奏響“河”“海”交融的壯美和聲
城市發(fā)展猶如一盤棋局,放眼全局謀一域,迎來的是更加廣闊的發(fā)展空間。
“統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要”“要因地制宜推進(jìn)城市空間布局形態(tài)多元化”“推動城市組團(tuán)式發(fā)展,形成多中心、多層級、多節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)”……習(xí)近平總書記作出一系列重要論述,為實施城市化戰(zhàn)略指明方向。天津“十四五”規(guī)劃明確提出“打造‘津城’‘濱城’雙城發(fā)展格局”,以新發(fā)展理念優(yōu)化完善城市布局,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)天津作為,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市。
每座城市都有自己的血脈和基因,要在時代發(fā)展洪流中找準(zhǔn)奮進(jìn)坐標(biāo)。天津因水而興、向海而生,海河是天津的母親河,匯集眾流,注入渤海,河與海共同締造了城市的繁榮興盛。打造相映成輝的雙城發(fā)展格局,就是要以戰(zhàn)略思維推動城市發(fā)展由“單中心”向“多中心”轉(zhuǎn)變,形成“組團(tuán)式發(fā)展”空間布局。濱海新區(qū)作為天津發(fā)展的龍頭,是亞歐大陸橋最近的東部起點,擁有全國綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等先行先試的優(yōu)越條件。新區(qū)興則天津興,新區(qū)發(fā)展則天津發(fā)展。提升“津城”現(xiàn)代服務(wù)功能,補齊“濱城”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,促進(jìn)產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居,邁向高質(zhì)量發(fā)展的步履必將越走越堅實。
津門極望,海闊天高。奏響“河”“?!苯蝗诘膲衙篮吐暎瑢崿F(xiàn)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,打開的是發(fā)展新空間、標(biāo)注的是發(fā)展新高度、塑造的是長遠(yuǎn)競爭力。
產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,但城市單體規(guī)模不能無限擴(kuò)張,必須走“緊湊城市”“精明增長”之路,優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),逐步解決中心城區(qū)人口和功能過密問題,避免“一市獨大”的弊端。人民城市為人民。滿足人民群眾美好生活需要,是城市建設(shè)的價值指向。提升城市功能品質(zhì),著眼于人民群眾多樣化、品質(zhì)化、個性化需求,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率,生活空間將會更加宜居適度。生態(tài)是最寶貴的資源和財富。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境既是生態(tài)命題,也是城市發(fā)展課題。把生態(tài)放在更加突出的位置,接續(xù)建設(shè)藍(lán)綠交織的自然生態(tài)環(huán)境,厚植綠色發(fā)展底色,才能讓生態(tài)空間更加山清水秀。
這一切,正是打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的新命題。
打造雙城發(fā)展格局,必須在國家戰(zhàn)略宏圖中謀劃,在時代發(fā)展坐標(biāo)中定位。進(jìn)入新時代,天津迎來京津冀協(xié)同發(fā)展這一千載難逢的重大歷史機(jī)遇,黨中央賦予天津“一基地三區(qū)”功能定位。布局謀篇,要在棋眼。有制造業(yè)基礎(chǔ)、有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的“濱城”,就是對接、融入、服務(wù)協(xié)同發(fā)展的棋眼,肩負(fù)著為京津冀世界級城市群建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐的時代重任。緊緊扭住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,在提升服務(wù)協(xié)同發(fā)展的嵌入度和貢獻(xiàn)度中,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)要素資源流動融合、創(chuàng)新能力持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速升級,正在激活高質(zhì)量發(fā)展的更多動力源。
高質(zhì)量發(fā)展的要義之一,是人與自然的和諧共生。寸土寸金的天津,以下好“一盤棋”的大局意識和舍我其誰的政治擔(dān)當(dāng),謀劃長遠(yuǎn)、干在當(dāng)下,在“津城”“濱城”之間建設(shè)736平方公里的綠色生態(tài)屏障。這道“綠飄帶”貫通南北,連接四大濕地,與北京市通州區(qū)、河北省雄安新區(qū)的生態(tài)公園相接,成為京津冀生態(tài)屏障帶的重要組成部分。綠色是底色,更是動能。在有限的空間內(nèi)將更多土地劃為生態(tài)用地,多了扎根大地、澤被后世的“綠色銀行”,拓展了構(gòu)建雙城格局的環(huán)境容量,為天津高質(zhì)量發(fā)展贏得更大主動,為人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。
城市的核心是人,人聚才能城興。宜居宜業(yè),城市有了更多煙火氣,人流物流信息流才會加速集聚,城市發(fā)展才會凝聚起更強勁力量。打造雙城發(fā)展格局,要著力補齊“濱城”短板,增加優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給,推動職住平衡,促進(jìn)人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚;要提升“津城”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平與城市活力,使城市真正成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。以更優(yōu)的供給滿足人民需求,讓每個人都有實現(xiàn)夢想的機(jī)會,天津這顆渤海明珠必將綻放更加璀璨的光芒。
大舸中流下,青山兩岸移。踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的新征程,以實干實績打造雙城發(fā)展格局,以拼搏奮斗推動高質(zhì)量發(fā)展,海河兒女信心堅定、干勁十足、腳步堅實。
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