
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