抓黨建促基層治理能力提升專項行動以來，五臺縣把深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍改革作為抓手，將執(zhí)法資源合理配置，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權賦能力度，逐步建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法隊伍，有力推動了基層治理體系和治理能力現代化建設進程。

　　“一把手”高位推動工作。全縣三個層面的“一把手”親自上手、步調一致、上下聯動、整體協(xié)調推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍改革。第一個層面是縣委書記。組建工作專班，劃定時間表、路線圖、任務書；召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門座談會，征求各方面的意見建議；統(tǒng)籌制定規(guī)章制度、政策措施，協(xié)調解決經費保障等重要工作。第二個層面是負有執(zhí)法權限的各職能部門“一把手”。研究制定執(zhí)法事項清單，抽調精兵強將派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍，探索縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)法隊融合貫通、有效執(zhí)法的措施、辦法。第三個層面是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政“一把手”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記研究制定執(zhí)法隊的管理、考核、獎懲等辦法；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自帶隊執(zhí)法，解決以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力度薄弱的問題。

　　配齊配強一支隊伍。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“7+9+N”模式，全部配備了一支強有力的綜合行政執(zhí)法隊伍，實現“一支隊伍管執(zhí)法”。“7”是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定7人，專門從事綜合行政執(zhí)法?！?”是縣級層面的市場、交通、應急、文化、自然資源、衛(wèi)生健康、勞動監(jiān)察、農業(yè)農村、城市管理等9支執(zhí)法隊伍，每支抽調至少1名專業(yè)執(zhí)法人員，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊?！癗”是除了縣級層面管理的執(zhí)法隊伍，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法、派出所、環(huán)保等統(tǒng)一協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、中小企業(yè)服務站、勞動保障所等進行輔助執(zhí)法。目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了16人以上的執(zhí)法隊伍，做到了鄉(xiāng)村執(zhí)法事務有人管，有效解決了基層看不懂、接不住的問題。

　　明確一個管理主體。明確管理主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，16個執(zhí)法人員，尤其是從9支縣級執(zhí)法隊派駐的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度。明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為隊長的組織架構體系，遵循中央、省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊的隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，統(tǒng)籌負責綜合行政執(zhí)法工作。同時，設置2名副隊長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職擔任，負責日常事務，協(xié)調派駐機構。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對有關人員的管理制約力度，執(zhí)法隊伍派駐人員以及派出所、司法所等派出機構有關人員的提拔重用、職務晉升、評優(yōu)評先等，必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見。

　　健全一套制度機制。制定《五臺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項清單》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的41大項、245個具體事項，并配套出臺行政許可、行政處罰等系列實施細則。制定責任追究、監(jiān)督檢查、責任評議等約束機制，建立了執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法、科學執(zhí)法、責任追究等制度體系。完善年度考核、述職評議、定期通報等制度，加強對執(zhí)法人員的管理、考核、獎懲等。建立“能進能出”的體制機制，鼓勵支持全縣383名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員全部考取執(zhí)法資格證，擴充執(zhí)法隊伍“蓄水池”；對不擔當、不作為、亂作為等履職不力的執(zhí)法人員，及時清退出執(zhí)法隊伍。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍經費納入財政預算，每年至少為每個鄉(xiāng)預算10萬元以上的經費。統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一配置執(zhí)法設備，提供優(yōu)質的辦公條件。

　　自5月2日全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一掛牌以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊統(tǒng)一開展執(zhí)法工作。截至目前，開展執(zhí)法319次，城鎮(zhèn)發(fā)展和有序規(guī)范，鄉(xiāng)村環(huán)境得到明顯改善，為鄉(xiāng)村治理能力提升提供了堅強有力的保障。