2022年5月20日，對于蒲白礦業(yè)西固煤業(yè)公司來說，注定是一個具有特殊意義的日子。因為這一天，該礦實現(xiàn)了自成立以來連續(xù)20年安全生產(chǎn)的較長周期。

　　20年來，蒲白礦業(yè)西固煤業(yè)公司從年產(chǎn)15萬噸到30萬噸再到60萬噸，從默默無聞到國家級安全生產(chǎn)標準化礦井、全國煤炭系統(tǒng)文明煤礦、安全文化示范企業(yè)、安全生產(chǎn)先進礦井……蒲白西固煤業(yè)公司穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，始終將安全生產(chǎn)記在心間、扛在肩上、落實到日常工作中的每一個細節(jié)中。

　　蒲白西固煤業(yè)公司地處渭北黑腰帶上石炭二疊紀煤田上，時刻面臨著地質環(huán)境復雜、生態(tài)系統(tǒng)脆弱等多重挑戰(zhàn)。因此，安全成了該公司一個常抓常新的課題。

　　2003年成立之初，蒲白礦業(yè)西固煤業(yè)公司第一屆領導班子就立下了“安全重于泰山”的誓言，歷屆班子成員賡續(xù)接力，將安全生產(chǎn)理念內化于心、外化于行，通過黨建引領、技術加持、制度建設、管理創(chuàng)新及企業(yè)文化浸潤，在不斷探索和實踐中總結形成了一套切實可行、行之有效的安全生產(chǎn)管理新理念和新模式，以連續(xù)安全生產(chǎn)20周年的優(yōu)異成績，成為領跑陜煤集團最長安全生產(chǎn)周期的礦井。

　　黨建引領

　　技術加持 強健安全生產(chǎn)“主心骨”

　　春夏之交，走進蒲白西固煤業(yè)公司，道路干凈，綠樹成蔭，鳥鳴清脆，空氣清新。辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)比鄰而列，看不見半點的煤煙粉塵，一切井然有序、充滿生機，這與很多人頭腦中固有的“煤礦”印象大相徑庭。

　　這種“顛覆”，首先得益于科技的不斷進步和廣泛應用。近年來，西固煤業(yè)將科技作為企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)、高質量發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在保障職工生命安全和杜絕安全生產(chǎn)事故方面的重要作用，不斷加大資金投入，采煤工藝實現(xiàn)了從坑木支護、摩擦支柱配合絞接頂梁、π型梁配合單體支柱、懸移支架到綜采支架的變革。掘進工藝實現(xiàn)了從原始的炮采到綜合機械化采掘的突破，目前礦井采掘機械化應用率達到了100%。同時，該公司還在渭北地區(qū)率先引進使用三維地震勘探技術、PLC變頻提升系統(tǒng)、液壓無極繩絞車等先進設備，成為了國家二級標準化礦井和煤礦安全文化示范企業(yè)。整個“十三五”期間，西固煤業(yè)先后投入1.6億元，完成了礦井60萬噸機械化改造，從采煤工藝、掘進工藝、支護工藝三個維度不斷突破瓶頸，樹起了一面安全、高效、創(chuàng)新發(fā)展的煤炭行業(yè)旗幟。

　　與此同時，隨著近年來綠色發(fā)展理念的深入人心、生態(tài)文明建設的深入推進，該公司利用一系列硬核“科技”產(chǎn)品和多重舉措，從源頭上遏制了揚塵污染。在煤場磅房東側安裝了PM10揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了24小時不間斷監(jiān)測；建成封閉式儲煤場，實現(xiàn)了煤場及煤堆噴霧降塵系統(tǒng)全覆蓋；投入3000余萬元完成了“空氣能+太陽能”設施……多重智慧科技的廣泛應用，讓綠色發(fā)展成效惠及更多群眾的同時，也為煤礦的安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。未來，西固煤業(yè)還將通過實現(xiàn)遠程控制監(jiān)控、無人值守系統(tǒng)、機器人巡檢等，進一步將科技基因融入安全生產(chǎn)脈絡中，打造信息化、智能化礦井。

