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      財稅政策更給力 春耕生產(chǎn)添動力(財經(jīng)眼)

      發(fā)布時間:2022-03-21 14:42:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

      圖①:江西省新余市仙女湖區(qū)歐里鎮(zhèn)白梅村農(nóng)民駕駛農(nóng)機(jī)翻耕土地?!    ?br />   趙春亮攝(影像中國)
        圖②:日前,浙江省麗水市景寧畬族自治縣農(nóng)民在惠農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送有限公司選購化肥。
        影像中國 
        數(shù)據(jù)來源:財政部

        犁鏵翻開泥土,種子播入田野。眼下,春耕備耕從南到北陸續(xù)展開。人勤春來早,農(nóng)時不等人,財稅部門積極行動,及時下達(dá)補(bǔ)助資金、安排政策補(bǔ)貼、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、創(chuàng)新幫扶模式,為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)送上“大禮包”。

        強(qiáng)基礎(chǔ)、購農(nóng)機(jī),財政資金足到位快

        一大清早,海南省??谑旋埲?zhèn)五一村種植戶陳世荷就哼著小曲兒,下地插秧:“今年再也不用為護(hù)苗水發(fā)愁啦!”原來,過去村里的田靠一臺老水泵引水灌溉,管道直徑小,到春灌用水高峰,南邊的1500畝農(nóng)田根本不“解渴”。

        聚焦農(nóng)民最迫切的現(xiàn)實(shí)難題,海南省財政部門大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?!斑^去兩年,區(qū)里共投入財政資金4644.52萬元,用于農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等,全區(qū)的田間水泵都更新了?!焙?谑旋埲A區(qū)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王洲財說,新水泵管道直徑達(dá)40厘米,抬高了基座,既不用擔(dān)心排澇問題,也能讓灌溉末端的1500畝農(nóng)田喝得飽。

        工程建得好,還要管得好。龍華區(qū)創(chuàng)新“代理建設(shè)+專業(yè)管護(hù)”模式。龍泉、新坡兩鎮(zhèn)通過公開招標(biāo),引進(jìn)第三方管護(hù)機(jī)構(gòu)海口統(tǒng)發(fā)地產(chǎn)開發(fā)有限公司,組織專業(yè)隊伍、建立管護(hù)數(shù)據(jù)庫和臺賬,借助無人機(jī)、專人專班等方式,做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)。

        放眼望去,田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排,秧苗生機(jī)勃勃?!坝盟怀?、代管安心,往后春管,咱做‘甩手掌柜’就好咧!”陳世荷笑聲爽朗。

        江西省遂川縣種糧大戶郭唐生,這些天心里也是美滋滋的:“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼真給力!去年合作社購置了24組烘干機(jī)、14臺植保無人機(jī),享受補(bǔ)貼近百萬元。”旋耕機(jī)整裝待發(fā),植保無人機(jī)檢修完畢,育秧大棚里營養(yǎng)土已制作好,秧盤準(zhǔn)備完畢,郭唐生對打贏春耕生產(chǎn)這一仗滿懷信心。

        一年之計在于春。為更好支持春耕備耕,各地財政部門及時安排資金、堅持優(yōu)先保障。海南省財政廳安排糧食生產(chǎn)相關(guān)項目資金12.61億元,統(tǒng)籌土地出讓收入3.23億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);四川省財政廳提前安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金66.2億元,調(diào)動農(nóng)民加強(qiáng)耕地資源保護(hù)積極性,安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2.3億元,支持提升農(nóng)機(jī)裝備能力。

        四川省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步還將加大對糧油大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)主體支持力度,培育一批糧油生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)組織。同時,優(yōu)化支農(nóng)項目政策,支持和鼓勵糧油生產(chǎn)新型經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織主動對接小農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)有效對接。

        稅費(fèi)有優(yōu)惠,創(chuàng)新底氣足,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)添動力

