杭州錢(qián)塘區(qū):在高質(zhì)量發(fā)展中做優(yōu)“蛋糕”
5月伊始,杭州市錢(qián)塘區(qū)“江海之城”的城市設(shè)計(jì)揭開(kāi)面紗,經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的全球征集,上海同濟(jì)聯(lián)合體從眾多國(guó)內(nèi)外一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中脫穎而出,助力這座11.46平方公里的“江海之城”,打造成世界級(jí)企業(yè)總部集聚地。
以高品質(zhì)的環(huán)境,錢(qián)塘為高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)賦能。自2021年入選浙江首批7個(gè)省級(jí)高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)之一,2022年以來(lái),錢(qián)塘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn),為共同富裕夯基壘臺(tái)。
一組數(shù)據(jù)可以印證:2022年第一季度,在杭州“開(kāi)門(mén)紅、開(kāi)門(mén)穩(wěn)”賽馬激勵(lì)中,錢(qián)塘區(qū)排名第一,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值291.74億元,其中,全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別為882.79億元、189.07億元,總量均居杭州全市首位,分別增長(zhǎng)5.9%、5%。
做大做好“蛋糕”
堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中鍛強(qiáng)制造
實(shí)現(xiàn)共同富裕,既要做大“蛋糕”,也要做好“蛋糕”。產(chǎn)業(yè)是錢(qián)塘的立區(qū)之本,堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,錢(qián)塘以創(chuàng)新厚植動(dòng)能贏得優(yōu)勢(shì),打造世界級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群。
高能級(jí),是錢(qián)塘制造業(yè)錨定的關(guān)鍵詞。不久前,錢(qián)塘舉辦首屆發(fā)展大會(huì),重磅出臺(tái)《高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃》和《高能級(jí)產(chǎn)業(yè)新政50條》,從企業(yè)能級(jí)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、創(chuàng)新能級(jí)、城市能級(jí)、人才能級(jí)、開(kāi)放能級(jí)6個(gè)維度助推高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)。比如,為了提升企業(yè)能級(jí),錢(qián)塘計(jì)劃三年投入百億元,按照企業(yè)不同發(fā)展階段,對(duì)鳳凰、頭雁等5類(lèi)企業(yè)給予扶持,力爭(zhēng)到2023年,基本形成新材料、智能制造、生命健康、集成電路等4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,錢(qián)塘將改革創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)為發(fā)展的“最大增量”。抓住數(shù)字化改革機(jī)遇,錢(qián)塘加速制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。每塊板材都有專(zhuān)屬的數(shù)字“身份證”、機(jī)械手臂自動(dòng)掃碼實(shí)現(xiàn)包裝與分揀……在錢(qián)塘區(qū)臨江高科園的顧家定制智能家居制造“未來(lái)工廠”,實(shí)現(xiàn)從智能分揀,到智能包裝、堆疊、裁剪、打包一體化的全自動(dòng)柔性生產(chǎn)線,大幅提升了生產(chǎn)效率和制造能力,該工廠也入選2022年浙江省未來(lái)工廠試點(diǎn)名單。截至目前,錢(qián)塘區(qū)已累計(jì)培育省級(jí)智能工廠(數(shù)字化車(chē)間)14家,市級(jí)“未來(lái)工廠”培育企業(yè)45家。
創(chuàng)新,是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。集聚14所高校的人才資源,錢(qián)塘區(qū)瞄準(zhǔn)深化區(qū)校合作,設(shè)立錢(qián)塘科學(xué)城,打通產(chǎn)學(xué)研融合和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通道。同時(shí),錢(qián)塘區(qū)借助中科院醫(yī)學(xué)所、錢(qián)塘科創(chuàng)中心等22家科研單位的優(yōu)勢(shì)資源,積極探索從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)到成果應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化全鏈貫通的新路子。2021年,錢(qián)塘全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.43%,研發(fā)投入強(qiáng)度增幅連續(xù)兩年位居杭州第一,累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)802家。
此外,錢(qián)塘還積極淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2021年,錢(qián)塘共完成118宗地、626家企業(yè)的高耗低效企業(yè)整治提升,為提升企業(yè)畝均質(zhì)效和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)奠定基礎(chǔ)。
發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),將制造業(yè)鍛造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基、富民產(chǎn)業(yè)之源,錢(qián)塘正用一系列緊鑼密鼓的舉動(dòng)展現(xiàn)強(qiáng)基決心,不斷書(shū)寫(xiě)建設(shè)共同富裕的新篇章。
找準(zhǔn)發(fā)力賽道
打造可復(fù)制推廣的標(biāo)志性成果
以“浙江之窗”展現(xiàn)“中國(guó)之治”,錢(qián)塘找準(zhǔn)技術(shù)工人、大學(xué)生、農(nóng)戶(hù)等“小切口”,不斷豐富共同富裕新圖景。
技術(shù)工人是浙江破題的9類(lèi)重點(diǎn)群體之一。作為浙江的制造業(yè)大區(qū),錢(qián)塘區(qū)共有30萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人,其中,技術(shù)工人有9.3萬(wàn)名。為了做大這一中等收入群體,錢(qián)塘區(qū)推出技術(shù)工人共同富裕指標(biāo)體系、錢(qián)塘技工碼等一系列舉措。其中,技術(shù)工人共富指標(biāo)體系涵蓋收入分配、技能提升、權(quán)益保障等5大維度,這些維度共設(shè)置24項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)。拿技能提升來(lái)說(shuō),包括技能人才占從業(yè)人員比例、技術(shù)工人總量、高技能人才占比、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)人次等內(nèi)容。
