統(tǒng)一思想認識 狠抓政策落實 推動市場主體上規(guī)模增實力提效益
2月28日,全省推進市場主體倍增工程暨開展市場主體建設年活動動員部署會議召開。省委副書記、省長藍佛安出席并講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神,全面落實省委、省政府決策部署,把市場主體倍增工程作為事關全局的基礎性戰(zhàn)略性牽引性工程,統(tǒng)一思想認識,狠抓政策落實,推動市場主體上規(guī)模、增實力、提效益,為全方位推動高質量發(fā)展提供堅實支撐。省委常委、常務副省長張吉福,副省長張復明、賀天才、孫洪山、于英杰參加。副省長湯志平主持。
實施市場主體倍增工程,是省委、省政府作出的重大部署。藍佛安多次召開專題會議,聽取各方意見,研究制定政策。經(jīng)過長達半年時間的認真籌備,市場主體倍增工程48條意見和強化要素保障78條措施向社會正式推出。
藍佛安指出,發(fā)展壯大市場主體,是保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展的重要基礎,是提升區(qū)域競爭力和綜合實力的迫切要求,是加快經(jīng)濟轉型、推動高質量發(fā)展的內在要求,是繁榮市場經(jīng)濟、增進民生福祉的現(xiàn)實需要。各級各部門要深刻認識發(fā)展壯大市場主體的重大意義、面臨的難得機遇和當前的良好態(tài)勢,扎實開展市場主體建設年活動,加快把真金白銀的好政策落實下去,把蘊藏在社會中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力激發(fā)出來,讓更多市場主體立起來、活起來、強起來。
藍佛安強調,培育壯大市場主體是一項系統(tǒng)工程。要突出重點、抓住關鍵,在破除制約發(fā)展的障礙上取得新突破。一要在大幅放寬市場準入上取得新突破。全面實行國家統(tǒng)一的市場準入負面清單,常態(tài)化發(fā)布重大項目清單,鼓勵民營企業(yè)和社會資本進入基礎設施建設運營、生態(tài)保護修復、公共服務和公用事業(yè)等領域,著力破解“準入不想入”“準入門檻高”“準入后推進難”等問題。二要在解決融資難、融資貴問題上取得新突破。用好融擔體系這一抓手,推進政府性擔保市縣一體化改革,引導銀行資金投向中小微企業(yè)和實體經(jīng)濟。破解普惠金融這一難點,通過創(chuàng)設“三晉貸款碼”、建設首貸中心等舉措,提升信貸便利性和可獲得性。筑牢征信平臺這一基礎,建好用好省級征信平臺,促進資本供需雙方有效對接。三要在促進平臺集聚上取得新突破。科學規(guī)劃、合理布局,著力打造開發(fā)區(qū)、雙創(chuàng)基地、文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、網(wǎng)絡流量平臺、特色商業(yè)街區(qū)、樓宇經(jīng)濟等各類平臺,搭建檢驗檢測等公共服務平臺,特別是圍繞制造業(yè)、特色輕工、特優(yōu)農(nóng)業(yè)等領域,推動特色專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做大做強。四要在優(yōu)化服務保障上取得新突破。抓好優(yōu)化市場主體登記服務“最先一公里”,暢通涉企審批政務服務“中梗阻”,打通減稅降費等政策落實“最后一公里”。打好“承諾制+標準地+全代辦”改革組合拳,建立全幫辦服務體系,依法妥善解決歷史遺留問題。五要在招商引資和項目建設上取得新突破。瞄準京津冀主攻方向,精準對接長三角、大灣區(qū),大力開展長板招商,全面推行鏈長制,深化招商圖譜創(chuàng)新應用,打造市場化專業(yè)化招商隊伍。滾動推進“三個一批”項目建設,以優(yōu)質項目催生新的市場主體。用真情真心真辦法解決企業(yè)家困難訴求,讓企業(yè)留得住、發(fā)展好。
藍佛安指出,要強化市場意識,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,更好發(fā)揮政府引導和幫扶作用,促進各類型各行業(yè)市場主體健康發(fā)展。支持小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關、不斷發(fā)展,支持中小型企業(yè)走“專精特新”路子,支持龍頭骨干企業(yè)提高核心競爭力。推動國有企業(yè)聚焦主業(yè)、提質增效,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。實施晉商晉企貼心計劃,引導民營經(jīng)濟轉型發(fā)展,讓民營企業(yè)在更多領域挑大梁、唱主角、創(chuàng)大業(yè)。加強分領域、分行業(yè)培育指導,更好發(fā)揮政策疊加效應。藍佛安要求,要建立健全組織領導、政策宣貫、調度推進、督查督導、政策評估、獎優(yōu)罰劣等機制,確保市場主體建設年活動取得實效。
會上,省發(fā)展改革委就我省市場主體倍增工程相關政策作了說明,省行政審批服務管理局匯報了我省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班組建情況,省文旅廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局和太原市政府、運城市政府作了發(fā)言。(記者張巨峰)
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