養(yǎng)老事業(yè)關(guān)系千家萬戶，關(guān)系每一個人的切身利益。老年人的獲得感、幸福感、安全感，直接體現(xiàn)著建設(shè)共同富裕典范城市的成色。截至2021年底，嘉興60周歲及以上戶籍人口100.4萬，占比達(dá)到27%。作為浙江省老齡化程度最高地市之一的嘉興，正積極加快發(fā)展普惠型養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“頤養(yǎng)在嘉”民生品牌，努力讓每位老人都能享受到有保障有質(zhì)量有活力的長壽生活。

　　一份快餐守護(hù)老人“有滋有味”的幸福

　　“今日菜單：梅菜肉、油豆腐青菜、番茄豆腐湯……”

　　“一葷一素一水果10元，一葷兩素一水果12元。”

　　接近中午時間，嘉興桐鄉(xiāng)市梧桐街道光億快餐店里，工作人員正在有序地將飯菜分裝打包。此時，也有不少老年人陸續(xù)來店里用餐。“我們經(jīng)常來這里，菜挺適合我們老人的胃口，工作人員的服務(wù)態(tài)度也很好?！毙鞓s坤是桐鄉(xiāng)市區(qū)這家惠老助餐定點餐廳的?？停彩峭┼l(xiāng)惠老助餐項目的受益者之一。光億快餐店負(fù)責(zé)人楊鴻壽說，80歲以上的老年人，店里還負(fù)責(zé)送餐上門，每天送往多個社區(qū)的飯菜共計130多份。

　　除了老人自己去惠老助餐定點餐廳吃飯，也有把熱氣騰騰的飯菜送到農(nóng)村老人家門口的。5月10日中午11時剛過，一輛送餐電動車出現(xiàn)在桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)利順村塘家橋，為居住在這里的86歲的陸金仙老人送來了剛出鍋的午餐。2019年以來，桐鄉(xiāng)全市211個村（社區(qū)）的老人都可以像陸金仙一樣，享受到“惠老外賣”帶來的便捷。

　　天下至味，不過一碗安樂茶飯。對老人來說，每天都能吃上熱氣騰騰的飯菜就是一種簡單的幸福。以前，老年人做一頓飯分幾次吃，時常吃冷飯、吃剩飯。誰要助餐、誰來助餐、怎樣助餐，成為嘉興完善養(yǎng)老服務(wù)過程中的一道必答題。

　　圍繞現(xiàn)實需求，從2018年開始，嘉興制定了針對生活困難、高齡、空巢、失能（失智）等特殊對象老人的補(bǔ)助政策，每人每餐補(bǔ)助4元至8元不等，并將嘉興知名社會餐飲企業(yè)納入惠老助餐、配送餐定點服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓原來的“為老助餐”優(yōu)化成為“惠老助餐”。截至目前，嘉興全市有1105個村（社區(qū)）提供助餐、配送餐服務(wù)，日均服務(wù)約9000人次。嘉興海寧還發(fā)布了浙江省首部《為老助餐服務(wù)與管理規(guī)范》，實現(xiàn)助餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　一組“智能多件套”呵護(hù)老人24小時起居

　　2022年春節(jié)前，嘉興秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)康和橋村的張桂金老人配備了“家庭養(yǎng)老床位”，這張床不僅方便智能，背后還鏈接著一套專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，相當(dāng)于把養(yǎng)老院“搬”回了家。

　　87歲的張桂金3年前因為腦梗癱瘓在床。老人的女兒張阿坤一直伺候在旁，但是張阿坤也已經(jīng)69歲了，而且腰不好，每次扶老母親坐起來喂飯成了最吃力的事。如今，這張智能護(hù)理床解決了這一困擾。這張床床頭、床尾和床的左右兩邊均可升降，方便老人調(diào)整到合適角度坐起、抬腳或翻身；支起餐板，則方便進(jìn)食。床底部還安裝了智能傳感器，連通網(wǎng)絡(luò)后支持一鍵緊急呼救、語音交流等功能，還能實時監(jiān)測老人的睡眠、呼吸、心率等健康情況，所有數(shù)據(jù)會相應(yīng)反饋到“安心養(yǎng)”智慧養(yǎng)老平臺，形成老人的健康檔案，實現(xiàn)全方位的智慧照護(hù)。2022年，嘉興還將為1710位老人建成“家庭養(yǎng)老床位”，更好地滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的現(xiàn)實選擇，因此，實施居家適老化改造對于提升居家養(yǎng)老質(zhì)量具有重要意義。針對困難家庭老人的適老化改造，已經(jīng)連續(xù)兩年（2021年、2022年）被列為嘉興市政府民生實事項目。目前，嘉興已完成生活困難老年人家庭適老化改造6623戶。

