為進一步加強全省草原征占用監(jiān)督管理，規(guī)范草原征占用審核審批，依法保護與利用草原，日前，云南省林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行草原征占用審核審批管理規(guī)范的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，礦藏開采、工程建設(shè)應(yīng)當不占或者少占草原。

　　《意見》提出，嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線管理有關(guān)規(guī)定，原則上不得占用生態(tài)保護紅線內(nèi)的草原。除國務(wù)院批準同意的建設(shè)項目，國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府及其有關(guān)部門批準同意的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項目和國防、外交建設(shè)項目外，不得征占用《中華人民共和國草原法》第四十二條規(guī)定應(yīng)嚴格管理的草原。礦藏開采、工程建設(shè)應(yīng)當不占或者少占草原。

　　“礦藏開采和工程建設(shè)等確需征占用草原的應(yīng)當一次申請。”《意見》要求，建設(shè)項目批準文件未明確分期或者分階段建設(shè)的，用地單位或個人應(yīng)當一次性申請辦理使用草原審核審批手續(xù)，嚴禁化整為零報批。

　　使用草原有哪些審核審批條件？《意見》明確，征占用草原須符合下列條件：符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，國家明令禁止的項目不得征占用草原；符合所在地縣級草原保護建設(shè)利用規(guī)劃，有明確的使用面積或者臨時占用期限；符合生態(tài)保護紅線管理相關(guān)規(guī)定；對所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活不會產(chǎn)生重大不利影響；屬于縣級以上人民政府確認的草原；征占用草原應(yīng)當征得草原所有者或者使用者的同意，征占用已承包經(jīng)營草原的，還應(yīng)當與草原承包經(jīng)營者達成補償協(xié)議；臨時占用草原的，應(yīng)當具有恢復(fù)草原植被的方案；申請材料齊全、真實；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　針對臨時占用草原，《意見》明確，臨時占用草原的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，使用草原的單位或者個人應(yīng)當在一年內(nèi)恢復(fù)草原植被并及時退還。在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，或者臨時占用草原期滿不恢復(fù)草原植被的，由縣級林業(yè)和草原主管部門依法查處。

　　該《意見》自2022年6月6日起施行。（李丹丹 廖興陽）