這樣的改革,已在錢(qián)塘區(qū)白楊街道鄰里社區(qū)有了落地。圍繞技術(shù)工人口袋鼓起來(lái)、生活好起來(lái)、精神富起來(lái),鄰里社區(qū)制定“五個(gè)共同”整體框架,細(xì)化五大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng)推進(jìn)內(nèi)容。包括,聚焦就業(yè)賦能共同富,梳理技術(shù)工人培訓(xùn)需求,對(duì)接高校資源;聚焦優(yōu)質(zhì)生活共同享,以便民服務(wù)站優(yōu)化提升等方式實(shí)現(xiàn)家門(mén)口辦好事;聚焦生態(tài)宜居共同美,提升周邊環(huán)境和建筑內(nèi)部設(shè)施等。
坐擁浙江最大的高教園區(qū),錢(qián)塘集聚著20萬(wàn)大學(xué)生,通過(guò)高層次創(chuàng)新、高水平創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量就業(yè),聚焦收入分配制度改革跑道。在高層次創(chuàng)新上,錢(qián)塘打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),打通成果轉(zhuǎn)化通道,近三年累計(jì)促成校企合作500余項(xiàng);在高水平創(chuàng)業(yè)上,錢(qián)塘舉辦國(guó)家雙創(chuàng)周等活動(dòng),陸續(xù)建成25個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái),2021年新增畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1241家以上;在高質(zhì)量就業(yè)上,錢(qián)塘以產(chǎn)業(yè)為依托建設(shè)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)新平臺(tái),多措并舉暢通畢業(yè)就業(yè)新渠道,累計(jì)建成25個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
擁有59個(gè)行政村的錢(qián)塘區(qū),農(nóng)村人口約14.68萬(wàn)人。近年來(lái),錢(qián)塘區(qū)通過(guò)拋荒地整治、土地集中流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化改革等措施,建成12個(gè)千畝糧倉(cāng)和11家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,不斷夯實(shí)共同富裕底板。不久前,錢(qián)塘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布《大美錢(qián)塘實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民實(shí)施意見(jiàn)》,建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,和企業(yè)、政府部門(mén)、村社等多種主體,帶動(dòng)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入低于100萬(wàn)元以下的村,促進(jìn)集體和農(nóng)民增收。
以更新視角、更高站位謀劃更大突破,錢(qián)塘正在加快打造一批可復(fù)制推廣的共同富裕標(biāo)志性成果。
聚焦群眾急難愁盼
讓百姓在發(fā)展中更有幸福感
共同富裕,要聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和群眾急難愁盼問(wèn)題。瞄準(zhǔn)教育醫(yī)療領(lǐng)域短板、下沙江東兩大板塊發(fā)展差距等問(wèn)題,打造讓老百姓有幸福感的新圖景,成為錢(qián)塘在共同富裕建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
聚焦“一老一小”,錢(qián)塘以民生溫度提升幸福指數(shù)。走進(jìn)錢(qián)塘區(qū)前進(jìn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,轄區(qū)內(nèi)的老年人、慢性疾病患者等重點(diǎn)人群健康得到有效管理,兒童視力保護(hù)健康教育廣泛開(kāi)展,居民電子健康檔案優(yōu)質(zhì)可查,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)落到了實(shí)處,讓周邊居民直接受益。在剛剛公布的浙江省2021年度“國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果里,杭州市在此次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中的綜合得分排名全省第一,代表杭州參加評(píng)價(jià)的錢(qián)塘區(qū)名列第三。
如何讓“一老一小”幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)?錢(qián)塘區(qū)打出一套“組合拳”:構(gòu)建育兒友好型社會(huì),完善普惠托育服務(wù)體系;推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè),讓老年友善醫(yī)療在基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別是,在做好0至6歲兒童、老年人、慢性病患者健康管理等12項(xiàng)免費(fèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,錢(qián)塘區(qū)還充分發(fā)揮“大手牽小手”的醫(yī)聯(lián)體資源優(yōu)勢(shì),讓基層家庭醫(yī)生成為居民健康的“好管家”。
加快城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,成為錢(qián)塘推動(dòng)共同富裕的重要抓手,更多的破題正在實(shí)施。比如,做優(yōu)城市生態(tài)上,推進(jìn)文明素質(zhì)提升、環(huán)境品質(zhì)提標(biāo)、小區(qū)美化提效等“八大行動(dòng)”;在改善居住品質(zhì)上,構(gòu)建以職住平衡為導(dǎo)向的多層次住房保障體系;在提升教育質(zhì)量上,啟動(dòng)教育全方位綜合提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃,投入8.5億元開(kāi)竣工16個(gè)學(xué)校項(xiàng)目;在美化鄉(xiāng)村環(huán)境上,實(shí)施新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng),打造一批美麗田園、美麗莊園、美麗庭院。
共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),2022年是浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新年、改革探索年、成果展示年,錢(qián)塘區(qū)加快推進(jìn)全域創(chuàng)新、全域智治、全域美麗、全域共富,高水平建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化一流新區(qū),努力以錢(qián)塘的先行先試,為浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)探路,一個(gè)活力涌動(dòng)、景美人和、詩(shī)意棲居的錢(qián)塘正在崛起。
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