　　智能水表在12小時內(nèi)讀數(shù)低于0.01立方米，就會發(fā)出智能預(yù)警；智能手環(huán)每天記錄老人的步數(shù)和活動軌跡；紅外遙感探測器可一鍵呼叫智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺……適老化改造在推進(jìn)的同時，也越來越突出智能化，圍繞老年人安全看護(hù)、緊急呼救、健康管理等需求，為有需要的特殊老年人配備具有緊急呼叫、定位、通話等功能的老年智能手機(jī)、智能手環(huán)、緊急呼叫器、智能手表、家庭網(wǎng)關(guān)等無感式“助安多件套”智能設(shè)備6600多套，實現(xiàn)應(yīng)配盡配。

　　一支專業(yè)隊伍提升老人護(hù)理“含金量”

　　剛?cè)胱〖闻d市區(qū)城東路百齡幫頤養(yǎng)中心時，陳爺爺連翻身都很困難，但經(jīng)過專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員一段時間的護(hù)理和康復(fù)訓(xùn)練后，他慢慢可以下床走路，拿起筷子吃飯，臉上的笑容也越來越多了。

　　養(yǎng)老服務(wù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，每萬名老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)量，是衡量養(yǎng)老服務(wù)工作好不好的重要指標(biāo)。在嘉興，每萬名老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)量達(dá)到20人，居浙江省前列。這與嘉興一直重視對養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍的培訓(xùn)和建設(shè)密切相關(guān)。

　　這幾年，嘉興認(rèn)定了一批市、縣級養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地，并依托基地開展護(hù)理人員的教育培訓(xùn)、失能半失能老人家庭護(hù)理人員培訓(xùn)項目，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高養(yǎng)老護(hù)理員的基礎(chǔ)理論、操作技能等綜合能力素質(zhì)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平的提升，從而為更多老年人帶來更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　可喜的是，在嘉興舉辦的各類養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)班上，能看到越來越多的年輕面孔，甚至還能看到男性護(hù)理員。2021年9月1日，嘉興兩名選手在全國護(hù)理員職業(yè)技能大賽浙江賽區(qū)選拔賽中取得佳績。職工組選手吳艷雯以專業(yè)的理論知識、高超的職業(yè)技能水平，獲得了三等獎的好成績。她是嘉興嘉善縣西塘和熹會的一名“00后”養(yǎng)老護(hù)理員，從事養(yǎng)老護(hù)理員工作已經(jīng)3年多了?！拔乙灿羞^想放棄的時候，但還是堅持下來了，老人有時候就跟孩子一樣，跟他們相處也很樂在其中。”

　　嘉興還出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍教育培訓(xùn)工作的意見》，全面提升人才隊伍綜合素質(zhì)，推動高職、中職院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，通過政府獎助學(xué)金、生活費(fèi)補(bǔ)助和社會捐助等吸引學(xué)生就讀。如嘉興秀水學(xué)院、嘉善縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，采取“政校合作”的方式，招收對口支援地區(qū)學(xué)生就讀、實習(xí)、就業(yè)。

　　一項制度確保老年人共富路上不掉隊

　　89歲的宋奶奶是嘉興海鹽縣通元鎮(zhèn)的一名困難老人，家中只有她和妹妹相依為命。從2022年開始，她的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為居家補(bǔ)貼500元/月、入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1656元/月，現(xiàn)在還經(jīng)常有工作人員上門幫忙打掃衛(wèi)生、照顧起居。這得益于嘉興從2012年開始推動實施的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，對經(jīng)認(rèn)定屬低收入家庭的60周歲及以上失能、失智或80周歲以上高齡老年人，經(jīng)過生活能力評估后，符合條件的都可以申請養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

　　2022年3月，嘉興出臺了新的《嘉興市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實施細(xì)則》，對養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也作了調(diào)整，從原來按照困難老人中的中、重度依賴者劃分，變?yōu)榘凑丈钔耆荒茏岳?、生活基本不能自理、生活部分不能自理三類來劃分。明確劃分標(biāo)準(zhǔn)的同時，也將更多困難老人納入補(bǔ)貼范圍。隨同子女長期不在戶籍地生活的，可以向?qū)嶋H居住的鎮(zhèn)（街道）提出市域養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請，同等享受當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)資源。

　　嘉興還在浙江省率先打破部門壁壘，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度與社會救助制度、長期護(hù)理保險制度的完整銜接，改變以往享受待遇“多頭申請”模式，實現(xiàn)跨部門政策待遇結(jié)算，確保共同富裕的道路上困難老人一個不掉隊。

　　嘉興市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，嘉興不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，完善構(gòu)建兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓每一位嘉興老年人都能享受有保障有質(zhì)量有活力的長壽生活。

　　為方便困難老人享受養(yǎng)老服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，嘉興正在探索新的補(bǔ)貼發(fā)放方式，通過制定服務(wù)項目清單，改變傳統(tǒng)的政府購買服務(wù)兜底被動式養(yǎng)老模式，讓老年人可以根據(jù)自身需求自主選擇服務(wù)供應(yīng)商和55項服務(wù)內(nèi)容，并將原來的貨幣化發(fā)放逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)放通兌互認(rèn)的電子消費(fèi)券。