發(fā)揮“三圈”各自優(yōu)勢 服務(wù)融入中部城市群高質(zhì)量發(fā)展
晉北、晉南、晉東南,三個城鎮(zhèn)圈內(nèi)的城市,不僅地理上相連接,而且都有著深厚的歷史文化和社會淵源。省委十二屆三次全會以來,雁門關(guān)外、河?xùn)|大地、上黨老區(qū),乘山岳偉岸之氣,披大河泱泱之勢,迸發(fā)巨大發(fā)展動力。在我省城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局里、在生產(chǎn)要素的新優(yōu)化間、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式中,“三圈”內(nèi)各市立足區(qū)域優(yōu)勢積極破題,主動扛責(zé)擔(dān)當(dāng),主動服務(wù)和融入我省中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。
晉北城鎮(zhèn)圈:借勢賦能融入?yún)^(qū)域協(xié)作
同朔兩市毗鄰,一直以來都有廣泛的合作與交流。桑干河貫穿大同與朔州,在流域治理上,雙方加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、綜合治理等方面的合作,共同打造了晉北生態(tài)區(qū)。作為京津冀的“上游”,在生態(tài)建設(shè)上,兩市實現(xiàn)共建共享,共同打造環(huán)京津冀的生態(tài)屏障。正在推進(jìn)建設(shè)的集大原高鐵連接大同、朔州兩市,交通基礎(chǔ)建設(shè)的互聯(lián)互通,又為兩市在經(jīng)濟(jì)、文旅等方面的深度合作打下基礎(chǔ)。
晉北城鎮(zhèn)圈的建設(shè)為大同、朔州兩市的發(fā)展拓展了新空間、注入新活力、帶來了新機(jī)遇。發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,提升能源領(lǐng)域合作的同時,立足晉北風(fēng)光和電力優(yōu)勢,按照“風(fēng)光水火儲”和“源網(wǎng)荷儲”兩個一體化思路,整合新能源資源,規(guī)劃建設(shè)綠電送京、晉電外送通道,服務(wù)國家的能源戰(zhàn)略,保障國家能源安全。
無論是雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),還是晉北城鎮(zhèn)圈的建設(shè),大同正立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇,打造對外開放新平臺,主動融入和服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略。大同市政協(xié)副主席、發(fā)改委主任王宏栓說:“為打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的晉北城鎮(zhèn)圈,大同與朔州將強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展,依托各自優(yōu)勢,向內(nèi)提升凝聚力,向外拓展影響力,目前已形成初步合作建設(shè)思路?!?/p>
朔州市圍繞全力打造轉(zhuǎn)型綜改示范高地,加快構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過集中打造千億級低碳硅芯產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)零碳機(jī)場、零碳高鐵站、零碳園區(qū)建設(shè),不斷鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新能源、新材料、裝備制造、陶瓷、醫(yī)藥、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群。朔州市委副秘書長、市委政研室主任鄭羽說,我們圍繞“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)項目,通過全力打造“四大高地”,加快建設(shè)現(xiàn)代化的塞上綠都,在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中爭先崛起。
同是我省首批能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)城市,兩地合作顯然不止于此,大數(shù)據(jù)算力、零碳電力的技術(shù)合作,正開辟出“雙碳經(jīng)濟(jì)”的新模式。雙方未來的攜手中,打造能源革命創(chuàng)新高地,加快建設(shè)開放共贏的能源合作體系,發(fā)揮各自優(yōu)勢彰顯出區(qū)域特色,進(jìn)而在晉北城鎮(zhèn)圈的建設(shè)中推動經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、康養(yǎng)等全域化融合式發(fā)展。
晉南城鎮(zhèn)圈:善作善為增強(qiáng)競爭優(yōu)勢
眼下,臨汾市正以開展“項目建設(shè)年”為契機(jī),抓緊制定可操作、能落地、見成效的實施方案,立足晉南城鎮(zhèn)圈與山西中部城市群協(xié)同發(fā)展,全力推進(jìn)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市“雙城”建設(shè),建立項目庫,把“雙城”建設(shè)落實到一批專項行動、重點(diǎn)工程、重大任務(wù)和具體項目上。各縣(市、區(qū))也結(jié)合自身實際,制定具體行動計劃,全力打造黃河流域樣板縣,共同建立起推進(jìn)全市“雙城”建設(shè)的工作矩陣,全力推動“雙城”建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。
臨汾市委政研室主任張建山認(rèn)為,《關(guān)于推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,與省第十二次黨代會精神一脈相承,是一個貫徹中央要求、符合山西實際,既全面系統(tǒng)、又特色鮮明的指導(dǎo)意見。作為臨汾來講,就要以“1355”戰(zhàn)略、“雙城”建設(shè)為牽引,積極打造資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、黃河中游綠色崛起引領(lǐng)區(qū)、晉陜豫協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、黃河文化保護(hù)傳承復(fù)興樣板區(qū)“四區(qū)”,并以“雙十路徑”,在黃河流域建設(shè)綠色能源發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)集聚等10個示范樣板,在晉陜豫黃河金三角區(qū)域打造先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)物流、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等10個區(qū)域中心。