　　如果說科技加持是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要支撐，那么黨建引領則是企業(yè)安全生產(chǎn)的不竭動力。為充分發(fā)揮好黨組織在安全生產(chǎn)工作中“把方向、管大局、促落實”的作用，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，西固煤業(yè)圍繞全面落實安全生產(chǎn)責任制這項重點工作，依照領導分工、管理層級、崗位特點和人員狀況，逐級簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，讓每一層管理組織、每一位管理者、每一名生產(chǎn)一線的職工都挑起了“一份安全責任”的重擔；推行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系，即管理人員既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位應當負責的黨風廉政建設責任制負責；將日常的安全生產(chǎn)工作列入黨組織的重要議事日程，在黨建工作專題會、月度安全生產(chǎn)經(jīng)營分析會、安全專題研討會上，定期聽取安全工作匯報，研究解決職工群眾提出的安全生產(chǎn)意見和建議，做到了始終緊繃安全生產(chǎn)之弦。

　　西固煤業(yè)將黨建與安全生產(chǎn)深度融合，推動企業(yè)各項事業(yè)高質量發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，西固煤業(yè)按照黨史學習教育“永遠跟黨走 奮進新時代‘5大篇章、15字系列’”活動安排，深入開展“百項‘四心’民生工程”“黨史入民心、溫暖進萬家”“百件急辦事”“我為群眾辦實事”等主題實踐活動，堅持把學習領會黨的十九大和歷次全會精神轉化為促進安全發(fā)展的科學思路，轉化為搞好安全生產(chǎn)工作的實際能力，轉化為職工群眾安全生產(chǎn)的自覺行動，轉化為突破安全生產(chǎn)瓶頸制約的強勁動力。

　　“堅持黨建引領，是我們西固煤業(yè)安全生產(chǎn)的不二法寶。在以黨建促安全生產(chǎn)方面，我們向來是不吝投入、不減力度、不降標準，充分發(fā)揮黨員干部的示范引領作用，抓嚴抓細抓實安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)理念，堅定不移地把安全生產(chǎn)放在第一位，引導廣大職工時時繃緊安全弦、處處嚴把安全關，從而實現(xiàn)全體人員的安全生產(chǎn)全方位把控。”西固煤業(yè)公司黨委書記、董事長任華余說。

　　制度建設

　　管理創(chuàng)新 筑起安全生產(chǎn)“防火墻”

　　安全生產(chǎn)，制度先行。作為安全生產(chǎn)管理的“筋骨”和“血肉”，制度建設是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理“有形”和“可控”的必由之路。

　　西固煤業(yè)始終堅持把安全生產(chǎn)制度建設擺在突出位置，確保安全生產(chǎn)制度在持續(xù)的動態(tài)調整中趨于充分完善。其在嚴格執(zhí)行國家各項安全管理制度、行業(yè)安全措施基礎上，陸續(xù)出臺完善了《企業(yè)安全文化手冊》《安全管理制度匯編》《安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場考核標準》《安全生產(chǎn)標準化“紅黃”旗授旗管理制度》《干部走動式管理考核辦法》等規(guī)章制度60余項，同時結合新的《安全生產(chǎn)法》修訂了全員安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)新《煤礦安全規(guī)程》，補充完善了企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度等，有效將各項安全生產(chǎn)理念滲透到生產(chǎn)運行的每一個環(huán)節(jié)。

　　制度建設，核心在落實，關鍵在執(zhí)行。從以往煤礦安全生產(chǎn)責任事故的教訓看，往往是一個環(huán)節(jié)、一個崗位、一個人的疏忽或者錯誤導致了悲劇的發(fā)生。有鑒于此，西固煤業(yè)對于制度規(guī)范的落實堅持嚴苛。其通過長期的實踐摸索和總結提煉，形成了獨具特色的“12336”安全管理模式，即堅持安全生產(chǎn)標準化礦井建設一條主線，以文化和科技為兩大支撐，強化基層隊伍、基礎管理、基本技能三方面建設，確保事故預防到位、安全監(jiān)管到位、隱患排查和整改三個到位，全力落實責任連帶制、公開公正處罰制、安全否決制、“安全明星”月評制、安全問責制、安全越級報告制等六項制度。