        莊稼一枝花,全靠肥當(dāng)家。保障春耕生產(chǎn),必須做好農(nóng)資供應(yīng)。

        早上9點(diǎn),在遼寧省大連市三澗堡街道的裕豐源農(nóng)資商店里,村民們?nèi)宄扇旱孛χx種子、買化肥。店內(nèi)種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等春耕農(nóng)資應(yīng)有盡有,是周邊農(nóng)戶首選的采購點(diǎn)?!叭ツ隃p免了7萬多元稅費(fèi),資金壓力減輕不少,今年早早購足貨,為備耕做好準(zhǔn)備。”裕豐源農(nóng)資商店負(fù)責(zé)人林健說。

        下午5點(diǎn),四川省達(dá)州高新區(qū)鐵路專用線甕福站的裝配車間里一片忙碌,10多臺叉車將剛剛生產(chǎn)下線的農(nóng)耕磷肥裝配到車廂,兩小時后,這趟春耕物資專列準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)往河北。甕福達(dá)州化工有限責(zé)任公司的化肥也搭上了這趟專列。

        “我們利用稅收大數(shù)據(jù),分析轄區(qū)需求、省外需求、潛在需求,梳理重點(diǎn)化肥農(nóng)資銷售企業(yè)名錄,主動對接產(chǎn)銷兩端,幫助農(nóng)資企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游,實(shí)現(xiàn)共贏?!边_(dá)州市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長李小軍說。

        農(nóng)資企業(yè)有幫扶,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也迎來了稅費(fèi)優(yōu)惠“春風(fēng)”。在廣東,稅收優(yōu)惠政策助力合作社用上更多先進(jìn)裝備。

        為應(yīng)對寒潮陰雨天氣,今年佛岡縣龍山鎮(zhèn)的蕉農(nóng)們提前用上了農(nóng)用地膜,增加施肥次數(shù)和施肥量,確保種苗安全“越冬”?!叭ツ旰献魃?62.8萬元銷售收入享受了稅收減免,購買水肥一體化滴灌技術(shù)和無人機(jī)噴藥也能稅前扣除,省下的錢我們都用在買地膜、肥料上,豐收更有底氣。”一家農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人陳榕標(biāo)說,用上水肥一體化滴灌技術(shù),能節(jié)省20%肥料成本,有了地膜保護(hù),種苗存活率能提高30%,一項項算起來,都是增收賬。

        在浙江,研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策為農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新添動力。走進(jìn)杭州錦海農(nóng)業(yè)科技有限公司車間,搭載著育苗基質(zhì)的傳送帶持續(xù)運(yùn)作?!叭ツ?,我們享受各項稅費(fèi)減免593萬元,其中研發(fā)費(fèi)用加計扣除400萬元。有了資金支持,年底技術(shù)改造后,產(chǎn)能翻了一番?!卞\海農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人吳建平說,現(xiàn)在生產(chǎn)車間里的配料系統(tǒng)和包裝機(jī)雙雙升級,由人工轉(zhuǎn)向全自動機(jī)械操作,單線包裝變?yōu)殡p線包裝,早稻基質(zhì)產(chǎn)能提高一倍,所有生產(chǎn)線馬力全開,保障春耕生產(chǎn)供應(yīng)。

        如何讓好政策直達(dá)春耕一線,讓農(nóng)戶、農(nóng)企心中有數(shù)?

        在新疆,昌吉市稅務(wù)局結(jié)合轄區(qū)內(nèi)行業(yè)特點(diǎn),組建“春耕備耕稅收服務(wù)小分隊”,通過網(wǎng)格化管理,落實(shí)落細(xì)各項利企惠農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策;在黑龍江,伊春市稅務(wù)部門結(jié)合當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)實(shí)際,印發(fā)《稅收助農(nóng)宣傳冊》,列明政策適用范圍、計算方法;在云南,蒙自市稅務(wù)部門積極利用“云稅通”稅企溝通平臺,為涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶講解政策、答疑解惑。

