人民網(wǎng)北京4月14日電 （薄晨棣、李楠楠）最高人民法院13日發(fā)布《關(guān)于加強新時代人民法院涉訴信訪工作的意見》（以下簡稱《意見》），對創(chuàng)造適應(yīng)群眾新需要、體現(xiàn)時代新特征的涉訴信訪工作模式，及時回應(yīng)群眾合法合理訴求，依法維護群眾權(quán)益作出部署安排。

　　記者從最高法獲悉，《意見》共7個部分34條，對加強新時代涉訴信訪工作總體要求以及完善系統(tǒng)化涉訴信訪源頭預(yù)防機制、立體化涉訴信訪受理機制、實質(zhì)化涉訴信訪化解機制、精準(zhǔn)化涉訴信訪依法處置機制、智能化涉訴信訪管理機制提出具體要求。

　　《意見》提出，加強涉訴信訪源頭預(yù)防、就地解決、前端化解，用好人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作機制，及時解決涉訴信訪苗頭性問題，“一站式”調(diào)處化解矛盾糾紛，切實把問題化解在基層和萌芽。鞏固提升一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)成果，注重在黨委領(lǐng)導(dǎo)下綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，通過訴前調(diào)解等非訴訟方式化解矛盾。

　　《意見》強調(diào)，打造網(wǎng)上申訴主渠道，全面應(yīng)用人民法院網(wǎng)上申訴信訪平臺，打通網(wǎng)上申訴與現(xiàn)場接訪、來信辦理、視頻接訪、12368“一號通辦”等應(yīng)用系統(tǒng)信息壁壘和數(shù)據(jù)互認通道，提供申訴申請、進展查詢、法律咨詢、第三方化解、結(jié)果反饋、滿意度評價、投訴建議等服務(wù)，實現(xiàn)申訴信訪“一網(wǎng)通辦”，全面提升網(wǎng)上信訪整體效能。建立“有信必復(fù)”來信辦理機制，對屬于法院主管和本院處理的有效來信，辦信部門收到后及時登記，告知辦理進展，做到件件有回復(fù)。完善跨層級聯(lián)動視頻接訪機制，運用視頻接訪系統(tǒng)、人民法院調(diào)解平臺等，對跨層級、跨區(qū)域的涉訴信訪事項開展聯(lián)動視頻接訪，案件存在疑難復(fù)雜情形的，可以邀請律師等社會第三方參加。建立健全信訪必錄機制，對群眾來信來訪材料全部掃描上傳，并逐件逐次將信息項錄入涉訴信訪信息管理系統(tǒng)，做到“有訪必錄、有信必錄、有錄必全”。

　　《意見》要求，推進涉訴信訪辦理規(guī)范化，強化首辦責(zé)任，進一步梳理涉訴信訪“馬上辦、精細辦、聯(lián)合辦、督導(dǎo)辦”事項范圍，統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，做到“訴求有人管、案件及時辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)”。完善分類接訪工作機制。對當(dāng)事人直接提出的涉訴信訪事項，登記后區(qū)分來訪訴求進行分流處理。深化律師代理申訴制度改革實踐，推動刑事申訴案件律師代理全覆蓋。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”涉訴信訪工作責(zé)任體系，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和包案化解工作機制。拓寬社會力量參與涉訴信訪工作的制度化渠道，建立健全群眾參與機制，廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員、律師、專家學(xué)者、心理咨詢師、基層法律工作者等第三方社會力量參與涉訴信訪化解，提升社會第三方多元化解涉訴信訪實效。

　　《意見》規(guī)定，將信息化、智能化作為新時代涉訴信訪工作的重要支撐，優(yōu)化四級法院涉訴信訪工作平臺，以“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”為標(biāo)準(zhǔn)，做到涉訴信訪全流程、全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，推動涉訴信訪工作模式創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，增強防范化解風(fēng)險、服務(wù)科學(xué)決策的能力水平。

　　《意見》還對加強新時代涉訴信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)，及時發(fā)布各地法院在創(chuàng)新服務(wù)群眾方式、實質(zhì)性化解信訪矛盾等方面的經(jīng)驗做法和典型案例，形成依法理性表達訴求的良好氛圍等作出規(guī)定。