夯實國家治理現(xiàn)代化的法治根基(專題深思)
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗,是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。只有全面推進依法治國,才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,更好引導(dǎo)社會預(yù)期、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、凝聚社會共識。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,明確全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。習(xí)近平法治思想深刻闡明了法治在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用,把制度建設(shè)和法治建設(shè)提升到更加突出、更加重要的位置,為我們在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、不斷譜寫“中國之治”新篇章提供了行動指南。
改革開放以來,我們黨對法治建設(shè)規(guī)律的認識日益深化。從“社會主義法制”到“社會主義法治”,從“中國特色社會主義法律體系”到“中國特色社會主義法治體系”,我們黨越來越深刻地認識到,法治是治國理政的基本方式,也是衡量國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記指出:“全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面?!蓖七M國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持依法治國,把良法善治的要求貫穿到國家治理和社會治理全過程和各方面,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供可靠的法治保障。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中國特色社會主義制度的優(yōu)越性日益彰顯,法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的優(yōu)勢作用得到充分發(fā)揮。
當(dāng)前,我們已踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,及時把改革取得的經(jīng)驗用法律形式確定下來,推動各方面制度更加成熟更加定型。建設(shè)中國特色社會主義法治體系,實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,是新時代在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。只有科學(xué)立法,才能改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī),不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事業(yè)制度化、規(guī)范化、程序化。只有嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,才能提高制度執(zhí)行力,通過貫徹實施法律,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。按照建設(shè)中國特色社會主義法治體系的要求對全面推進依法治國進行頂層設(shè)計,有利于系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進法治領(lǐng)域全面深化改革各項任務(wù)、開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面,更好發(fā)揮法治對國家治理現(xiàn)代化的促進作用,推動法治在解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)黨和國家長治久安等方面展現(xiàn)優(yōu)勢。
中國特色社會主義實踐向前推進一步,法治建設(shè)就要跟進一步。進入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,我們面臨諸多復(fù)雜矛盾和問題。滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等日益增長的要求,提高人民生活品質(zhì),促進共同富裕,都對法治建設(shè)提出了新的更高要求。同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比,同人民群眾期待相比,同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比,法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題。只有加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,才能不斷為法治中國建設(shè)提供動力、增添活力。我們既要立足當(dāng)前,運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題,又要著眼長遠,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),落實科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求,促進各方面制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期穩(wěn)定的制度保障,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ)。
?。ㄗ髡邽橹醒朦h校(國家行政學(xué)院)政治和法律教研部副主任、教授)
《 人民日報 》( 2022年04月20日 第 09 版)
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