運(yùn)城地處黃河之東,地界輪廓像一個不規(guī)則的三角形,鑲嵌在山西省的西南端,優(yōu)勢在于地處晉陜豫黃河金三角中心區(qū)域,承東啟西、貫通南北、輻射中原,高速鐵路、高速公路、運(yùn)城機(jī)場三位一體的立體化交通格局已經(jīng)形成。黃河流經(jīng)長、森林覆蓋率高、濕地面積廣,是山西生態(tài)條件最好的城市,但運(yùn)城的不足在于城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量偏低,中心城市輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)功能不完善,基礎(chǔ)設(shè)施短板突出,治理能力不強(qiáng),城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平低。
在運(yùn)城學(xué)院文化旅游系主任屈學(xué)書看來,精準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和遵循,運(yùn)城要堅持一體化、網(wǎng)絡(luò)化、緊湊化、精致化、生態(tài)化、特色化的城市發(fā)展思路,努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)城市、高品位文化城市、高品質(zhì)宜居城市。面對新機(jī)遇,運(yùn)城要憑借獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢,加快融入關(guān)中平原、中原城市群和晉陜豫黃河金三角協(xié)作區(qū),大幅提升發(fā)展位勢和區(qū)域影響力。
晉東南城鎮(zhèn)圈:立足優(yōu)勢爭做示范標(biāo)桿
春回大地,位于長治市區(qū)的漳澤湖國家城市濕地公園內(nèi),如織的游人正感受愜意。2021年以來,按照自然生態(tài)、濕地風(fēng)貌、濱水特色的原則,長治市在這里建成了環(huán)湖馬拉松賽道、城市多功能陽臺、園林式文旅服務(wù)中心,同步推進(jìn)的老城改造中,實施了37項城建重點(diǎn)工程,新建和改造主城區(qū)道路41公里,建成8座立交橋,打通了“東山西水”快速通道。
“建設(shè)全國資源型城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),打造現(xiàn)代化太行山水名城,這一系列重要部署,進(jìn)一步明確了長治在全省‘一群兩區(qū)三圈’城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局中的戰(zhàn)略地位?!遍L治市潞州區(qū)委書記崔云峰表示,“我們將始終把自身發(fā)展置身至全省和全市大局中考量推進(jìn),在高質(zhì)量建設(shè)晉東南城鎮(zhèn)圈中樹立雄心壯志,奮力建設(shè)現(xiàn)代化太行山水名城中心區(qū),爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)排頭兵。”
15分鐘生活圈、城市群數(shù)字網(wǎng)絡(luò)城管體系正為長治人帶來更多便捷。尤其以全國第一的成績?nèi)脒x全國系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)20家示范城市后,作為老工業(yè)基地和資源型城市的長治,正通過持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、凈土專項整治,一體推進(jìn)“山水氣城”綜合治理,不斷提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
“作為中原城市群14個核心發(fā)展區(qū)之一,晉城市打造通往中原城市群和對接長三角的‘橋頭堡’,具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α!睍x城市發(fā)改委黨組書記、主任馬樹敬說,晉城市不斷強(qiáng)化內(nèi)功,夯實基礎(chǔ),精準(zhǔn)發(fā)力,錯位發(fā)展,全力實現(xiàn)深度融入中原、加強(qiáng)對外合作、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等,2021年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值1912.4億元,比上年同期增長11.6%。
立足晉東南城鎮(zhèn)圈,晉城主動服務(wù)山西中部城市群,深度融入中原城市群,不斷完善立體、通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑立體化開放通道,加強(qiáng)與山西中部城市群、中原城市群、長三角等區(qū)域的高效互聯(lián)。以創(chuàng)新驅(qū)動塑造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢,以深度融入中原城市群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為支點(diǎn),以申建“晉東南國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”為契機(jī),全方位高質(zhì)量承接京津冀、粵港澳和長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間;積極推動晉城制造優(yōu)勢和鄭州等中原城市群核心城市在物流樞紐、外貿(mào)綜合服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢相銜接,在光機(jī)電、新能源裝備、鋼鐵鑄件等優(yōu)勢行業(yè)大力培育優(yōu)勢對外貿(mào)易主體,全力推動晉城開發(fā)區(qū)、丹河新城等平臺創(chuàng)新發(fā)展,加速提升開放平臺層級,在山西率先建成內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新高地“橋頭堡”。(李家鳴 袁兆輝 郭玉琴 王荔 鄭璐 姚曉敏)
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