《人民日報(bào)》（ 2022年05月23日 第 13 版）

　　核心閱讀

　　近年來，安徽省重點(diǎn)推進(jìn)“雙招雙引”工作，充分發(fā)揮市場力量，創(chuàng)新招商方式，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多新興產(chǎn)業(yè)落地，激發(fā)安徽高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　安徽全省重大項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)近日舉行，此次全省“云簽約”重大項(xiàng)目286個(gè)，項(xiàng)目覆蓋全省16個(gè)地市，涉及制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、能源、生態(tài)環(huán)保、文化和農(nóng)林等6個(gè)領(lǐng)域，總投資6071.6億元，成為安徽強(qiáng)化“雙招雙引”（招商引資、招才引智）工作取得的又一重要階段性成果。

　　近年來，安徽省重點(diǎn)推進(jìn)“雙招雙引”工作，充分發(fā)揮市場力量，通過“雙招雙引”最大程度地集聚創(chuàng)新資源，助推安徽實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　高位推進(jìn)，讓有效市場和有為政府更好結(jié)合

　　“安徽營造了尊商、重商、親商、安商的濃厚氛圍，我們一定不能錯(cuò)過‘十四五’時(shí)期安徽的發(fā)展機(jī)遇?！比A尚光電（浙江）股份有限公司董事長劉聯(lián)家感慨。作為一家深耕半導(dǎo)體行業(yè)近30年的企業(yè)，在“云簽約”活動(dòng)上，華尚光電與銅陵市在線簽約高導(dǎo)通透明硅基電路板項(xiàng)目，總投資52億元。

　　讓劉聯(lián)家印象深刻的，正是安徽建立了由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的十大新興產(chǎn)業(yè)省級專班推進(jìn)機(jī)制，采取土地、資金、能耗指標(biāo)等要素供給會(huì)商機(jī)制，為企業(yè)投資和項(xiàng)目落地提供全過程、全要素的服務(wù)。

　　據(jù)了解，去年僅安徽省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員就會(huì)見了企業(yè)家5000多人次，全省簽約、投資、開工十大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3493個(gè)，總投資2.4萬億元。

　　目前，十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書已編制完成，產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和“雙招雙引”路線圖、施工圖全部繪就。產(chǎn)業(yè)政策先由專班設(shè)計(jì)出藍(lán)本，再由相關(guān)部門對合規(guī)性、可行性進(jìn)行專門審核，讓市場需求和公共政策更好地對接，實(shí)現(xiàn)全省上下產(chǎn)業(yè)布局“一盤棋”，產(chǎn)業(yè)協(xié)同性大大提高。

　　“專班吹哨，部門報(bào)到”“市縣有求，專班必應(yīng)”。以合肥市重點(diǎn)發(fā)展的新能源汽車為例，在專班指導(dǎo)下，比亞迪總投資150億元的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、蔚來阿爾卑斯品牌車型生產(chǎn)基地項(xiàng)目相繼落地，淮南市、安慶市則在細(xì)分領(lǐng)域加大項(xiàng)目招引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑起安徽新能源汽車的產(chǎn)業(yè)集群。

　　安徽省實(shí)施扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)立了“人才團(tuán)隊(duì)+科技成果+政府參股+股權(quán)激勵(lì)”模式，招引省內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì)攜帶先進(jìn)科技成果在皖領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)。目前，在人才團(tuán)隊(duì)政策帶動(dòng)下，全省共吸引800多個(gè)科技團(tuán)隊(duì)來安徽創(chuàng)辦公司、轉(zhuǎn)化成果。

　　以商招商，注重發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)作用

　　今年一季度，池州市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)搶眼，固定資產(chǎn)投資增速在全省16個(gè)地市中居第三位?！吧虆f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)對話，政府做好資源推介，去年以來已舉辦招商推介會(huì)38場次，吸引1800余家企業(yè)參加?！背刂菔惺虚L朱浩東介紹，池州市暢通政策決策層與行業(yè)商協(xié)會(huì)之間的溝通渠道，市政府常務(wù)會(huì)議定期邀請商協(xié)會(huì)列席，并鼓勵(lì)有研究能力的企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)政策制定。同時(shí)，支持商協(xié)會(huì)舉辦行業(yè)峰會(huì)、企業(yè)沙龍等活動(dòng)，通過對接發(fā)達(dá)地區(qū)商協(xié)會(huì)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，在更大范圍嫁接資源、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。去年以來，已成功招引億元以上項(xiàng)目21個(gè)、投資額84.32億元。