　　在“12336”安全管理模式之下，西固煤業(yè)又打出了安全風險管控、隱患排查治理、日常安全培訓、行為規(guī)范養(yǎng)成、現(xiàn)場施工監(jiān)管、安全責任追查等一套安全管理的“組合拳”，確保了安全生產(chǎn)工作預想到位、安排到位、跟蹤到位、協(xié)調到位、考核到位、整改到位。

　　“西固煤業(yè)圍繞‘升級主業(yè)，做精非煤，穩(wěn)定老區(qū)、人企共贏’蒲白礦業(yè)‘十六字’高質量發(fā)展戰(zhàn)略，強化‘雙紅線’安全管理，突出抓重點，狠抓安全生產(chǎn)標準化建設和全員技能培訓、安全警示教育，補短板、強弱項，堅定打好防范化解安全風險攻堅戰(zhàn)，續(xù)寫安全生產(chǎn)新篇章?！蔽鞴堂簶I(yè)黨委副書記、總經(jīng)理景玉杰說。

　　蒲白西固煤業(yè)公司建立了董事長、分管經(jīng)理、區(qū)隊、班組及崗位“四級”安全管控體系，對礦井存在的風險進行全面分級評估和管控；通過公司層面、各專業(yè)、領導帶班跟班、區(qū)隊及班組長、崗位等開展常態(tài)化的隱患排查治理行動，確保“管理在平時、管理在日常、管理在細節(jié)”；堅持課堂授課和現(xiàn)場訓練相結合，通過安全大講堂、標準化講壇、技術比武、技術創(chuàng)新等形式多樣的培訓活動，培養(yǎng)時時刻刻“想安全、會安全、能安全”的安全型員工；注重安全行為規(guī)范的養(yǎng)成，堅持班前“三確認一禮儀一規(guī)范（身體狀況、是否喝酒、精神狀態(tài)確認；安全宣誓禮儀；規(guī)范著裝、出入井、井下行走）”，堅持“雙述（崗位描述、手指描述）”考核，堅持生產(chǎn)操作過程中的班前、班中、班后三次確認工作面狀況，且嚴格執(zhí)行“安全確認程序化”和“安全驗收列表化”；以落實現(xiàn)場安全管理為重心，通過抓源頭、抓過程、抓監(jiān)管，夯實區(qū)隊的安全責任主體、班組的安全執(zhí)行主體、安監(jiān)員的安全監(jiān)督主體和科室的安全檢查主體責任；強化以安全大檢查、事故徹底追責、安全生產(chǎn)區(qū)隊授旗、“安全之星”月評、關鍵崗位和關鍵員工示范引領等為主要內容的考核機制，有效避免了躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”、能力不足“不會落實”、體制不順“不利落實”等問題，筑起了安全生產(chǎn)的“防火墻”。

　　“任務量尚有補救的機會，但安全事故沒有，因此我們賭不起。在我們礦上，一旦出現(xiàn)安全事故，無論大小，都是從重處理。尤其是出現(xiàn)了工傷，當事人必須接受教育、學習，進行班前檢討，分析事故原因、過程，明確整改思路、措施?！蔽鞴堂簶I(yè)副董事長卞東合說，多年來，正是因為將安全生產(chǎn)置于首位，采用最嚴格、最快速、最凌厲的手段抓安全，才換來了西固煤業(yè)連續(xù)安全生產(chǎn)20周年的驕人成績。

　　文化浸潤

　　以人文本 繪就安全生產(chǎn)同心圓

　　多年來，西固煤業(yè)始終堅持以人為本，著力構建和諧融洽的勞動關系，實現(xiàn)了員工由“要我安全”向“我要安全”的根本性轉變，形成了全員、全方位、全過程、全覆蓋的安全生產(chǎn)環(huán)境，繪就了西固煤業(yè)安全生產(chǎn)同心圓。

