圖為活動現場。鼓宣攝

　　人民網南京5月18日電 （馬曉波）5月18日，由南京市鼓樓區(qū)人民政府主辦的“可持續(xù)城市更新論壇—南京·鼓樓”舉行，本次論壇圍繞可持續(xù)城市更新主題，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，深入探討了鼓樓區(qū)城市更新實踐的路徑。

　　人民網了解到，“十四五”期間，鼓樓將繼續(xù)以“城市更新最佳實踐區(qū)”為目標，探索要素可持續(xù)、動能可持續(xù)、路徑可持續(xù)三位一體的城市更新鼓樓方案，全面構建以“兩特六老”為重點的城市更新體系，打造以“幸?！薄捌焚|”“高效”“持續(xù)”為特色的鼓樓城市更新模式。

　　從“拆改留”到“留改拆”——推進城市更新的思路，這幾年越走越清晰。繼去年8月住建部發(fā)布“大拆大建”限令后，北京、南京、蘇州、寧波等多地獲批成為全國首批城市更新試點城市。今年4月25日，南京正式公布《城市更新試點實施方案》，圍繞居住類地段、生產類建筑、公共類空間和三者組合形成的綜合類片區(qū)四種類型開展試點。

　　通過近年來的更新實踐，作為南京市中心城區(qū)的鼓樓聚焦老城片區(qū)、濱江片區(qū)、鐵北片區(qū)三大片區(qū)發(fā)展特色，打造城市更新鼓樓模式。老城片區(qū)聚焦復合功能、存量利用、增強體驗，打造有機更新模式；濱江片區(qū)聚焦全面改造更新、歷史資源保護、長江岸線利用，打造整體更新模式；鐵北片區(qū)聚焦產城融合發(fā)展、整體策劃推進、引入多方資本參與，打造全域更新模式。

　　目前，鼓樓區(qū)在項目實施層面注重創(chuàng)新政策宣傳引導，鼓勵發(fā)揮黨建引領作用，強調基層治理和城市更新行動有機融合；推動建立“指揮部+工作組+總師制”的統籌推進機制；積極探索“政府引導+企業(yè)實施+業(yè)主參與+機構出資”多元合作模式；明確從“城市更新專項規(guī)劃——更新單元策劃——項目實施方案”的系統性規(guī)劃層次；制定包括7個具體專項行動加N個綜合類片區(qū)改造的“N+7”體系城市更新行動方案。

　　論壇中，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員、城市更新研究中心主任秦虹就“推動可持續(xù)的城市更新”發(fā)表演講?；趨^(qū)情、著眼未來，活動還以“可持續(xù)的城市更新——‘有機式’生長”為主題、“可持續(xù)”為出發(fā)點和落腳點，城市更新領域的專家學者在此共同尋求可持續(xù)城市更新的破題之道。

　　南京市政府黨組成員黎輝在致辭中表示，城市更新每走一步都是創(chuàng)新，新理念、新思路、新方法貫穿了更新探索的全過程。展望“十四五”，城市更新要匯聚創(chuàng)新之能，用科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意激發(fā)老城潛力，引導南京主城功能重組和空間重構；要回應群眾之愿，高度重視廣大市民在城市更新中的主體地位，將公眾參與貫穿工作的全過程，讓全體市民共享城市發(fā)展成果；更要繪就共榮之景，因地制宜、因勢利導，補齊城市短板弱項，解決城市突出問題，打造宜居生活空間，提升區(qū)域創(chuàng)新活力，促進歷史文化資源保護利用。

　　鼓樓區(qū)委副書記、區(qū)長方靖介紹，城市更新，是可持續(xù)發(fā)展的必由之路，實施城市更新行動，正是適應城市發(fā)展形勢、順應城市建設規(guī)律的關鍵之舉，必將在實現城市持續(xù)健康高質量發(fā)展進程中發(fā)揮不可替代的重要作用；中心煥新，是提升首位度的必然選擇，鼓樓區(qū)是南京中心城區(qū)，率先完成城市化進程也更早感受到城市更新的必要，以城市更新推動城市功能復興、高端要素復合、產業(yè)空間復歸，打造活力永續(xù)“城市強核”，提高發(fā)展能級和首位度；治理創(chuàng)新，是城市現代化的必要舉措，優(yōu)化人居環(huán)境、提升功能品質、放大輻射能級，不斷提升城市綜合承載能力、公共服務配套水平和資源人才集聚能級，努力實現主城老城的“再中心化”，為省市經濟社會高質量發(fā)展作出更大貢獻。