　　今年2月份，安徽省出臺《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”中作用的意見》，省發(fā)改委、省民政廳等配套出臺8項(xiàng)扶持政策，明確進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)市場化、社會(huì)化、職業(yè)化改革，更好發(fā)揮商協(xié)會(huì)在加強(qiáng)政企溝通聯(lián)絡(luò)、推進(jìn)“雙招雙引”、搭建行業(yè)發(fā)展平臺、促進(jìn)跨區(qū)域開放合作等方面的積極作用。

　　“現(xiàn)在政府的產(chǎn)業(yè)政策文件，商會(huì)都能看到，并能第一時(shí)間在會(huì)員企業(yè)間傳達(dá)。政府還會(huì)邀請我們參加常務(wù)會(huì)議，參與對產(chǎn)業(yè)政策的討論和制定。”安徽省福建商會(huì)常務(wù)副會(huì)長俞愛斌說。不久前他剛剛從省內(nèi)另一地市來到合肥，新成立了一家高科技公司，主要提供智控服務(wù)。

　　安徽省不斷創(chuàng)新招商方式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，更加注重以商招商、基金招商、場景招商和項(xiàng)目組團(tuán)招商，靈活采用“云洽談”“云簽約”方式，推動(dòng)一批批項(xiàng)目落地。同時(shí)，注重招商人才團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，通過到滬蘇浙跟班學(xué)習(xí)、將人才下沉招商一線等方式，實(shí)現(xiàn)“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”。

　　創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，給企業(yè)家提供更大的自由空間

　　今年前4月，比亞迪股份有限公司新能源汽車?yán)塾?jì)銷量達(dá)39萬臺，同比快速增長，在公司董事長王傳福眼中，蚌埠、無為兩個(gè)基地快速投產(chǎn)、滁州基地試生產(chǎn)進(jìn)展順利是重要原因?！拔磥韺寻不兆鳛橥顿Y布局的重點(diǎn)省份?！蓖鮽鞲Ｕf。

　　企業(yè)家投資安徽，是安徽不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境帶來的信心使然。作為長三角區(qū)域一員，安徽省明確要求對標(biāo)滬蘇浙創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。近期，安徽更是密集召開創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、加強(qiáng)“雙招雙引”、擴(kuò)大有效投資等會(huì)議并作出部署。

　　今年前4月，安徽全省億元以上在建省外投資項(xiàng)目3998個(gè)，新開工入庫項(xiàng)目2721個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目88個(gè)。5月份以來，全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，截至5月18日重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃開工率47.2%、投資完成率58.1%，分別快于序時(shí)進(jìn)度9.4、20.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“效率太高了！”作為滁州市來安經(jīng)開區(qū)最大的單體項(xiàng)目，晶科能源（滁州）有限公司從簽約到投產(chǎn)僅用了半年時(shí)間，這讓公司副總監(jiān)金勇非常滿意。按照省委省政府出臺的《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的意見》要求，今年2月以來，滁州市配套出臺了支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的18條措施。此外，等高對接滬蘇浙體制機(jī)制，開展“雙月雙對標(biāo)”行動(dòng)，累計(jì)出臺優(yōu)化營商環(huán)境措施150條。

　　2016年，青年創(chuàng)業(yè)者劉磊帶著研究成果落戶界首市，成立一家新材料公司。去年，他又創(chuàng)立安徽億普拉斯科技有限公司，主要從事中小尺寸液晶顯示模組、集成電路和微型處理器的二次開發(fā)。“從一名青年創(chuàng)業(yè)者到國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，是界首的人才招引政策成就了我?！眲⒗诟锌谡膸椭?，他先后入選“國家級重點(diǎn)人才工程專家”、科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等，累計(jì)申報(bào)發(fā)明專利80余項(xiàng)。

　　安徽省要求各級黨委政府始終堅(jiān)持尊重、理解、成全企業(yè)家，給企業(yè)家的產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)造更大的自由發(fā)揮空間。安徽省政府主要負(fù)責(zé)人表態(tài)，將以不斷優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，表達(dá)對企業(yè)家來安徽投資的歡迎。