　　充分發(fā)揮考核指揮棒的激勵作用，讓員工有更多的獲得感和歸屬感。在考核過程中，該公司根據(jù)當月成績?yōu)閰^(qū)隊頒發(fā)“紅黃旗”，但在安全生產(chǎn)方面實行“安全一票決”，即便區(qū)隊成績再優(yōu)秀，如果生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了安全事故，一律一票否決，無獲得“紅旗”的資格。同時，每月針對日常安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的員工進行“安全之星”評選，并進行獎勵。楊董賓是綜采隊3月的“安全之星”，他告訴筆者：“現(xiàn)在工人都有了一個基本意識，就是安全第一。一旦出現(xiàn)安全隱患，先保安全，再說生產(chǎn)，而不是蠻干、硬干。”

　　努力創(chuàng)設良好的安全文化環(huán)境與氛圍，讓職工在耳濡目染中繃緊安全之弦。

　　蒲白西固煤業(yè)公司通過在入井通道設置安全文化長廊、安全叮囑上燈架、安全警示教育圖片展、在井下現(xiàn)場設置安全文化陣地和漫畫說“三違”等一系舉措，營造濃厚的安全文化氛圍，讓職工能夠在無形中自然接受安全文化熏陶，做到入腦、入耳、入心、入行。

　　穩(wěn)定的員工隊伍是安全生產(chǎn)的基礎。西固煤業(yè)提出了“待遇留人”“環(huán)境留人”“感情留人”的“三留”政策，最大限度確保了員工隊伍穩(wěn)定，確保了安全生產(chǎn)長效機制的形成。“待遇留人”主要是堅持同工同酬、按勞分配、多勞多得，建立職工用工形式轉制、人才個人成長發(fā)展機制等。同時，多年來，西固煤業(yè)依托考核制度還形成了一個傳統(tǒng)，就是從基層選拔任用干部，堅持“能者上”，到目前為止已經(jīng)有近20人從一線走上了領導崗位。“環(huán)境留人”主要是建立職工教育培訓體系，豐富職工文化體育生活，為職工接通閉路電視、網(wǎng)絡等，對“兩堂一舍”進行翻修、強化管理。“感情留人”則主要是讓企業(yè)真正成為職工的“家人”，為職工提供精神支持，解決后顧之憂，確保他們的安全生產(chǎn)思想“不斷糧”。該公司實行“一大三金”幫扶機制，針對員工的實際情況，設置了大病幫扶、互助金、意外險、金秋助學金等項目，有效解決了部分職工面臨的急難愁盼問題，增強了職工的歸屬感；充分利用企業(yè)的“關愛服務中心”，從黨委及黨支部兩個層面入手建立了職工關愛服務機制，妥善處理解決職工工作、生活、家庭等方面的急難愁盼事項等。

　　如今，這種親情文化已經(jīng)融入到了西固煤業(yè)的各個方面。2015年，該公司一名員工被確診為尿毒癥，高昂的醫(yī)療費用給家庭帶來沉重的負擔。得知這個消息后，該公司經(jīng)理層帶頭每人捐款1萬元，全體員工積極響應，短短兩天時間就籌得了20多萬元愛心款；2018年年底，又一員工因車禍造成胯骨粉碎性骨折，公司及時為其申請女職工大病險種補償，解了職工燃眉之急……在一次次的暖心行動中，員工與公司的心貼得更緊了。也正因此，西固煤業(yè)雖然歷經(jīng)煤炭市場波動、工作面接續(xù)、經(jīng)營困難等不利因素，卻始終有這群員工不離不棄，無怨無悔。

　　“安全周期越長，越要如履薄冰，要始終強化政治站位，樹牢樹好安全這個‘金字招牌’，為打造‘六個新蒲白’、助力集團公司打造世界一流能源集團再作新貢獻?！逼寻椎V業(yè)公司黨委書記、董事長問永忠在該公司調研中重點強調。

　　道阻且長，行則將至。20年的歷練，已然將曾經(jīng)稚嫩的西固煤礦鍛造成鋼。西固煤業(yè)的安全生產(chǎn)故事，將在一代又一代人煤炭人的踔厲奮進和篤行不怠中續(xù)寫新的傳奇。（當?shù)毓└?魏寶寶 李娜 楊曉亮）