        特色擔(dān)保、銀稅互動,新產(chǎn)品新服務(wù)溫暖民心

        財稅部門積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),不僅讓政策“禮包”精準(zhǔn)送達(dá),也讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)溫暖民心。

        ——農(nóng)業(yè)擔(dān)保化解融資難。

        “這個擔(dān)保產(chǎn)品真是及時!”王曉東是吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)的種糧大戶,往年春節(jié)一過他就開始忙著春耕生產(chǎn),今年因?yàn)閯傎徶昧硕嗯_農(nóng)機(jī)設(shè)備,手頭資金緊,采購春耕物資犯了難。得知這一情況,吉林農(nóng)擔(dān)榆樹分公司為王曉東提供擔(dān)保,加快審批效率,及時放款60萬元,解其燃眉之急。

        全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系是財政支農(nóng)方式的創(chuàng)新,通過放大政策效應(yīng),提高財政支農(nóng)資金使用效益,化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展融資難、融資貴問題。截至2022年2月底,國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司攜33家省級農(nóng)擔(dān)公司累計擔(dān)保項目229萬多個,累計擔(dān)保金額超過7300億元。今年以來,吉林農(nóng)擔(dān)榆樹分公司大力推廣“農(nóng)易貸”“易耕貸”等特色擔(dān)保產(chǎn)品,著力解決春耕期間農(nóng)資儲備、生產(chǎn)經(jīng)營等資金周轉(zhuǎn)不便難題。

        ——優(yōu)質(zhì)納稅信用變成“真金白銀”。

        “種子、種苗、化肥、農(nóng)膜,春耕生產(chǎn)哪個都不能少,花錢的地方特別多?!绷帚y鐵是福建省廈門市城場村一家農(nóng)民合作社的負(fù)責(zé)人,合作社成立初期他曾遇到資金難題?!皼]想到,納稅信用成了‘敲門磚’,幫我們從銀行獲得50萬元授信額度?!绷帚y鐵高興地說,現(xiàn)在,他們生產(chǎn)的有機(jī)蔬菜廣受市場好評,銷售額增長很快。

        近年來,稅務(wù)部門聯(lián)合銀保監(jiān)會、金融機(jī)構(gòu)深化“銀稅互動”,將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用,緩解涉農(nóng)小微企業(yè)融資壓力,讓資金“活水”更加通暢。

        ——發(fā)票申領(lǐng)開通“綠色通道”。

        “真方便!我昨天下午通過電子稅務(wù)局申領(lǐng)的發(fā)票,今天就收到了?!鄙轿魇瘟菏兄嘘柨h金羅鎮(zhèn)高家溝村農(nóng)友農(nóng)資服務(wù)部負(fù)責(zé)人任陸軍說。

        春耕備耕正當(dāng)時,農(nóng)資需求量攀升,不少涉農(nóng)企業(yè)發(fā)票需求也隨之增加。為此,當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開通發(fā)票申領(lǐng)“綠色通道”,組建服務(wù)團(tuán)隊,積極為納稅人提供服務(wù)。呂梁市稅務(wù)局還通過稅郵合作,為全市涉農(nóng)企業(yè)郵寄發(fā)票,方便偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社納稅人。

        “經(jīng)過多年改革完善,我國財政支農(nóng)形成了多主體、多環(huán)節(jié)、多工具的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系,一系列涉農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策也為助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。”中國財政科學(xué)研究院研究員張立承認(rèn)為,助力春耕備耕,財稅政策大有可為。今后,財稅部門應(yīng)繼續(xù)積極行動、精心服務(wù)。同時,可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資價格波動等情況,適時加大支持力度,為確保今年糧食豐收提供保障。

       ?。ㄈ嗣窬W(wǎng)記者王碩參與采寫)

        版式設(shè)計:張芳曼


        《 人民日報 》( 2022年03月21日 18 版)
      (責(zé)編: 李文治)

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