原標(biāo)題：立好“風(fēng)向標(biāo)” “考”出新活力

　　南通以人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核為抓手，用“指揮棒”指引，向關(guān)鍵處發(fā)力，推動長三角北翼人才高地建設(shè)厚積成勢。在省級重點引才工程“雙創(chuàng)計劃”中，南通入選人才和團隊數(shù)連續(xù)六年保持全省第二，區(qū)域人才競爭力躍居長三角城市前列。

　　缺什么補什么，

　　量體裁衣出“考卷”

　　“海門，產(chǎn)業(yè)人才引進指標(biāo)得分2分，人才公寓指標(biāo)得分0.5分，合計2.5分，排名第一……”1月28日，2021年度南通高質(zhì)量發(fā)展考核人才部分得分表出爐，多個板塊成績較上一年取得明顯進步。

　　記者在考核賦分表上看到，依據(jù)各縣（市、區(qū)）和板塊資源稟賦、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，人才考核指標(biāo)體系既考量國家頂尖人才申報、省“雙創(chuàng)計劃”入選人數(shù)、人才培養(yǎng)工程實施成效等重點指標(biāo)，又注重“量體裁衣”，動態(tài)調(diào)整個性化指標(biāo)。

　　“通過考核摸‘短板’，再按照‘跳一跳，夠得著’的導(dǎo)向，設(shè)計差異化目標(biāo)值，為的是以考促干、以考創(chuàng)優(yōu)。”南通市委組織部副部長孫劍波介紹，像崇川區(qū)，一度面臨地處老城區(qū)土地資源稀缺、人才公寓供應(yīng)不足等問題。去年，人才公寓建設(shè)被納入全市個性考核指標(biāo)，崇川區(qū)專門拿出稀缺地塊建設(shè)人才公寓，當(dāng)年供應(yīng)600套，今年還將上市700套，在考核中獲得加分。

　　“考核硬碰硬，要想實現(xiàn)進位并不容易，必須比別人更拼！”拿到成績單，崇川區(qū)委組織部副部長、人才辦主任丁玉峰感嘆，從排名靠后一路沖進前三，崇川靠的是牢牢把目光鎖定在薄弱環(huán)節(jié)，“我們把人才專項資金從1000萬元提升到6000萬元，對各類人才工程支持力度不斷加大?！苯刂寥ツ甑祝绱ㄈ瞬趴偭砍?4萬人，9個人才項目、1個團隊項目入選去年省“雙創(chuàng)計劃”，創(chuàng)歷史新高。

　　“我的事業(yè)在南通駛上‘快車道’，450萬元的資金支持，幫助我解決很多‘燃眉之急’?！?020年底，江蘇多諾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理汪杏芬?guī)е椖柯涞爻绱?，在去年的省“雙創(chuàng)”人才評選中，她的總分位列南通第一。在省市區(qū)三級大力支持下，公司聚焦自主研發(fā)基因編輯技術(shù)培育特種淀粉作物和高端油料植物新品種，為科研院校提供分子育種技術(shù)服務(wù)，預(yù)計5年內(nèi)產(chǎn)值將達5000萬元。

　　立好發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”，

　　考出城市新活力

　　人口流向、人才數(shù)量是衡量城市活力的“硬指標(biāo)”?！捌呷似铡睌?shù)據(jù)顯示，南通全市常住人口772.66萬人，首次超過戶籍人口，人口凈流入16.61萬人，實現(xiàn)歷史性“逆轉(zhuǎn)”。

　　“過去‘高考出去一火車，畢業(yè)回來一卡車’的現(xiàn)象也在發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變?！焙ｉT區(qū)委組織部副部長王飛向記者出示了一組數(shù)據(jù)，“5308人、5333人、6462人，近三年海門引進大學(xué)生數(shù)量逐年增長。一個關(guān)鍵因素，就是不斷‘冒’出來的新鮮產(chǎn)業(yè)，為年輕人提供更廣闊舞臺?！?/p>

