在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力(兩會(huì)觀察)
3月6日,習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員,并參加聯(lián)組會(huì),聽取意見和建議。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力,織密社會(huì)保障安全網(wǎng),為人民生活安康托底。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。記者采訪了部分代表委員,大家表示,一定牢記總書記囑托,關(guān)心關(guān)愛困難群體,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。
——編 者
織密保障網(wǎng)絡(luò)
扎實(shí)改善民生
“辦好群眾的事,要想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。村里的特困人員和弱勢群體,需要我們用好機(jī)制、好方法兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底?!比珖舜蟠?、重慶市涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)睦和村黨支部書記劉家奇說,在脫貧攻堅(jiān)沖刺階段,睦和村對(duì)特困人員進(jìn)行了分類登記,并有針對(duì)性地開展了幫扶工作?!懊撠氁院?,一些家庭存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。我們專門成立了睦和村果果香志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì),根據(jù)具體情況和需求提供精準(zhǔn)幫扶?!眲⒓移娼榻B。
劉家奇說:“目前睦和村還探索推行‘戶長院落制’,在大院落里推選出一名有愛心、有精力的黨員或村民代表作為戶長,第一時(shí)間幫助解決群眾的急難問題。”
“我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老年人等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛,并把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來,鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱?!比珖舜蟠?、河南省安陽市湯陰縣宜溝鎮(zhèn)向陽莊村黨支部書記葛樹芹介紹,向陽莊村共有620多名村民,其中老年人有180多名,年紀(jì)最大的92歲。村里為老人們搭建了交流、休閑的場所,村里的合作社也為有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的老人設(shè)置了崗位,并安排專人看護(hù),保障老年人安全。
近年來,安陽市織密基本民生保障網(wǎng),全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月不低于590元、377元,城鄉(xiāng)低保財(cái)政補(bǔ)助水平分別提高到月人均不低于295元、190元。在補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)福利短板方面,葛樹芹建議,提高弱勢群體的人均補(bǔ)貼水平,細(xì)化幫扶政策,針對(duì)出現(xiàn)困難的不同原因出臺(tái)解決方案,同時(shí)鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的村民就業(yè),激發(fā)勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力。
完善制度體系
分類細(xì)化措施
“總書記的重要講話為我們發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)、健全養(yǎng)老保險(xiǎn)體系指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?!比珖舜蟠?、河北省邢臺(tái)市人民醫(yī)院黨委書記陳樹波說。目前,我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋超10億人,企業(yè)(職業(yè))年金制度發(fā)展迅速,“第三支柱”商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)正在探索發(fā)展中。
長期護(hù)理保險(xiǎn)是陳樹波關(guān)注的重點(diǎn)?!伴L期護(hù)理保險(xiǎn)對(duì)因衰老、疾病或傷殘而喪失生活自理能力的老年人具有重要意義,有助于解決缺少照護(hù)資金和家庭照護(hù)服務(wù)能力不足等問題,目前邢臺(tái)市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了長期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋?!标悩洳ńㄗh,構(gòu)建長期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策框架,協(xié)同促進(jìn)長期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè),從職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人群起步,重點(diǎn)解決重度失能人員基本護(hù)理保障需求。
“我國靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人,我們把維護(hù)好靈活就業(yè)人員權(quán)益作為重要工作。”全國政協(xié)委員、四川省人民政府參事張力表示,近年來,通過不斷完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策,明確靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益,擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面,著力解決靈活就業(yè)人員參保難、待遇保障難等情況;同時(shí)通過強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)企業(yè)用工管理的分類指導(dǎo),實(shí)施維護(hù)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng),努力把靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益落到實(shí)處。
張力表示,加快補(bǔ)齊靈活就業(yè)人員社保制度短板,要通過具體措施逐步放開對(duì)靈活就業(yè)人員參與失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障的限制,完善社保的銜接轉(zhuǎn)續(xù)、異地結(jié)算等制度,把更多人納入社會(huì)保障體系?!斑€要對(duì)靈活就業(yè)人員參與社保進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范?!睆埩ㄗh,健全法律法規(guī),明確政策取向,對(duì)于不同形態(tài)不同需求的靈活就業(yè)人員,分類細(xì)化參保方式、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)率等,提供多樣化的保險(xiǎn)保障方案,提高多層次保障水平。
加大支持力度
回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
婦女權(quán)益是基本人權(quán),少年兒童是祖國的未來。“總書記很關(guān)心婦女兒童權(quán)益,黨和國家也關(guān)心關(guān)愛婦女兒童?!比珖f(xié)委員、四川省西昌學(xué)院院長賀盛瑜說,“今年,‘全面加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)’‘強(qiáng)化對(duì)被拐賣婦女兒童的司法保障’寫進(jìn)了最高人民法院工作報(bào)告中,民生關(guān)切得到回應(yīng),讓我們感到欣慰。”
“作為教育工作者,我經(jīng)常與年輕人、少年兒童接觸。我們要關(guān)注孩子的健康成長,重視他們的身體健康和心理健康?!辟R盛瑜表示。婦女兒童權(quán)益保護(hù)議題是賀盛瑜所在的婦聯(lián)界別最關(guān)心的議題之一。“我們界別有很多專門研究這一議題的專家學(xué)者,通過討論,我也從中收獲很多?!彼硎荆瓣P(guān)心關(guān)愛婦女,強(qiáng)化司法保障是底線,也要關(guān)注她們的個(gè)人發(fā)展。我們要切實(shí)保障女性擁有平等的就業(yè)權(quán)利,為育齡女性解除職業(yè)、育兒等方面的后顧之憂?!?/p>
“總書記強(qiáng)調(diào),做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等工作。聆聽了總書記的重要講話,我倍感振奮?!比珖f(xié)委員、西藏自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心原主管醫(yī)師邊巴說。
“總書記的重要講話是我們今后做好工作的根本遵循?!边叞驼f,近年來西藏殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,西藏自治區(qū)黨委、政府對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助、殘疾學(xué)生送教上門、殘疾人就業(yè)扶持、殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面加大支持力度,取得了顯著成績。
邊巴今年關(guān)注的是西藏殘疾人康復(fù)服務(wù)人才培養(yǎng)問題?!昂腿珖渌^(qū)市一樣,西藏也存在康復(fù)服務(wù)人才匱乏的問題,偏遠(yuǎn)地方人才梯隊(duì)建設(shè)面臨更多的困難?!边叞秃粲跞鐣?huì)共同關(guān)注殘疾人康復(fù)事業(yè),在康復(fù)治療等領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科研攻關(guān)實(shí)力,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。
?。ū緢?bào)記者申茜、宋宇、葛孟超、郭雪巖、周珊珊、袁泉報(bào)道)
本期統(tǒng)籌:楊爍壁
《 人民日報(bào) 》( 2022年03月10日 04 版)
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