規(guī)范權(quán)力運行 提升治理效能
春日的浙江省寧波市寧??h下畈村,山清水秀,風景如畫。村里的大樟樹下,身著民俗服飾的村民們唱起了用寧海方言創(chuàng)作的馬燈調(diào):“三十六條是清風,風清氣正面貌新。”
2014年,寧??h印發(fā)村級權(quán)力清單36條,推行村級權(quán)力清單制度,規(guī)范權(quán)力運行。如今,村民人手一冊“36條”縣地方標準規(guī)范,從村級重大事項決策、村務公開,再到日常事務管理,都可以在這本冊子上找到細致明確的規(guī)范流程。“有了‘36條’,有事按規(guī)矩一起來決定,大伙兒都服氣?!毕骂泊宕逦瘯魅沃芊綑?quán)說。
村里的墻面改造,每戶該承擔多少?對于補貼的數(shù)額,村民們你一言我一語討論個不停。經(jīng)過村黨組織提議、村務聯(lián)席會議商議,再由黨員大會審議,村民代表會議決議,并接受群眾評議,按照“五議”決策法,下畈村最終確定墻面改造由村民和村集體一起出錢,村集體每戶補貼7000元,剩余資金由村民自行承擔。
在村級權(quán)力清單36條推廣過程中,清單的內(nèi)容也在不斷更新。“好項目大家都盼著早點開工,以前村里要公示15天,去年開始,7天就夠了?!毕骂泊宕迕裰荜悋f,“現(xiàn)在不僅辦事規(guī)范,效率也越來越高?!?/p>
標準有了,流程有了,工作落實還有“云”來幫忙。在寧海縣村級權(quán)力清單跨場景應用系統(tǒng)里,已經(jīng)實現(xiàn)材料隨時可查,錄入信息“一鍵”辦理。
寧??h長街鎮(zhèn)對岙洞村,新修的青春街干凈整潔。最初,路面可沒這么厚實平整。由網(wǎng)格員上傳到系統(tǒng)的會議記錄里有這樣一句話:預算3厘米厚瀝青,若有車行駛,需增至5—6厘米,增加資金25萬元。村里出于安全考慮,向鎮(zhèn)里請求變更方案,卻被“卡”住了。
“合同價194萬,變更25萬,變更數(shù)超過了10%的規(guī)定標準,所以需要重新審議?!睂幒?h長街鎮(zhèn)紀委書記陳健說。之后召開的會議上,鎮(zhèn)級工程管理領(lǐng)導小組全體成員、相關(guān)部門成員聚到一起,要村支部書記尤建兵給出合理的理由。“村里的會議記錄要掃描上傳到系統(tǒng)里,鎮(zhèn)紀委審核時,程序上有問題就會發(fā)出預警?!标惤≌f。點擊屏幕,工程項目、勞務用工、村級采購、三務公開等模塊一應俱全。不僅如此,權(quán)力行使的每一步都能夠在系統(tǒng)里找到清晰的記錄。
權(quán)力清單更標準,管理系統(tǒng)更智能,村級小微權(quán)力的運行更有保障?!吧壈娴摹?6條’讓村級權(quán)力運行規(guī)范化水平得到明顯提升,村級事務辦理效率也得到大幅提高?!睂幉ㄊ惺袌霰O(jiān)管局副局長李國宏說。
《 人民日報 》( 2022年03月22日 11 版)
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