　　躋身“萬億”俱樂部后，南通如何在上海大都市圈中保持持續(xù)競爭力，人才的戰(zhàn)略儲備至關(guān)重要?？己酸槍ｉT區(qū)、啟東市等板塊與上海、蘇南隔江相望的區(qū)位優(yōu)勢，設(shè)置“與長三角重點城市開展人才合作”個性化指標(biāo)，引導(dǎo)推動人才工作深度對接上海、融入蘇南，有效承接上海國際科技創(chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)先行示范區(qū)的人才溢出效應(yīng)。

　　“我們針對位于崇明島的海永鎮(zhèn)采用單獨考核方式，靈活設(shè)置‘人才工作深度對接上海、融入蘇南’‘有效提供上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目信息’等指標(biāo)?！蓖躏w告訴記者，在考核牽引下，海永鎮(zhèn)這片南通接軌上海的前沿?zé)嵬?，充分發(fā)揮對接上海人才項目的優(yōu)勢作用。去年海門引進的50多個高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，其中超六成都來自上海。

　　海門針對臨江新區(qū)等產(chǎn)業(yè)相對成熟的重點園區(qū)，設(shè)置人才基金、載體建設(shè)等考核指標(biāo)，推動成立藍灣資本、時代伯樂等人才基金10只，總規(guī)模達35億元，先后為32個人才項目提供近5億元資金支持，培育出生物醫(yī)藥科技園“國家級企業(yè)孵化器”、招商局重工“國家企業(yè)技術(shù)中心”等一批“國字號”創(chuàng)新平臺。

　　以“基金活水”激蕩“產(chǎn)業(yè)春水”。95后清華大學(xué)畢業(yè)生周天宇創(chuàng)辦的氨酯汀蘭（南通）農(nóng)業(yè)科技有限公司，致力研發(fā)可完全替代土壤的新型整塊植物種植基質(zhì)?！叭ツ?，我們獲得險峰長青、真格基金等風(fēng)投資金近千萬元，未來將深耕創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)。”周天宇信心滿滿。

　　從人才關(guān)切入手，

　　以用戶思維促改進

　　中國何時能掌握可回收運載火箭技術(shù)？總部位于南通的深藍航天，正努力回答這個問題。2015年，深藍航天CEO霍亮帶著成為太空產(chǎn)業(yè)推動者的夢想，來到通州區(qū)埋頭“造夢”。4000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，政府的一系列產(chǎn)業(yè)基金扶持，讓他時常感嘆：“南通的人才服務(wù)十分到位，在這里我們可以心無旁騖搞研發(fā)?！?/p>

　　人才政策好不好，人才環(huán)境怎么樣，人才最有發(fā)言權(quán)。南通從營造“如魚得水、如鳥歸林”一流創(chuàng)新生態(tài)出發(fā)，加大對各地各部門人才綜合服務(wù)軟環(huán)境指標(biāo)的考核力度，除設(shè)定剛性任務(wù)的考核，還加入人才服務(wù)具體要求，以考核促改進。

　　每年考核，南通市委組織部都會隨機抽取部分創(chuàng)業(yè)人才作為服務(wù)體驗官，以匿名方式對各地各部門的服務(wù)進行打分，占比為20%，實現(xiàn)“誰享有服務(wù)，誰評價服務(wù)”。

　　在尊重人才評價評分的基礎(chǔ)上，加強對意見建議的梳理，南通及時發(fā)現(xiàn)短板，作為改進人才工作的重要切入點。針對不少人才體驗官反映的大學(xué)畢業(yè)生居住難問題，南通啟動人才安居工程，計劃在“十四五”期間建設(shè)10萬套人才公寓，滿足各類人才從“一張床”“一間房”到“一套房”的多樣化安居需求，首期3100余套已投用。

　　“針對人才普遍反映的初創(chuàng)期融資難，市里組建科創(chuàng)投資集團，設(shè)立50億元創(chuàng)新發(fā)展基金和5億元江海英才天使基金，構(gòu)建覆蓋企業(yè)孵化、創(chuàng)新融資、產(chǎn)業(yè)擴張全生命周期的股權(quán)基金支持體系，最大限度激發(fā)和釋放人才活力。”南通市委常委、組織部部長封春晴說。（林元沁）